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產業(yè)扶貧工作調研報告-文庫吧

2025-10-26 14:00 本頁面


【正文】 菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點龍頭企業(yè),予以重點扶持,幫助龍頭企業(yè)壯大塊頭,加強與基地聯(lián)結,增強了拉動能力。其次,緊緊圍繞優(yōu)勢,大力開展招商引資,興建龍頭企業(yè)帶產業(yè)。培育發(fā)展市級農業(yè)龍頭企業(yè)6家,縣級農業(yè)龍頭企業(yè)5家。引進推廣農業(yè)優(yōu)良品種30余個,推廣適用技術20余項。新開產業(yè)效益明顯提高,產業(yè)優(yōu)勢更加突出。二是培植各類典型帶動。通過提高品質、擇優(yōu)發(fā)展,以優(yōu)質品種推進重點村產業(yè)建設提檔升級。在重點村創(chuàng)辦柑桔高產高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)樣板等產業(yè)示范樣板20余個、2萬余畝。在畜牧產業(yè)發(fā)展過程中,重點抓了品種改良、種草養(yǎng)畜、小區(qū)特種養(yǎng)殖。同時,加強產業(yè)村典型和產業(yè)典型戶的培養(yǎng),為后來啟動的重點村樹榜樣。三是突出重點推動。貧困戶的產業(yè)發(fā)展既是重點,又是難點,他們缺資金、缺技術、缺勞力,發(fā)展產業(yè)難度較大。鄖縣建立一名縣領導帶一個扶貧工作隊幫一個重點村,黨員干部結對幫扶一個貧困戶的幫扶機制。以“擇貧而扶,極貧重扶”為宗旨,幫助貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟林(園)或找準穩(wěn)定增收的致富項目,從貧困戶的種、養(yǎng)、加和產、供、銷上全程服務,切實把扶貧到戶的機制落實到實處。(四)加強領導,強化服務。加強領導、強化服務是實施產業(yè)扶貧保障。一是領導重視。鄖縣十分重視致富產業(yè)的發(fā)展??h委、縣政府將致富產業(yè)建設作為重點項目,列為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排,成立了縣鄉(xiāng)兩級“扶貧產業(yè)建設開發(fā)領導小組”,明確了相關部門的職責,并將其納入目標考核責任制,形成了產業(yè)發(fā)展的合力。二是加強培訓。一方面注重產業(yè)建設的建園標準化和管理的科學化。圍繞致富產業(yè)基地建設,聘請農業(yè)專家和農業(yè)技術人員進村入戶進行現(xiàn)場培訓,實現(xiàn)戶平擁有1個科技明白人的目標。另一方面注重產業(yè)品種的優(yōu)良化。在重點村培育科技示范園和示范戶,充分發(fā)揮他們的示范帶動和推廣輻射作用,實現(xiàn)了產品升質、農業(yè)增效、農民增收。三是培育引導。農民專業(yè)合作組織是產業(yè)發(fā)展的載體,在農民和企業(yè)、生產和市場、政府和企業(yè)、農民和其他組織以及農民和農民之間構架了橋梁,起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全、分而散、粗放性的經(jīng)營模式,把農民有序的帶進農業(yè)產業(yè)化運行軌道,不斷培育和引導群眾發(fā)展專業(yè)合作組織提高農民組織化程度。城關鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會有機結合,形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動機制,全力發(fā)展桑蠶產業(yè),僅兩年時間就發(fā)展胡桑1000余畝。胡家營鎮(zhèn)土地溝村探索出“支部+協(xié)會”的模式,把黨在農村的政治優(yōu)勢與專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合起來,加快了農業(yè)產業(yè)化進程。目前,該村種植桑樹20萬株,年養(yǎng)蠶1500余張,產值達60多萬元,年收入過8000元的養(yǎng)蠶大戶達30余家。二、制約產業(yè)發(fā)展的因素經(jīng)過多年堅持不懈的努力,全縣產業(yè)化建設取得了長足的進步,部分產業(yè)有了一定的規(guī)模,但隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,制約該縣產業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:(一)農產品深加工企業(yè)帶動力弱。全縣農產品加工企業(yè)雖然有11家,但真正上規(guī)模、上檔次農產品加工企業(yè)并不多,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟實力弱、科技含量不高、產品結構單一、品牌意識不強、輻射面狹窄、產品加工轉化率較低,生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊,“公司+基地+農戶”的格局未完全建立,產業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替,企業(yè)自建基地意識不強。(二)產業(yè)發(fā)展技術含量不高。農民科技文化素質普遍較低,農業(yè)科技推廣不深入,農民習慣于傳統(tǒng)種植,產業(yè)發(fā)展產前服務的多,產中、產后服務的少,種植栽培管理粗放,產量普遍較低,優(yōu)質品種比例較小,市場競爭力低,農民把握市場信息和駕馭市場經(jīng)濟能力較差,盲目、被動地應對市場,很容易出現(xiàn)生產環(huán)節(jié)快速發(fā)展,產品銷售環(huán)節(jié)過剩或短缺的現(xiàn)象,使農民增產難以增收,農民增收顯得十分脆弱。(三)扶貧到戶機制不健全。目前,該縣金融部門對農業(yè)產業(yè)的投入與扶貧部門對接不緊,由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責任等原因,金融部門門檻高,貧困戶可望而不可及,存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象,貸款難的問題突出,直接影響了貧困戶發(fā)展產業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠地區(qū)、自然條件極差、基礎設施落后,財政扶貧資金大部分投在基礎設施上,投到產業(yè)發(fā)展上較少,盡管全縣啟動了互助資金試點工作,可以緩解部分農戶生產發(fā)展困難,但覆蓋面太窄,目前只有城關鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營鎮(zhèn)土地溝村三個村。另外,由于農業(yè)相比其它產業(yè)而言,屬高投入、低產出、見效慢的產業(yè),社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產出利潤相對高,見效比較快的行業(yè),加上政策引導還未完全到位,導致社會幫扶資金對農業(yè)產業(yè)的投入較少。(四)農產品營銷體系不夠暢通。全縣農產品銷售絡仍不鍵全,已建立的農產品市場規(guī)模較小,高檔次農產品集聚較少,農民市場化意識不強,傳統(tǒng)的“家庭式”營銷模式根深蒂固,經(jīng)營方式基本上還是一家一戶、單兵作戰(zhàn),組織化程度較低,缺乏對市場信息的正確把握。雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了中介組織,但與千家萬戶聯(lián)系不緊,沒有與農戶形成真正的利益共同體。三、幾點建議為了完成“三個確?!钡哪繕巳蝿眨摽h今年明年將啟動實施83個重點村(20XX年41個,XX年42個),全縣扶貧工作面臨時間緊、任務重、難度大、要求高等特點,全縣要強抓國家扶貧開發(fā)的機遇,大力實施產業(yè)化扶貧,不斷激發(fā)產業(yè)化扶貧活力,真正讓農民有一個穩(wěn)定的增收渠道。(一)要立足優(yōu)勢確立工作思路。一是立足優(yōu)勢產業(yè)建基地。圍繞全縣特色優(yōu)勢產業(yè),逐年增加產業(yè)化扶貧投入,建成柑桔、木瓜、小水果等特色農產品基地,引導農民提高基地建設質量,實現(xiàn)基地產品的優(yōu)質、高產、高效。同時,在城鄉(xiāng)郊區(qū)要充分利用交通優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、信息優(yōu)勢,繼續(xù)推廣大棚蔬菜種植。二是長短結合抓規(guī)劃。堅持以短養(yǎng)長、科學規(guī)劃、合理布局,長抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等,短抓煙葉、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等,使一家一戶的小產業(yè)匯聚成千家萬戶的大產業(yè),形成“數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)格局。三是大力實施農村“五通”工程,繼續(xù)圍繞農村支柱產業(yè)搞好基礎設施配套建設,徹底改變農村生產生活條件落后的狀況。四是繼續(xù)鞏固生產發(fā)展互助資金項目?;ブY金項目是新階段扶貧到戶的新模式,是解決貧困村發(fā)展生產資金短缺,幫助貧困地區(qū)農民增收的有效途徑,有利于扶貧資金發(fā)揮最大效益。我們在辦好試點的同時要加強鞏固提高。(二)要培植龍頭提升經(jīng)營水平。搞好產業(yè)化扶貧,培植龍頭企業(yè)是重點。一是堅持以“特色、精品、高效”為目標,圍繞開發(fā)上項目,圍繞特色農業(yè)搞加工,力爭一年扶持23個龍頭企業(yè),通過3年時間,在全縣逐步扶持和培植20家有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè),做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè),帶動千家萬戶脫貧致富。二是充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,采取大規(guī)模、寬領域、多渠道的招商引資,吸引省內外客商到鄖縣投資興業(yè),興辦農產品加工企業(yè)、龍頭企業(yè)。三是按照用好一個能人、開發(fā)一片基地、壯大一個產業(yè)的思路,大膽啟用懂技術,精管理、善經(jīng)營、能帶動一方群眾致富的能人,出臺優(yōu)惠政策,搞好跟蹤服務,搭建展示舞臺,讓他們創(chuàng)辦企業(yè)。四是建立產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標體系,實行動態(tài)管理,重點對企業(yè)的信用等級、財務狀況、扶貧效益和經(jīng)濟效益等重要事項進行監(jiān)測,健全和完善產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準入和退出機制,促進農業(yè)龍頭企業(yè)健康有序發(fā)展。(三)要拓展市場,健全營銷絡。一是大力發(fā)展信息中介組織和絡型中介組織,以各類專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社和能人銷售為依托,逐步形成縱橫交錯、運轉靈活、輻射全國的農產品營銷絡。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強輻射的思路,想方設法擴建現(xiàn)有市場,開創(chuàng)新型市場,對接外地市場,開拓國際市場。三是不斷完善市場信息收集發(fā)布、質量安全檢測、絡服務和配套設施建設。規(guī)范市場交易規(guī)劃和市場準入制度,建立農產品銷售綠色通道。堅決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為。堅持以市場為導向,以農產品加工經(jīng)營企業(yè)為龍頭,以千家萬戶家庭經(jīng)營為基礎,培育農村的中介組織——專業(yè)協(xié)會和合作社,提高農民的組織程度,走“農戶+協(xié)會或合作社+公司”的路子。(四)要依靠科技打造精品名牌。一是深入推廣科技。結合產業(yè)化扶貧基地建設,建立以農廣校為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心、企業(yè)技術服務為骨干的技術服務推廣體系和技術培訓體系,力爭每年培訓農戶2萬人次以上,使大多數(shù)農戶掌握了1~2門農村實用科學技術。二是培植精品名牌。始終把依靠科技攻關、培植精品名牌產品擺在重要的戰(zhàn)略位置,力爭形成一個支柱產業(yè)有一個名牌產品當龍頭,一個系列產業(yè)有一批拳頭產品作支撐,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。三是推進標準化生產。以質量安全為核心,按照國家、行業(yè)、地方的質量標準建設基地,對產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理,提高產業(yè)的科技含量、產品質量和市場競爭力,打造精品名牌。(五)要整合力量建立長效機制。一是加大對產業(yè)化扶貧領導。實施產業(yè)化扶貧是山區(qū)扶貧開發(fā)的重要任務,是推動農民增收的重要途徑,產業(yè)化扶貧工作的好壞,直接關系我縣扶貧開發(fā)工作效果,各級各部門一把手要親自過問、親自抓,形成齊抓共管的合力,要廣泛深入宣傳,教育廣大群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神,克服等、靠、要思想。堅持領導聯(lián)系制度,對重點扶貧企業(yè),幫助指導發(fā)展,協(xié)調解決難題。堅持部門幫扶制度,發(fā)改局、財政、扶貧、工商、稅務、金融等部門密切配合,搞好管理服務,積極為扶貧企業(yè)找信息、選項目。加大對產業(yè)示范區(qū)建設的扶持力度,以點帶面,推動產業(yè)化扶貧工作有效開展。二是建立項目資金整合機制。把財政、扶貧、發(fā)改、農業(yè)等部門和社會各方面力量整合起來,按照“渠道不亂、用途不變、集中使用,各記其功”的原則,大力實施農業(yè)產業(yè)化項目,通過項目帶動,促進特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。三是建立多元聯(lián)動的長效發(fā)展機制。建立政府調控、市場引導、企業(yè)主導、效益推動、群眾參與、產業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制,動員社會力量積極參與,為推進產業(yè)化扶貧營造良好的發(fā)展環(huán)境。通過各種措施,鼓勵各類市場主體積極參與農業(yè)產業(yè)經(jīng)營,形成產業(yè)化扶貧的整體合力。第二篇:產業(yè)扶貧調研報告[范文模版]最新產業(yè)扶貧調研報告WORD文檔,下載后可編輯修改目 目 錄一、主要成效 一是現(xiàn)代農業(yè)厚植產業(yè)扶貧“硬支撐”。二是經(jīng)營主體擔當產業(yè)扶貧主力軍三是現(xiàn)代園區(qū)成為產業(yè)扶貧主陣地。四是社區(qū)工廠拓寬產業(yè)扶貧新渠道五是三產服務開辟產業(yè)扶貧新天地二、基本做法 一是堅持宏觀抓產業(yè),強化關鍵支撐。二是堅持中觀抓主體,激發(fā)市場活力。三是堅持微觀抓就業(yè),力促農民增收。三、存在問題四、幾點思考安康是國家秦巴山集中連片特困地區(qū),全市10縣區(qū)都是貧困縣,其中有4個深度貧困縣。近幾年來,全市上下堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,全面貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程和最大的發(fā)展機遇,大力實施產業(yè)扶貧這一關鍵之舉、治本之策,助力脫貧攻堅工作取得階段性成果。一、主要成效 自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,安康市以“四個凡是”統(tǒng)攬工作全局,深入推進脫貧攻堅“五大工程”,2014 年至 2019 年,全市貧困人口由 萬人,%%, 萬人,貧困發(fā)生率下降31個百分點,992個貧困村脫貧退出,10縣區(qū)全部實現(xiàn)脫貧摘帽,全市脫貧攻堅工作取得決定性勝利。一是現(xiàn)代農業(yè)厚植產業(yè)扶貧“硬支撐”。通過育良種、建基地、抓龍頭、創(chuàng)品牌四大關鍵舉措,完善和強化“龍頭+基地”“基地+企業(yè)”“企業(yè)+農戶”利益聯(lián)結機制,既抓立竿見影的短平快增收項目,又抓支撐未來的長效增收產業(yè)。茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大主導產業(yè)不斷壯大,魔芋產業(yè)規(guī)模位居全省第一,茶葉、核桃、漁業(yè)產值位居全省第二;“紫陽富硒茶”成功創(chuàng)建國家知名品牌示范區(qū),;蠶桑、中藥材、烤煙、食用菌、天然蜂蜜等傳統(tǒng)產業(yè)和木瓜、拐棗、油用牡丹等特色產業(yè)加快發(fā)展,培育形成了一批適生能力強、帶動作用大、增收效果好的特色農業(yè)產業(yè),基本實現(xiàn)了“一村一品”產業(yè)全覆蓋。二是經(jīng)營主體擔當產業(yè)扶貧主力軍。緊緊圍繞把更多貧困群眾鑲入特色產業(yè)鏈,著力培育和發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體,“千村千園、十百千萬”培育工程、“支部+X+貧困戶”強基工程和“三變”改革賦能工程扎實推進,截至 2019年底,全市家庭農場 2380 家,認定職業(yè)農民 10577 人,其中:高級 132 人,中級 616 人;市級以上龍頭企業(yè)累計達 277 家,其中:國家級 2 家、省級 64家。新型農業(yè)經(jīng)營主體引領效應明顯,已成為我市特色產業(yè)發(fā)展、農民持續(xù)增收和鄉(xiāng)村全面振興的重要載體。三是現(xiàn)代園區(qū)成為產業(yè)扶貧主陣地。園區(qū)承載集約發(fā)展、推進產業(yè)融合、助力脫貧攻堅的能力和水平不斷提升。截至2019年底,全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1107家,漢濱、平利成為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),漢濱、漢陰成為全省農產品加工示范園;農民專業(yè)合作社突破6000家。其中:國家級示范社18個,省級示范社92個,市級示范社299個。安康國家高新區(qū)、恒口試驗區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽高新區(qū)以及 19 個省級縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強,成為就業(yè)扶貧的“空間站”。四是社區(qū)工廠拓寬產業(yè)扶貧新渠道。統(tǒng)籌推進陜南移民搬遷工程,積極探索“新社區(qū)工廠”助力產業(yè)扶貧路子,圍繞100戶以上的移民搬遷集中安置社區(qū)實現(xiàn)新社區(qū)工廠和新社區(qū)工廠貸“兩個全覆蓋”,通過標準模式連鎖推廣毛絨玩具文創(chuàng)產業(yè),大力引進電子、服飾等勞動密集型企業(yè),積極招引高收入型新社區(qū)工廠。與建行陜西省分行聯(lián)手,創(chuàng)新推出的零擔保、零抵押、純信用的“新社區(qū)工廠貸”,落實信貸資金7694萬元,有效破解了新社區(qū)工廠發(fā)展融資難問題。截至 2019 年底,共建成各類新社區(qū)工廠 587 家,其中毛絨玩具類新社區(qū)工廠 308 家,共吸納就業(yè) 21307 萬人,貧困群眾 6879 人,實現(xiàn)了農民就業(yè)、工廠發(fā)展、社區(qū)繁榮、社會穩(wěn)定等一舉多贏。五是三產服務開辟產業(yè)扶貧新天地。聚焦全域旅游發(fā)展,夯實旅游產業(yè)扶貧基礎,“十鎮(zhèn)十村百戶”旅游扶貧示范工程加快推進,已建成11 個省級旅游特色名鎮(zhèn)、3 個省級文化旅游名鎮(zhèn)、24 個省級旅游示范村、3 個國家級鄉(xiāng)村旅游模范村。扎實推動“寬帶下鄉(xiāng)”和“農村電商”建設,10縣區(qū)全部創(chuàng)建為“國家電子商務進農村綜合示范縣(區(qū))”,組建縣級電子商務服務中心 10 個,發(fā)展鎮(zhèn)村電商服務站點 700 余個,開設農村網(wǎng)店 5630 余家。二、基本做法 近幾年來,安康始終按照“宏觀抓產業(yè)、中觀
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