【正文】 則，流轉(zhuǎn)收益的分配是否符合國(guó)家政策規(guī)定，是否存在克扣和截留等違規(guī)行為。此外，還要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金到戶情況審計(jì)，農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等農(nóng)村社會(huì)保障制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三、抓好承包合同審計(jì)。農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的承包關(guān)系是通過(guò)承包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這些合同不僅體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間、與所屬單位之間，以及其它經(jīng)濟(jì)單位之間的契約關(guān)系，而且也是處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系以及本單位和外單位利益關(guān)系，進(jìn)行承包分配、往來(lái)結(jié)算、管理經(jīng)濟(jì)的主要手段。對(duì)承包合同的審計(jì)，首先要審查承包合同訂立的合法性，包括合同雙方當(dāng)事人主體資格的合法性和履約能力，所簽承包合同的內(nèi)容是否符合國(guó)家的政策和法律法規(guī)，訂立過(guò)程是否遵循平等互利、協(xié)商一致和公開公平公正的原則。其次要審查承包合同條款的完整性和正確性，包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全，具體內(nèi)容是否正確，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確、合理。最后要審查承包合同履行情況，包括查明是否按合同規(guī)定的標(biāo)的、數(shù)量質(zhì)量、價(jià)款或酬金、期限地點(diǎn)方式等履行，是否存在依法可免除責(zé)任的情況而造成的違約，以及對(duì)違約責(zé)任處理是否符合規(guī)定，是否及時(shí)正確有理有據(jù)等。四、抓好各項(xiàng)收支審計(jì)。各項(xiàng)收入與支出是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要體現(xiàn)。對(duì)各項(xiàng)收入的審計(jì)，重點(diǎn)要圍繞各項(xiàng)承包（租賃）合同或協(xié)議等，通過(guò)審查收款收據(jù)和有關(guān)帳冊(cè)憑證資料等，是否存在收入少入帳，收入不入帳，公款私存，公款私分，或拖存挪用等情況，是否存在未經(jīng)合法程序批準(zhǔn)，隨意減免各項(xiàng)上交款，是否將各項(xiàng)欠交款項(xiàng)按制度規(guī)定予以確認(rèn)并記入相應(yīng)往來(lái)賬目，對(duì)各項(xiàng)欠交款是否訂立交款協(xié)議，是否建立催討制度以及執(zhí)行情況等。同時(shí)，要檢查收款責(zé)任制度的建立和考核情況。對(duì)各項(xiàng)支出的審計(jì)，在緊扣年初財(cái)務(wù)支出預(yù)算的前提下，重點(diǎn)要審查費(fèi)用報(bào)支是否符合本村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，原始單據(jù)是否真實(shí)，所購(gòu)貨物是否合理，貨據(jù)是否相符，報(bào)銷手續(xù)是否齊全，大額支出是否經(jīng)過(guò)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)。對(duì)非生產(chǎn)性開支，除按正常的支出業(yè)務(wù)審查外，還要注意審閱報(bào)支范圍標(biāo)準(zhǔn)是否超越有關(guān)規(guī)定，總量是否突破規(guī)定限額，干部獎(jiǎng)金是否突破責(zé)任制度考核結(jié)算審批數(shù)。另外，還要對(duì)公積公益金開支、應(yīng)付福利費(fèi)等來(lái)源與使用的合理、合規(guī)性加以詳細(xì)審核，是否存在擠占亂支等情況。五、抓好財(cái)務(wù)公開審計(jì)。財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容，它有利于加強(qiáng)村民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。財(cái)務(wù)公開的質(zhì)量如何，將直接影響到公開的效果。因此，充分發(fā)揮監(jiān)督鑒證職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開審計(jì)，已成為非常必要。在具體的財(cái)務(wù)公開審計(jì)中，重點(diǎn)要審查財(cái)務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)，村民主理財(cái)小組職責(zé)履行，財(cái)務(wù)公開各項(xiàng)管理制度及其實(shí)施情況，財(cái)務(wù)公開的程序、時(shí)間是否規(guī)范，公開的內(nèi)容是否真實(shí)，公開的項(xiàng)目是否符合村民意愿和有關(guān)規(guī)定，公開的形式是否切實(shí)可行，村民對(duì)財(cái)務(wù)公開中的有關(guān)問(wèn)題的意見和建議能否得到及時(shí)處理，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督。六、抓好農(nóng)村改制審計(jì)。農(nóng)村社區(qū)股份制改造是推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。農(nóng)村改制審計(jì)工作，一是要認(rèn)真做好家底審計(jì)。在確定好基準(zhǔn)日的基礎(chǔ)上，對(duì)擬組建合作社的行政村，根據(jù)其賬面資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益情況與村級(jí)實(shí)際狀況逐一核實(shí)，真實(shí)反映村級(jí)資產(chǎn)狀況。二是要合理界定資產(chǎn)質(zhì)量和性質(zhì)。要對(duì)全部資產(chǎn)使用質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，清理賬存實(shí)無(wú)的集體資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)使用價(jià)值進(jìn)行明晰分類，對(duì)可利用經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)逐一進(jìn)行審核界定。三是要加強(qiáng)折股量化審查。根據(jù)定員設(shè)股政策規(guī)定，結(jié)合村民代表大會(huì)討論決定的結(jié)果，對(duì)股民對(duì)象界定、股權(quán)設(shè)置、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化等進(jìn)行審核把關(guān)。四是要開展分配審計(jì)。每年年終，要清倉(cāng)查庫(kù)，核實(shí)收支，對(duì)照相關(guān)政策和合作社章程，嚴(yán)把股紅分配關(guān)，確保國(guó)家、集體、股民三者關(guān)系合理安排，推進(jìn)農(nóng)村改革的健康發(fā)展。第四篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三資管理辦法農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三資管理辦法一、“三資”中心職責(zé)珍溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)代理中心（以下簡(jiǎn)稱“三資中心”），負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理的日常工作，落實(shí)代理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)稽核會(huì)計(jì)、資金管理會(huì)計(jì)，專職代理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算和資金監(jiān)管等業(yè)務(wù)，村(社區(qū))設(shè)報(bào)帳員負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常財(cái)務(wù)收支管理工作。其主要工作職責(zé)是：（一）執(zhí)行相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，指導(dǎo)、督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好“三資”經(jīng)營(yíng)管理；（二）考核、培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人。定期開展“三資”管理人員及村（社區(qū)）干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，不斷提高代理服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)和技能。（三）承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”經(jīng)營(yíng)管理糾紛調(diào)解和內(nèi)部審計(jì)工作；（四）完成上級(jí)部門安排的相關(guān)工作任務(wù)，按時(shí)向上級(jí)部門提供“三資”管理會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)信息。（五）在堅(jiān)持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)等“五權(quán)”不變的前提下，實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)委托代理制度，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供“統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一資料歸檔”的“六統(tǒng)一”理權(quán)服務(wù)。分類設(shè)置“三資”臺(tái)帳，詳實(shí)記錄“三資”總量、增減變化、資金利用收益等情況。資金日清日結(jié)，每月盤點(diǎn)一次，做到帳款相符；資產(chǎn)月清月結(jié)，每季度至少清查1次，做到帳實(shí)相符；資源年清年結(jié)，年底清查承包經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行、收益等情況，做到帳據(jù)相符。二、會(huì)計(jì)核算代理會(huì)計(jì)按會(huì)計(jì)法規(guī)及制度規(guī)定履行以下職責(zé)：（一）為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置帳簿，收集、審核原始憑證，編制記帳憑證；（二）按時(shí)記帳、結(jié)帳，編制、報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息；（三）參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)清查,配合財(cái)務(wù)審計(jì)。（四）編寫財(cái)務(wù)公開底稿,督促財(cái)務(wù)公開,接受財(cái)務(wù)查詢。（五）參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)決策或民主理財(cái)小組會(huì)議,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃或預(yù)算執(zhí)行,反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)問(wèn)題,提出財(cái)務(wù)管理意見或建設(shè)。（六）按照有關(guān)規(guī)定整理、保管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案，承擔(dān)其他相關(guān)工作。（七）以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為會(huì)計(jì)核算主體,按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定。結(jié)合實(shí)際分別建總帳、明細(xì)帳和日記帳，分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有經(jīng)濟(jì)事務(wù)都必須納入帳內(nèi)核算,不得帳外設(shè)帳。會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及范圍包括：“一事一議”籌資、以資代勞資金以及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金收支情況；集體資產(chǎn)資源承包、出租、拍賣、處置或?qū)ν馔顿Y等集體承包經(jīng)營(yíng)情況；集體辦企業(yè)上交利潤(rùn)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收支等情況；集體土地征占補(bǔ)償資金收入、支出及分配情況；國(guó)家扶貧救濟(jì)及補(bǔ)助扶持資金、上級(jí)有關(guān)部門撥款、項(xiàng)目資金、有關(guān)組織捐贈(zèng)資金、資產(chǎn)到位及使用落實(shí)情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代收、代付的有關(guān)款項(xiàng)收支情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)發(fā)生、清償情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。（九）按月報(bào)帳、記帳和結(jié)帳報(bào)帳：村(社區(qū))報(bào)帳員按季將按程序?qū)徟炞值脑紤{證及相關(guān)手續(xù)交代理中心財(cái)務(wù)稽核會(huì)計(jì)審核,交代理會(huì)計(jì)做帳。手續(xù)不齊、不合規(guī)或未審批簽字的原始憑證，財(cái)務(wù)稽核會(huì)計(jì)不予審核，代理會(huì)計(jì)拒絕接收。代理會(huì)計(jì)依據(jù)原始憑證及相關(guān)手續(xù)及時(shí)編制記帳憑證、登記總帳和明細(xì)帳。結(jié)帳。代理會(huì)計(jì)按規(guī)定逐月結(jié)帳。（十）定期編制、報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表代理會(huì)計(jì)按月編制《科目余額