【正文】 、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃時(shí)，要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，從整體上對(duì)小區(qū)進(jìn)行合理消防規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計(jì)或編制專門消防設(shè)計(jì)專篇，并報(bào)送規(guī)劃、消防等部門進(jìn)行審查，各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督、密切配合，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工圖紙組織施工，把小區(qū)消防規(guī)劃真正落到實(shí)處。各級(jí)房產(chǎn)管理、建委、工商等職能部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工和開發(fā)商，要采取暫扣或吊銷執(zhí)照或許可證、降低資質(zhì)、罰款等辦法，同時(shí)要嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的管理，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位和個(gè)人不得承攬消防設(shè)施的設(shè)計(jì)施工，從源頭上保證消防設(shè)施和器材安裝到位。（二）小區(qū)應(yīng)完善消防安全管理內(nèi)容要將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內(nèi)容融入到小區(qū)日常管理之中，真正抓好落到實(shí)處各物業(yè)管理單位要按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定符合小區(qū)自身特點(diǎn)的消防安全管理制度，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)維修，同時(shí)要對(duì)小區(qū)保安進(jìn)行上崗前消防技能培訓(xùn)，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)勤，并定期進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，使小區(qū)保安隊(duì)成為維護(hù)小區(qū)消防安全的主力軍。各級(jí)政府要采取有力措施，大力推進(jìn)和加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)建設(shè)步伐，將物業(yè)小區(qū)管理納入社區(qū)消防安全管理之中，依托社區(qū)服務(wù)，將物業(yè)小區(qū)消防工作納入社區(qū)消防安全服務(wù)范疇，共享社區(qū)消防服務(wù)資源，積極推進(jìn)小區(qū)消防管理的社會(huì)化進(jìn)程。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，嚴(yán)格消防執(zhí)法公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)的消防監(jiān)督管理，小區(qū)建設(shè)時(shí)要提前介入，嚴(yán)格小區(qū)消防規(guī)劃審核關(guān)，施工過(guò)程中要重點(diǎn)把好給水管道、室內(nèi)外消火栓選用和安裝關(guān)，驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格按有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范把好驗(yàn)收關(guān)，確保小區(qū)消防規(guī)劃和各項(xiàng)消防設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。轄區(qū)公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督職責(zé)，要把居住人口較多的小區(qū)納入消防重點(diǎn)單位加強(qiáng)管理，要把對(duì)小區(qū)消防監(jiān)督管理納入責(zé)任區(qū)民警的考核內(nèi)容，開展經(jīng)常性的消防檢查工作，督促和幫助小區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé)。要加大消防執(zhí)法和處罰力度，對(duì)于不按消防規(guī)劃建設(shè)的小區(qū)，未按規(guī)定配備消防設(shè)施和器材的，要責(zé)令限期進(jìn)行改正；對(duì)破壞小區(qū)公共消防設(shè)施的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)厲查處；對(duì)小區(qū)周圍或小區(qū)內(nèi)違法設(shè)置的液化氣代灌點(diǎn)、加油站或煤氣調(diào)壓站要責(zé)令限期整改、搬遷或依法取締，積極消除火災(zāi)隱患，為小區(qū)居民生活居住創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。（三）開展消防宣傳教育大力開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高廣大居民的消防安全意識(shí)和消防法制觀念針對(duì)小區(qū)內(nèi)居民消防安全意識(shí)和消防法制觀念淡薄的問(wèn)題，要充分利用周六、周日空閑時(shí)間及119消防宣傳日，通過(guò)設(shè)立宣傳站或宣傳欄、發(fā)放消防法律常識(shí)及家庭防火等宣傳材料、播放喜聞樂(lè)見的消防電視宣傳片、邀請(qǐng)消防隊(duì)員傳授滅火和疏散逃生常識(shí)技能等形式，積極主動(dòng)地向小區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行消防安全常識(shí)、消防法規(guī)的教育，提高他們的消防安全意識(shí)和消防法制觀念，自覺做好家庭防火滅火，教育子女愛護(hù)公共消防設(shè)施，同各種違法行為作斗爭(zhēng)，共同把小區(qū)的消防安全工作做好。（1）健全安全管理制度在健全安保制度之前，應(yīng)該在物業(yè)管理服務(wù)合同中對(duì)物業(yè)保安服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)作出明確的規(guī)定，使物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)有詳盡地了解。之后，各物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)本公司的實(shí)際情況，對(duì)安保服務(wù)制定完善詳盡的規(guī)章制度。這不僅是對(duì)物業(yè)的安保工作的約束和管理，更重要的是通過(guò)制度，檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)修改和完善，最后制定出最符合實(shí)際操作的崗位制度，降低安全保衛(wèi)工作不當(dāng)給物業(yè)管理企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在文件體系中，還要通過(guò)對(duì)公司崗位的實(shí)際操作情況，把物業(yè)安全管理的各項(xiàng)工作詳細(xì)的記錄下來(lái)、然后保存，對(duì)所制定的規(guī)章制度做及時(shí)地調(diào)整、修改，并進(jìn)行總結(jié)。這不僅是管理規(guī)范的體現(xiàn)，也是日后追溯責(zé)任的重要依據(jù)。如：安全巡邏記錄、來(lái)訪出入登記制度、物品放行制度等等。（2）加強(qiáng)物業(yè)秩序維護(hù)員的培訓(xùn)物業(yè)管理企業(yè)的安保管理，歸根到底取決于員工的專業(yè)技能。在選擇秩序維護(hù)員時(shí)首先應(yīng)該充分考慮他們對(duì)職業(yè)的適應(yīng)能力和崗位的需要。但要想保證適應(yīng)服務(wù)工作的需要，必須建立專業(yè)化的隊(duì)伍。只有掌握專業(yè)的物業(yè)管理知識(shí)、安全保衛(wèi)管理知識(shí)和服務(wù)技巧，才能減少工作中的失誤、提高工作效率，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，保障物業(yè)安全。需要通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)加強(qiáng)物業(yè)管理知識(shí)、消防知識(shí)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能；同時(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，使其知法、守法、懂法，能正確地維護(hù)好業(yè)主和公司利益的同時(shí)，也能保護(hù)好自己。組織秩序維護(hù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的安全保衛(wèi)知識(shí)，熟悉并能正確使用各種安保器材。同時(shí)應(yīng)管理好轄區(qū)內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施和器具，如消防用品 , 定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、大修、更新 , 確保它們始終處于完好狀態(tài)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)由主要的領(lǐng)導(dǎo)組織成立安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)安全管理的工作。同時(shí)還要建立具體的物業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，如保安部或委托專業(yè)的保安公司，由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全管理的具體領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，而不能把它作為一個(gè)附屬的機(jī)構(gòu)放在某一個(gè)其他部門里。而且要把安全管理提到日常的議事日程，并選派得力的干部出任保安部的經(jīng)理，配備必要的秩序維護(hù)員。秩序維護(hù)員必須要有較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想品德素質(zhì)。要把安全管理的任務(wù)落實(shí)到具體的安全管理人員中去，由專人負(fù)責(zé)。管理好安保監(jiān)控中心的各種設(shè)備、設(shè)施 , 保障監(jiān)控中心始終處于正常工作狀態(tài)。對(duì)配備專門的、現(xiàn)代化的安全管理的設(shè)備設(shè)施，如中央監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)以及其他安全管理器材設(shè)備(如交通通訊和防衛(wèi)設(shè)備)，要確保其始終正常工作，否則先進(jìn)的安防設(shè)備形同虛設(shè)。（四）組織業(yè)主接受安全教育任何物業(yè)，其治安工作都須依靠執(zhí)法部門和周邊社區(qū)的保衛(wèi)力量。維護(hù)好社區(qū)的公共關(guān)系，就會(huì)從根本上擴(kuò)大小區(qū)安全性范圍。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)剌爡^(qū)社區(qū)人員保持密切聯(lián)系，緊密合作，與當(dāng)?shù)仄３至己玫年P(guān)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)刂伟睬闆r，掌握犯罪分子動(dòng)向，確保轄區(qū)物業(yè)的安全。如物業(yè)管理公司通過(guò)巡邏發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的人員應(yīng)及時(shí)詢問(wèn)并交公安機(jī)關(guān)處理；對(duì)發(fā)生不法侵害的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施予以制止，并將不法侵害人送交公安機(jī)關(guān)處理，如果不法侵害已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)等等。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作，可以最大限度地減少物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)因外來(lái)第三人的不法行為導(dǎo)致業(yè)主人身傷害案件的發(fā)生。比如合肥某物業(yè)公司由轄區(qū)派出所組織的片區(qū)聯(lián)防會(huì)議，通過(guò)定期驗(yàn)收轄區(qū)治安狀況，通報(bào)治安情況，形成“一方有難，八方支援”的氛圍，建立良好的社區(qū)關(guān)系，擴(kuò)大治安力量，從而降低案發(fā)率，保證物業(yè)轄區(qū)安全，取得了較好的效果。在遇到特殊緊急情況時(shí)，如住戶家中和辦公區(qū)域，發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、漏水、刑事案件等突發(fā)事件等，要善于借助第三方的力量，雖然可以采取緊急避險(xiǎn)和正當(dāng)防衛(wèi)的做法，但在采取其它方式（例如破門前）時(shí)，尋求第三方（派出所、街道辦、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)或業(yè)主指定人等）見證，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。（五）加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防與處理應(yīng)急突發(fā)事件：可分為突發(fā)事件、自然災(zāi)害、消防事故等，對(duì)于這此事件關(guān)鍵要做好預(yù)防工作。對(duì)于自然災(zāi)害，作為秩序維護(hù)員首先要熟悉本地區(qū)自然環(huán)境，熟悉當(dāng)?shù)貧夂?、地質(zhì)等狀況。比如暴雨，季節(jié)性臺(tái)風(fēng)等，對(duì)物業(yè)小區(qū)易造成損害的地方及時(shí)采取預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施；對(duì)于突發(fā)事件，要本著及時(shí)、高效，大事化小、小事化無(wú)、用戶至上的原則進(jìn)行處理；對(duì)于消防管理，必須建立一支快速、靈活的戰(zhàn)備隊(duì)伍，平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練及消防培訓(xùn)，季度性地進(jìn)行消防演習(xí)。這樣不僅能檢驗(yàn)小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備，而且可以進(jìn)一步鍛煉義務(wù)消防員的業(yè)務(wù)技能，還可以進(jìn)行消防宣傳，使業(yè)主和用戶增強(qiáng)消防意識(shí)，樹立消防的觀念，減少火災(zāi)事故發(fā)生頻率。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，出現(xiàn)了居民小區(qū)物業(yè)管理與消防安全脫節(jié)現(xiàn)象。因此，有必要健全物業(yè)管理中消防安全服務(wù)體系，為居民提供一個(gè)安全、舒適的工作生活環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的日益改善，促使我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，各類居民住宅樓如雨后春筍般迅速崛起，尤其是各類集中居民區(qū)如小區(qū)或山莊、花園等命名的功能性住宅群體，大多能夠?qū)崿F(xiàn)集中供水、供電、供氣，社會(huì)化服務(wù)功能完善，再加上環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，極大地滿足了人民群眾的生活居住需要，成為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向，這些功能小區(qū)大多由物業(yè)管理公司進(jìn)行集中管理，但是不少小區(qū)在日常管理中忽視消防安全，沒(méi)有將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，小區(qū)內(nèi)存在不少消防隱患，一些小區(qū)發(fā)生了諸如居民家庭火災(zāi)、液化石油氣或煤氣爆炸的事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大損害。（六）加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)、車輛的管理加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，有利于維護(hù)交通秩序，保障業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全，避免車輛亂停亂放，保證良好的交通秩序，也是物業(yè)管理活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)和組成部分，同時(shí)也是物業(yè)管理企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。通過(guò)嚴(yán)格的訓(xùn)練，加強(qiáng)管理，在車輛進(jìn)入小區(qū)時(shí)，認(rèn)真落實(shí)制度，堅(jiān)決做到對(duì)車、對(duì)人、對(duì)卡。建全技術(shù)防范設(shè)備，適當(dāng)配備先進(jìn)的技術(shù)器具設(shè)施，比如存放、記錄、查詢、自動(dòng)安全檢索功能、計(jì)算機(jī)安全管理系統(tǒng)等，才能有效的確保停車場(chǎng)安全運(yùn)行。車輛管理是物業(yè)管理的重要組成部分，是有車業(yè)主進(jìn)入小區(qū)所接受的首項(xiàng)物業(yè)服務(wù)，停車管理水平的高低直接影響物業(yè)的整體管理水平。本文對(duì)小區(qū)停車難的主要原因“車多位少”針對(duì)該問(wèn)題在軟件層面所能采取的有效措拖和對(duì)策。（1）有效的交通組織：測(cè)量社區(qū)的道路寬度，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，路側(cè)縱向停車位的標(biāo)準(zhǔn)為2米6米，那只要道路寬度在6米以上，就可以單側(cè)占用2米施劃停車位，保留4米做為消防通道?？梢詫㈦p向行駛的車道改為單向行駛，將車道的一側(cè)用于停放車輛。值得注意的是，雙行改單行，要使車流循環(huán)起來(lái)，避免車輛逆向行駛。為了避免消防通道被占用，可以在通道上施劃黃色禁停網(wǎng)格，或在通道上放置紅帽筒或可移動(dòng)隔離柱。交通組織，可根據(jù)本小區(qū)的場(chǎng)地特點(diǎn)，在增加機(jī)動(dòng)車停放資源的同時(shí)，考慮行人和非機(jī)動(dòng)車的停放和通行。千萬(wàn)不要顧此失彼，引起沒(méi)必要的矛盾和糾紛。（2）合法的經(jīng)營(yíng)資格：合肥市的公共停車場(chǎng)審批部門是“市政管理委員會(huì)”，價(jià)格核準(zhǔn)部門是“發(fā)展和改革委員會(huì)”。但各個(gè)區(qū)縣的具體辦理程序是不同的。比如：高新區(qū)要求先到街道辦“城管科”審批后，市政管委才會(huì)受理；蜀山區(qū)要求本區(qū)的“交通隊(duì)”和市政管委聯(lián)合審批?？傊?，小區(qū)停車場(chǎng)的合法手續(xù)指的是“市政管理委員會(huì)”核發(fā)的《公共停車場(chǎng)備案表》，因此可以到各區(qū)縣市政管委具體咨詢辦理程序。只有取得了合法的經(jīng)營(yíng)資格，才能在實(shí)施有償停車管理的工作中，令業(yè)主信服。（3）宣傳很重要：實(shí)施停車場(chǎng)管理的目的是為了給業(yè)主提供更好的服務(wù)，因此在實(shí)施前一定要取得大多數(shù)業(yè)主的理解和支持?？梢园驯拘^(qū)停車管理的措施、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及合肥市的相關(guān)規(guī)定，印制成宣傳單向業(yè)主發(fā)放，或使用小區(qū)宣傳欄以及網(wǎng)絡(luò)上的業(yè)主論壇進(jìn)行宣傳。同時(shí)，收集反饋意見，為實(shí)施停車管理做好充分的準(zhǔn)備。(4)要為停車場(chǎng)投?！豆娯?zé)任保險(xiǎn)》：公眾責(zé)任險(xiǎn)主要承保被保險(xiǎn)人在其經(jīng)營(yíng)的地域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其它活動(dòng)時(shí)，因發(fā)生意外事故而造成他人（第三者）人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。(5)不過(guò)多設(shè)置或不設(shè)置固定車位。(6)優(yōu)先滿足業(yè)主停車。(7)合