【正文】 人用人，有時(shí)甚至為了關(guān)照特定對象明目張膽地向下級施壓；有的搞拉幫結(jié)伙，帶頭搞腐敗，千方百計(jì)規(guī)避監(jiān)督。（二）“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”觀念還沒有在大多數(shù)黨員頭腦中真正樹立起來。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，這是由我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的。但是，在工作實(shí)踐中，一些黨員干部根本不清楚黨內(nèi)有哪些紀(jì)律，可以說對紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物；一些黨員干部在作風(fēng)方面還存在諸多不良習(xí)氣，在工作和生活中無視規(guī)矩和紀(jì)律，認(rèn)為吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)是“小枝小節(jié)”，無關(guān)大局、無傷大雅，習(xí)慣用“老辦法”、“潛規(guī)則”辦事，對輕微違規(guī)違紀(jì)問題不以為然；有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)刻意調(diào)入、提拔老鄉(xiāng)、親屬及身邊工作人員，一些干部把團(tuán)結(jié)變成“結(jié)團(tuán)”，整天忙著尋找“鄉(xiāng)緣”、“學(xué)緣”、“業(yè)緣”，自立門戶、苦心經(jīng)營，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化；有的各自為政、互不買賬，把自己主政的單位和分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，針插不進(jìn)，水潑不進(jìn)，“占山為王”，唯我獨(dú)尊；有的口無遮攔，熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息；有的自由散漫、目無組織，個(gè)人重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)，單位想來就來、想走就走，甚至長期脫崗、行蹤不定；有的不請示不報(bào)告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至是斬而不奏，認(rèn)為組織是自己，自己就是組織，把個(gè)人凌駕于組織之上，公然違反黨的紀(jì)律，堂而皇之破壞規(guī)矩，缺乏一名黨員應(yīng)有的品格和修養(yǎng)；有的對組織討價(jià)還價(jià)，自己中意的崗位搶著去，不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋，不服從組織調(diào)動(dòng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標(biāo)車、在企業(yè)兼職，有的與不法商人稱兄道弟、打得火熱，等等。（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”還有偏差。一是對“三轉(zhuǎn)”理解偏頗，紀(jì)檢監(jiān)察政績觀出現(xiàn)一些偏差。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”就是多辦案、辦大案要案，就是多打“大老虎”形成震懾。在這種片面的政績觀的指導(dǎo)下實(shí)踐中出現(xiàn)不少問題，如分析本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢時(shí)，胸?zé)o全局，眼中只有少數(shù)幾個(gè)嚴(yán)重的腐敗分子，忽視本地本部門整體的和其他黨員的廉潔情況，只重視懲治少部分腐敗分子，不注重用紀(jì)律管住多數(shù)黨員干部；謀劃本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)，“只見樹木、不見森林”，強(qiáng)調(diào)查處多少涉案數(shù)額上百萬甚至上千萬的大案要案，把主要精力放在查辦嚴(yán)重的腐敗案件上，對其他違反紀(jì)律的行為視而不見，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；在查辦案件時(shí)，重調(diào)查經(jīng)濟(jì)問題，輕調(diào)查違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律等問題；對違紀(jì)行為進(jìn)行處理時(shí)，方式單一，而不是分類處置，只會(huì)使用組織處理、紀(jì)律處分處置方式，不會(huì)運(yùn)用函詢、誡勉談話等抓早抓小抓苗頭的處理方式；在處理查辦案件和源頭治理的關(guān)系時(shí)，沒有處理好“破”與“立”的關(guān)系，偏重于查辦案件，不注重通過查辦案件發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、警示教育、改進(jìn)監(jiān)督、堵塞漏洞、防微杜漸。二是回歸本職還不到位，仍在干一些不該干的事，而真正該擔(dān)的責(zé)沒有擔(dān)起來。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然通過清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等措施，進(jìn)一步聚焦了主業(yè)主責(zé)，但并沒有完全做到“不該管的一定交出去，該管的一定管到位”。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還在承擔(dān)本地本部門重點(diǎn)重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還在主管本地本部門的績效考核工作，有的派駐機(jī)構(gòu)還主抓駐在單位的自身業(yè)務(wù)工作甚至黨務(wù)工作，而對于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等本屬于自己的工作停留在表面，始終處于“主業(yè)”和“副業(yè)”倒置狀態(tài)。三是工作方式仍然不能緊緊圍繞“主業(yè)”開展，習(xí)慣沿用舊手段老辦法。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還熱衷于為主責(zé)部門牽線搭臺(tái)，組織群眾與行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人直接對話，搞熱熱鬧鬧的“電視問政”活動(dòng)，耕了別人的田，荒了自己的地；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極參與甚至牽頭由行政部門、司法部門等多部門組成的為群眾咨詢和服務(wù)的場面宏大的“陽光司法”“陽光政務(wù)”活動(dòng)，搞好了副業(yè)，忘記了本職；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是派駐機(jī)構(gòu)舉全部之力，搞轟轟烈烈的“行風(fēng)評議”活動(dòng)，耗費(fèi)了人力物力，卻收效甚微，等等。三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭落實(shí)要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認(rèn)識、克服慣性，把執(zhí)紀(jì)放在首位，牢牢確立把紀(jì)律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動(dòng)搖；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動(dòng)搖；把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動(dòng)搖。（一）增強(qiáng)責(zé)任意識，堅(jiān)守主體責(zé)任，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要督促各級黨組織切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來，就必須率先在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，挺在前面。要按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，多管齊下、多措并舉，持之以恒、久久為功，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的機(jī)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者，又是機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須以實(shí)際行動(dòng)把主體責(zé)任履行好。各級紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，各級班子成員都要知責(zé)明責(zé)履責(zé)，切實(shí)帶好隊(duì)伍。（二）抓好建章立制，完善紀(jì)律規(guī)定，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求，劃定執(zhí)紀(jì)守紀(jì)的“底線”和“紅線”，強(qiáng)化知規(guī)依規(guī)，率先遵紀(jì)守紀(jì)，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立在腦海里、行為中，使守紀(jì)律講規(guī)矩成為組織文化和自覺行為。要圍繞信訪舉報(bào)處置、問題線索管理、紀(jì)律審查、定性量紀(jì)等權(quán)力運(yùn)行，按照相互制約的原則，制定緊貼現(xiàn)實(shí)情況、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)定，明確紀(jì)律要求，使各項(xiàng)工作有紀(jì)可依，使制度籠子編得更密、扎得更緊。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度的剛性約束作用，使紀(jì)律有權(quán)威、受尊崇。（三）以高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施嚴(yán)格教育管理干部，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。信任不能代替監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好黨的紀(jì)律的有力監(jiān)督者，首先必須當(dāng)好黨的紀(jì)律的堅(jiān)定擁護(hù)者和模范執(zhí)行者。要嚴(yán)于教育，經(jīng)常對干部進(jìn)行黨性教育、紀(jì)律教育、作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部愛黨憂黨、遵章守紀(jì)、盡職盡責(zé)。要嚴(yán)格管理，既管干部的職責(zé)履行和權(quán)力行使，還要注重分析掌握干部的思想動(dòng)態(tài)、行為動(dòng)向，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、批評、糾正，做到防微杜漸、防患于未然。要嚴(yán)肅查處，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，對違反紀(jì)律的干部，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度查處，形成違規(guī)必究、違紀(jì)必查、違法必懲的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)解決“燈下黑”問題。第三篇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面核心內(nèi)容提要：全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。廣大黨員必須將學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)當(dāng)成自覺行動(dòng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對黨員來說，這是成為合格黨員的前提，對有著8800多萬黨員的政黨來說，這是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不斷乘風(fēng)破浪取得事業(yè)成功的根本保證。一、用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是實(shí)現(xiàn)學(xué)的執(zhí)政使命的必須要求。把紀(jì)律挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的迫切需要。二、在守紀(jì)律講規(guī)矩方面存在的主要問題有的黨員干部規(guī)矩意識“虛無”，不信不學(xué)不知學(xué)敬學(xué)畏黨規(guī)黨紀(jì)，導(dǎo)致有紀(jì)不守。有的紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上力度“虛弱”，太寬太軟太松，導(dǎo)致黨規(guī)黨紀(jì)的約束力不強(qiáng)。有的黨組織在落實(shí)依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任方面“虛轉(zhuǎn)”，內(nèi)容偏空，要求偏低，導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松懈。三、學(xué)習(xí)遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩黨章、黨紀(jì)、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。（一）廉潔自律準(zhǔn)則：執(zhí)政黨的道德宣示和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。（二）黨紀(jì)處分條例：管黨治黨的尺子和黨員行為底線政治紀(jì)律是黨的各級組織和全體賞員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面，關(guān)系黨的形象。四、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動(dòng)從嚴(yán)治黨落實(shí)到實(shí)處全面從嚴(yán)治黨是我們在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的根本保證。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要把政治紀(jì)律放在第一位。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。律和規(guī)矩挺在前面，要抓早抓小把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要嚴(yán)格問責(zé)。第四篇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面系列解讀總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求，是各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行的政治責(zé)任，同時(shí)也是“三轉(zhuǎn)”的進(jìn)一步深化。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵。這是總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對全黨提出的要求。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。這是王岐山同志在參加全國兩會(huì)北京代表團(tuán)審議、到河南考察調(diào)研時(shí)先后兩次講話的重要內(nèi)容。要準(zhǔn)確理解把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要意義和作用及其深刻內(nèi)涵，首先仍需要我們先澄清一種認(rèn)識：加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是否會(huì)使反腐敗斗爭高壓態(tài)勢減弱、懲腐力度減輕？答案是否定的。抓紀(jì)律決不意味懲腐力度要減弱形勢決定任務(wù)。澄清認(rèn)識的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗斗爭形勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，“橫下一條心”糾正“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，取得明顯成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。同時(shí)，應(yīng)該看到，“四風(fēng)”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。反腐敗斗爭在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，決定了當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)仍然是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。同時(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史思考也告訴我們，作為執(zhí)政黨，必須通過不斷實(shí)踐和制度創(chuàng)新，解決好自我監(jiān)督和紀(jì)律約束問題。黨的十八大以來