【正文】 穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘、生態(tài)壁壘、安全合作壁壘等呈上升之勢(shì)，制約發(fā)展的外部因素更多，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也在增多，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨。從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持平衡較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步改善；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要進(jìn)展，就業(yè)和社會(huì)保障得到加強(qiáng)，人民生活水平明顯提高；體制改革進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境不斷改善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨勢(shì)完善，科教興國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)施，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展；社會(huì)主義政治文明不斷加強(qiáng)，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公民民主參與意識(shí)、法治意識(shí)不斷提高，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)政治長(zhǎng)期保持穩(wěn)定；社會(huì)主義精神文明進(jìn)一步發(fā)展，全民族的共同理想信念和精神支柱得到鞏固，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系進(jìn)一步完善；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，黨的威信進(jìn)一步提高，我國(guó)的發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。同時(shí)，給我國(guó)發(fā)展帶來強(qiáng)大動(dòng)力和巨大活力的空前社會(huì)變革，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。一些長(zhǎng)期性根本性深層次矛盾和問題逐漸顯露，一些新的階段性矛盾集中凸現(xiàn)，此外，還會(huì)遭遇各種難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，對(duì)我們黨解決這些矛盾和問題提出的新要求，同樣是前所未有的。四、當(dāng)前影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題《決定》指出，目前，我國(guó)總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。這些問題處理不好，會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局?！稕Q定》指出，任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，人類社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷發(fā)展進(jìn)步的。這是從馬克思主義世界觀和方法論的高度，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的概括，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的概括。世間萬物都是矛盾統(tǒng)一體，矛盾的運(yùn)動(dòng)、變化和對(duì)立統(tǒng)一構(gòu)成了萬物存在和發(fā)展的歷史。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不是否定矛盾，而是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在解決的過程中求得和諧統(tǒng)一。“和諧”不等于沒有矛盾，“和諧”本身就包含著差異、多樣性和對(duì)立統(tǒng)一。唯物辯證法的矛盾法則，是在吸收人類優(yōu)秀思想成果的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)實(shí)的人類存在和社會(huì)發(fā)展出發(fā)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧狀態(tài)是通過發(fā)展和矛盾運(yùn)動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的，這就為我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了正視矛盾、化解矛盾的方法論指導(dǎo)。我國(guó)目前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。但是，也要注意到，進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們今天面對(duì)的突出矛盾和問題在表現(xiàn)形式上也發(fā)生了一些變化。改革初期，我們主要是要解決社會(huì)缺乏活力和效率的問題，今天我們同時(shí)要面對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和分配不公的突出問題，因此需要更加注重社會(huì)公平，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性、改革成果的普惠性，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，逐步形成社會(huì)公平保障體系，建立健全充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。改革初期，我們面臨的主要發(fā)展任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的快速增長(zhǎng)，解決人民生活的溫飽問題；今天人民生活總體上達(dá)到小康水平，但這個(gè)小康水平還是低水平的、不平衡的和不全面的，因此，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，成為更加緊迫的任務(wù)。改革初期，我們比較側(cè)重于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，注意發(fā)揮市場(chǎng)的資源基礎(chǔ)配置作用和政府的宏觀調(diào)控作用；今天我們還需要處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，認(rèn)真解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。我們要堅(jiān)持對(duì)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的判斷，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入研究新世紀(jì)新階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表現(xiàn)形式，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，始終不渝地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是解決我們面臨的各種矛盾和問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也要看到，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是長(zhǎng)期而偉大的歷史過程，不是一蹴而就的目標(biāo)，它的基本要求應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。在不同的發(fā)展階段，有不同的需要解決的突出問題，我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。建設(shè)和諧社會(huì)也不可能完全消除社會(huì)矛盾，舊的矛盾解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，但建設(shè)和諧社會(huì)需要建立健全能夠不斷化解矛盾和解決矛盾的體制機(jī)制，在化解矛盾和解決矛盾中保持社會(huì)的基本和諧和快速發(fā)展。五、最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素《決定》指出，我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響我國(guó)社會(huì)和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要?jiǎng)訂T各種社會(huì)力量增加和諧因素、減少不和諧因素。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)、共同享有。不能認(rèn)為建設(shè)和諧社會(huì)只是政府的事情，而是要有廣泛的社會(huì)參與，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。以各黨派、各團(tuán)