【正文】 驗、創(chuàng)新做法和取得成效，充分發(fā)揮依法行政示范點創(chuàng)建的典型帶動作用。我們還認真落實全區(qū)統(tǒng)一示范點網上信息直報工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經驗，促進信息交流和資源共享。（三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年，審查市本級規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。如市農委起草的《**市農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施辦法》、市教育起草的《**市中小學校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災害應急準備工作認證》及《**市氣象災害防御災害規(guī)劃（**—2020）》，我辦提出要求完善聽取意見程序的審查意見，得到采納，還積極派員參加論證會，廣泛聽取各方意見，保障出臺的規(guī)范性文件合法有效，切實可行。認真、及時做好規(guī)范性文件備案工作。今年，我辦按要求將市政府出臺的9件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案，同時審查縣（市、區(qū)）政府報備的規(guī)范性文件29件。開展規(guī)范性文件清理工作。認真落實《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應當建立規(guī)范性文件定期清理制度”的規(guī)定，并按照《**市人民政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對我市**年12月31日以前發(fā)布的的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理。經清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結果已向社會公布。（四）深化行政審批制度改革，認真配合自治區(qū)做好行政內部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作一是組織開展行政內部審批項目清理工作，經清理，我市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均無自行設定的行政內部審批項目。二是做好全區(qū)第六次行政審批項目清理相關工作。根據市政府辦的安排，我辦積極配合做好全區(qū)第六次行政審批項目清理工作，聯(lián)合市政務管理辦對35個單位報送的意見逐項進行審核，形成《**市關于對全區(qū)第六次行政審批項目清理集中審核結果的匯總意見》后及時上報，為自治區(qū)順利完成清理工作提供參考。三是認真貫徹落實國務院、自治區(qū)決定取消和下放的行政審批事項相關通知精神，逐項對照核實取消和下放情況，并按自治區(qū)要求及時上報貫徹落實情況。（五）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為進一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。為規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作更加高效、有序開展，今年**市執(zhí)法監(jiān)督局制定了《**市行政執(zhí)法監(jiān)督局工作規(guī)范（試行）》，明確行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法個案監(jiān)督等三種主要監(jiān)督形式，從啟動到檢查結果運用等一系列的工作要求、工作規(guī)程都作了明確，進一步完善了我市行政執(zhí)法監(jiān)督機制。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施方案》，明確檢查責任人、內容、方式、完成時間，確保工作有序開展。全年牽頭或配合自治區(qū)、市直相關部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設行為、減輕農民負擔、價格執(zhí)法等行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作，有效監(jiān)督行政機關依法履行工作職責，糾正不當執(zhí)法行為，取得了良好社會效果。811月開展**行政執(zhí)法案卷評查工作，對8個縣（市、區(qū)）和46個部門的856件行政執(zhí)法案卷進行評查，下發(fā)了28份《行政執(zhí)法案卷評查建議書》，要求存在問題的執(zhí)法單位對照進行整改，還評出行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執(zhí)法案卷，以此促進行政執(zhí)法案卷質量的提高。繼續(xù)推行規(guī)范行政處罰裁量權工作。我市共45個行政機關具有行政處罰權，在去年38個市級行政執(zhí)法部門細化了行政處罰裁量權的基礎上，今年我辦繼續(xù)加強指導、督促，目前市級已有43個行政執(zhí)法部門已進一步細化行政處罰裁量權，%。促進行政權力公開透明、規(guī)范運行。做好**年行政執(zhí)法人員培訓考試工作。組織全市1721人報名，其中1611人參加考試，1427人考試及格，%，取得較好成績。（六）全面推進行政復議規(guī)范化建設，著力化解社會矛盾糾紛加強行政復議工作規(guī)范化建設。今年以來，我辦共收到復議申請70件，受理68件，不予受理2件。共審結行政復議案件60件（含**年結存案件6件），其中維持42件，全部撤銷10件，部分撤銷1件，確認違法1件，終止3件，駁回2件。按照年初出臺的《**市進一步加強行政復議工作規(guī)范化建設實施方案》要求，今年我辦重點圍繞行政復議受理、審理、決定、指導監(jiān)督、基礎建設等方面推進行政復議規(guī)范化建設：一是暢通復議渠道，依法受理行政復議申請。特別今年增多不服政務公開申請、不服不予獎勵等新類型案件，當事人認為有可能損害其合法權益的，我們審查后認為符合受案條件的，都依法受理，依法保障了申請人的合法復議申請權。二是完善審理方式，提升行政復議審理質量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法，強調“實地審、事實審”，受理的30件山林土地權屬案件中，共有20件通過采取勘驗現(xiàn)場、實地調查的方法來辦理；為提高行政復議工作透明度，對2件涉及案情復雜，爭議較大的案件，采用聽證方式來審理；積極引入調解和解機制，有3件行政復議案件調解成功，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是規(guī)范行政復議決定，維護行政復議的權威。我們堅持行政復議案件集體討論制度，以事實為依據、以法律為準繩，公平、公正作出裁決。特別以規(guī)范行政復議法律文書為入手，增強行政復議決定的說理性和權威性，增強行政復議公信力。四是加強指導監(jiān)督。建立了行政復議決定履行監(jiān)督制度（包括情況反饋制度、責令限期履行制度、問責制度），定期或不定期對下級復議機構開展行政復議工作進行監(jiān)督指導。今年共出具行政復議意見書、行政復議建議書各1份，及時糾正被申請人和有關部門的相關違法行政行為。五是建立相關制度，推進工作規(guī)范化。今年相繼印發(fā)了《關于落實行政復議權利告知制度、規(guī)范清理行政執(zhí)法文書格式的通知》、《**市行政復議案件辦理程序規(guī)則》和《**市行政應訴工作制度》，《**市行政復議案件辦理程序規(guī)則》等文件和制度，不斷健全完善行政復議制度。六是加強基礎建設。設置了行政復議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復議接待室設置了明顯的指示標志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項，購置投影儀改善復議辦公設備等來加強行政復議基礎建設，更好地促進行政復議規(guī)范化建設。11月，我市已順利通過自治區(qū)行政復議工作規(guī)范化建設第一階段驗收工作。積極推進仲裁委員會建設。今年自治區(qū)法制辦把推進仲裁委員會建設列為依法行政考核內容，要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。**年8月28日，市機構編制委員會印發(fā)《關于**仲裁委員會辦公室劃歸**市法制辦公室管理的通知》（玉編[**]7號），我辦已與市司法局辦理交接工作，人員、財物已交接完成，目前正指導開展第二屆**仲裁委員換屆工作。（七）認真辦理政府法律事務工作，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用今年來，我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務，依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責，派員參加市政府常務會議12次、涉法事務決策會議73次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對行政合同、企業(yè)改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經濟社會管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務，做好合法性的審查把關工作，其中對污泥安全處置項目特許經營、垃圾處理焚燒發(fā)電項目BOT特許經營等7件重大合同、協(xié)議逐條逐項審核，確保合同條款的嚴謹和周密，積極防范合同風險。三是派員參與秀水收費站回購談判活動，在談判中積極發(fā)揮法律參謀作用，仔細修改協(xié)議文本，使歷經長達兩年半的談判工作終于拉上帷幕，解決了多年來制約我市經濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。四是積極配合市政府協(xié)調處理解決重大社會矛盾糾紛問題。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業(yè)投資有限公司債權債務處置、玉柴重工經營困難債權追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開發(fā)土地糾紛、**市美家園業(yè)主追討租金、**市天禾春城商品房屋質量、北流市潘龍瓷業(yè)公司資產拍賣等重大社會矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護**社會穩(wěn)定作出貢獻。（八）加強信息宣傳工作，提升政府依法行政工作社會影響力一是完成**市政府法制網站建設。按照自治區(qū)法制辦要求，11月我辦初步完成**市政府法制網站（二級域名）建設，并納入廣西政府法制網站群統(tǒng)