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正文內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告(已修改)

2024-11-09 14:00 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措,接下來(lái)是小編為大家搜集了關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考借鑒。產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)產(chǎn)業(yè)化扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立貧困群眾增收長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項(xiàng)重要舉措。按照州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,州扶貧開(kāi)發(fā)辦公室組織各縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、各科室對(duì)“十一五”以來(lái)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。我州扶貧開(kāi)發(fā)工作在堅(jiān)持原有各項(xiàng)扶貧措施的基礎(chǔ)上,不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,圍繞整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等,通過(guò)扶持農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,對(duì)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現(xiàn)在:實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是實(shí)現(xiàn)新綱要奮斗目標(biāo)的必然要求。實(shí)現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo),必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專(zhuān)項(xiàng)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一,要求“到XX年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1戶(hù)1項(xiàng)增收項(xiàng)目,到2020年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看,完成這樣的目標(biāo)任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標(biāo),既是一項(xiàng)重要的扶貧手段,更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實(shí)最具體的體現(xiàn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決貧困人口溫飽,提高貧困人口生活質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的客觀要求。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國(guó)家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn),全州還有貧困人口萬(wàn)人,有低于785元深度貧困人口萬(wàn)人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)增加群眾收入,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。目前,我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎(chǔ)項(xiàng)目上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)近幾年的扶持和發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了基地化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目標(biāo)。針對(duì)不同類(lèi)型的區(qū)域,制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章,突出特色,做大做強(qiáng)畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。半山區(qū)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),突出抓好糧、畜及經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展。壩區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展,突出規(guī)模效益,發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,扶貧開(kāi)發(fā)重心已從夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)并舉,特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長(zhǎng)效機(jī)制,已成為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”以來(lái),累計(jì)投入各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金億元,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金6861萬(wàn)元,上海對(duì)口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬(wàn)元,易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金萬(wàn)元,信貸扶貧項(xiàng)目資金萬(wàn)元,小額扶貧到戶(hù)貸款資金億元,互助資金1500萬(wàn)元。在整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、縣為單位連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到目前,基地建設(shè)步伐加大,截止XX年,全州三七在地種植面積萬(wàn)畝,累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)億元。辣椒種植面積145萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)億元。茶葉種植面積48萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)億元。核桃種植萬(wàn)畝,產(chǎn)量200萬(wàn)公斤,產(chǎn)值億元。油茶種植萬(wàn)畝,產(chǎn)量萬(wàn)公斤,產(chǎn)值億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達(dá)萬(wàn)頭、萬(wàn)頭、萬(wàn)只和萬(wàn)只,分別比上年同期增%、%、%、%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)萬(wàn)頭、萬(wàn)頭、萬(wàn)只和萬(wàn)只,分別比上年同期增%、%、%、%。XX年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元,比上年同期增%,人均畜牧業(yè)純收入達(dá)元,比上年同期增%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社得到全面發(fā)展,全州有重點(diǎn)龍頭企業(yè)72戶(hù),其家級(jí)1戶(hù)、省級(jí)26戶(hù)、州級(jí)65戶(hù),有國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)4個(gè),有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社547個(gè)。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品。一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品。凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品。豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng),增強(qiáng)了群眾的造血功能,促進(jìn)了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。三、存在困難和問(wèn)題一是產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投量不足,需要與可能差距大。整村推進(jìn)項(xiàng)目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財(cái)政投入資金15萬(wàn)元的10%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量?jī)H為100萬(wàn)元,僅僅只能安排10個(gè)項(xiàng)目村,而產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金每年只安排1600萬(wàn)元左右,每年每縣(市)只能實(shí)施23個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要,受益的農(nóng)戶(hù)相對(duì)較少,帶動(dòng)和輻射的面不大。二是群眾認(rèn)識(shí)有偏差,產(chǎn)業(yè)培育難度大,群眾增收緩慢。在整村推進(jìn)項(xiàng)目中,個(gè)別村對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施比較重視,對(duì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰,加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的影響,雖然比較豐富,但由于經(jīng)營(yíng)粗放,科技運(yùn)用率低,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯,專(zhuān)業(yè)合作組織作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的發(fā)發(fā),產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱,帶動(dòng)面小,服務(wù)體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問(wèn)題突出。四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投向重點(diǎn)大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,生產(chǎn)周期較長(zhǎng),抗自然災(zāi)害、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。四、XX2020年主要工作目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞貧困村和貧困戶(hù),以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),立足優(yōu)勢(shì),以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”,“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”,產(chǎn)、供、銷(xiāo)、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式,通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,突出特色產(chǎn)業(yè)培植,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,提升扶貧開(kāi)發(fā)工作層次,促進(jìn)企業(yè)增效,農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到XX年,全州實(shí)施6000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)、開(kāi)展10萬(wàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,貧困人口大幅減少,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到2020年,解決深度貧困問(wèn)題,基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問(wèn)題,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。五、主要措施及建議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),要明確抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓產(chǎn)業(yè),掛鉤產(chǎn)業(yè),一抓到底,抓出成效。要強(qiáng)化引導(dǎo),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務(wù)工多,農(nóng)村土地閑置新特點(diǎn),引導(dǎo)群眾招商引資,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳,抓住國(guó)家退耕還林政策,引導(dǎo)群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜,發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等,增加群眾收入。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署,緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃,在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、合作基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點(diǎn),探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。逐步做到實(shí)施一個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,著力培植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),組建一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,結(jié)合全州“十二五”加快建設(shè)“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃,充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,培育、引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展,并通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動(dòng)。由于貧困群眾市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄,難以形成闖市場(chǎng)合力,所以要培養(yǎng)一批能人來(lái)推動(dòng)。立足,科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓,首先要有思路,有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè),把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為主攻方向,采取多種形式,對(duì)各縣(市)已實(shí)施或正在組織實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)、邊境地區(qū)整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類(lèi)項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,遵循群眾意愿,認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的備選,做好可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施的前期工作,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照國(guó)家和省的安排部署,依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國(guó)家和省的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(XXXX年)報(bào)省審定,并提前做好組織實(shí)施工作。打造亮點(diǎn)抓好示范帶動(dòng)。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)中,選擇12個(gè)增收項(xiàng)目明顯,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),覆蓋面廣,群眾易接受,龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,作為縣級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持做強(qiáng)做大,做出成效。注重整合,加大投入。建議州設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)加大資金監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。要積極整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)資金,合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵(lì)民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門(mén)要按照國(guó)家和省批復(fù)的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(XX2020年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施。加大培訓(xùn),提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心,開(kāi)展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)推廣應(yīng)用,建立實(shí)用技術(shù)推廣基地。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè),扶持他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)20XX年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動(dòng)年、完成“三個(gè)確?!钡年P(guān)鍵年,又是深入開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要年。為推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作,探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,自3月份以來(lái),縣扶貧辦組織專(zhuān)班,采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪(fǎng)座談等形式,對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:一、成效及做法實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重中之重,是提高扶貧開(kāi)發(fā)整體效益、增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效舉措。近年來(lái),鄖縣搶抓重點(diǎn)村建設(shè)機(jī)遇,以整村推進(jìn)為平臺(tái),突出農(nóng)民增收核心,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。XX年全縣“果菜藥桑”特色產(chǎn)業(yè)基地面積已達(dá)到萬(wàn)畝。其中已啟動(dòng)的105個(gè)重點(diǎn)扶貧村突破16萬(wàn)畝,人平達(dá)畝,其中柑桔8萬(wàn)畝、木瓜4萬(wàn)畝、桑園萬(wàn)畝、蔬菜萬(wàn)畝、中藥村萬(wàn)畝、茶葉萬(wàn)畝。養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè),為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要做法是:(一)因地制宜,合理規(guī)劃。因地制宜、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性工作,只有科學(xué)規(guī)劃,才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘?,才能讓農(nóng)民盡快看到希望,得到實(shí)惠。全縣在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí),進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持把重點(diǎn)村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和退耕還林有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞“果菜藥桑畜”等特色產(chǎn)業(yè),突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶(hù)的要求,辦示范樣板,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)板塊?,F(xiàn)在基本上形成了丹江庫(kù)區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)道沿線(xiàn)蔬菜帶的產(chǎn)業(yè)格局。(二)整合資金,傾斜使用。產(chǎn)業(yè)扶貧,資金是關(guān)鍵。鄖縣整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)、移民和畜牧等各類(lèi)資金,集中捆綁、傾斜使用,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。一是加大財(cái)政扶貧資金投入比重。啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村,在整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中,其中安排到重點(diǎn)村的財(cái)政扶貧資金至少40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是互助資金全部扶持。XX年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點(diǎn)縣后,在城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村等3個(gè)村開(kāi)展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點(diǎn)工作,把互助資金項(xiàng)目的投向全部放在興建致富產(chǎn)業(yè)上,切實(shí)解決了貧困戶(hù)想發(fā)展又缺資金的難題,真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)。如:黃土梁村貧困戶(hù)尚智云去年6月份借款3000元,養(yǎng)殖1000余只雞,9月底全部出售,還清借款后,三個(gè)月內(nèi)凈賺1500余元。三是小額信貸重點(diǎn)扶持。把扶貧到戶(hù)貼息貸款的投向重點(diǎn)放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點(diǎn)村推進(jìn)到哪里,貼息貸款就安排到哪里,有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問(wèn)題,加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐。XX年度扶貧到戶(hù)貼息資金32萬(wàn)元(貸款金額640萬(wàn)元),共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝,發(fā)展牲畜1萬(wàn)多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對(duì)口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),社會(huì)幫扶資金600余萬(wàn)元,其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近500萬(wàn)元,XX年恒天集團(tuán)幫扶鄖縣200萬(wàn)元,繁育經(jīng)果林種苗100余萬(wàn)株,全部用于重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是整合拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林、庫(kù)區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,集中力量、形成合力,打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點(diǎn)村。(三)多方促動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民,如何把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。鄖縣多方促動(dòng),讓農(nóng)民盡快得到了實(shí)惠,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。一是壯大龍頭企業(yè)拉動(dòng)。首先,立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),出臺(tái)了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金,對(duì)白泉酒業(yè)、十堰渝川泡
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