【正文】 市政府領導同意并向社會公示后，共推薦**市人民政府、玉州區(qū)人民政府等7個單位參加評比。經自治區(qū)全面推進依法行政工作領導小組辦公室公示無異議后，11月28日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關于表彰**—** 依法行政先進市縣先進單位和進步市縣的決定》，**市人民政府榮獲“****自治區(qū)依法行政先進市”稱號，博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“****自治區(qū)依法行政先進單位”稱號，玉州區(qū)榮獲“****自治區(qū)依法行政進步市縣”稱號。完善依法行政考核工作。（1）及時出臺考核指標。結合我市的實際情況，5月出臺了《**年**市依法行政考核指標和評分標準》，能突出反映今年依法行政的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和動態(tài)發(fā)展，如按自治區(qū)要求將依法行政示范點創(chuàng)建工作情況、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序、開展行政復議規(guī)范化建設、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制等工作列為重點考核內容外，我市還增加完成規(guī)范性文件清理、按照行政復議意見書或者建議書要求反饋落實情況等考核內容，進一步完善對市級行政機關和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標體系，提高了考核指標的科學性、針對性和可操作性。（2）加強監(jiān)督整改。3月，下發(fā)《**市**年依法行政考核情況通報》，通過考核檢查及時發(fā)現我市推進依法行政工作中存在的突出問題并督促相關部門整改。8月，下發(fā)《關于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實到位，有力地推動工作深入開展。（3）認真組織考核工作。12月12日印發(fā)了《**市**年依法行政考核工作方案》，已組建了兩個考核工作組，目前正開展對縣級政府和市級行政執(zhí)法部門的依法行政考核工作。（二）加快推進依法行政示范點建設啟動第二批依法行政示范點申報工作，加快培育新的示范單位，是今年推進依法行政工作的一項重點工作，在自治區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署下，5月，我市啟動第二批依法行政示范點申報工作。此次創(chuàng)建活動得到縣（市、區(qū)）政府和市縣部門的支持，共有19個單位踴躍參加。通過確立項目、開展活動、申報、審核、公示等系列程序，6月29日，市全面推進依法行政工作領導小組決定命名陸川縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、**市民政局、**市質量技術監(jiān)督局、**市農業(yè)委員會、容縣國土資源局、北流市民樂鎮(zhèn)人民政府等7個單位為市級第二批依法行政示范點。另經自治區(qū)評選，**市公安局、**公路局、玉東新區(qū)管委被認定為自治區(qū)級第二批依法行政示范點。此外，積極構建依法行政示范點先進經驗交流平臺，7月30日召開了全市依法行政示范單位經驗交流會，對第一、第二批示范單位進行了授牌，會上還總結、推廣示范點建設先進經驗、創(chuàng)新做法和取得成效，充分發(fā)揮依法行政示范點創(chuàng)建的典型帶動作用。我們還認真落實全區(qū)統(tǒng)一示范點網上信息直報工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經驗，促進信息交流和資源共享。（三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年，審查市本級規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。如市農委起草的《**市農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施辦法》、市教育起草的《**市中小學校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災害應急準備工作認證》及《**市氣象災害防御災害規(guī)劃（**—2020）》，我辦提出要求完善聽取意見程序的審查意見，得到采納，還積極派員參加論證會，廣泛聽取各方意見，保障出臺的規(guī)范性文件合法有效，切實可行。認真、及時做好規(guī)范性文件備案工作。今年，我辦按要求將市政府出臺的9件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案，同時審查縣（市、區(qū)）政府報備的規(guī)范性文件29件。開展規(guī)范性文件清理工作。認真落實《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應當建立規(guī)范性文件定期清理制度”的規(guī)定，并按照《**市人民政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對我市**年12月31日以前發(fā)布的的現行有效的規(guī)范性文件進行清理。經清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結果已向社會公布。（四）深化行政審批制度改革，認真配合自治區(qū)做好行政內部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作一是組織開展行政內部審批項目清理工作，經清理，我市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均無自行設定的行政內部審批項目。二是做好全區(qū)第六次行政審批項目清理相關工作。根據市政府辦的安排，我辦積極配合做好全區(qū)第六次行政審批項目清理工作，聯(lián)合市政務管理辦對35個單位報送的意見逐項進行審核，形成《**市關于對全區(qū)第六次行政審批項目清理集中審核結果的匯總意見》后及時上報，為自治區(qū)順利完成清理工作提供參考。三是認真貫徹落實國務院、自治區(qū)決定取消和下放的行政審批事項相關通知精神，逐項對照核實取消和下放情況，并按自治區(qū)要求及時上報貫徹落實情況。（五）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為進一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。為規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作更加高效、有序開展，今年**市執(zhí)法監(jiān)督局制定了《**市行政執(zhí)法監(jiān)督局工作規(guī)范（試行）》，明確行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法個案監(jiān)督等三種主要監(jiān)督形式，從啟動到檢查結果運用等一系列的工作要求、工作規(guī)程都作了明確，進一步完善了我市行政執(zhí)法監(jiān)督機制。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施方案》，明確檢查責任人、內容、方式、完成時間，確保工作有序開展。全年牽頭或配合自治區(qū)、市直相關部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設行為、減輕農民負擔、價格執(zhí)法等行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作，有效監(jiān)督行政機關依法履行工作職責，糾正不當執(zhí)法行為，取得了良好社會效果。811月開展**行政執(zhí)法案卷評查工作，對8個縣（市、區(qū)）和46個部門的856件行政執(zhí)法案卷進行評查，下發(fā)了28份《行政執(zhí)法案卷評查建議書》，要求存在問題的執(zhí)法單位對照進行整改，還評出行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執(zhí)法案卷，以此促進行政執(zhí)法案卷質量的提高。繼續(xù)推行規(guī)范行政處罰裁量權工作。我市共45個行政機關具有行政處罰權，在去年38個市級行政執(zhí)法部門細化了行政處罰裁量權的基礎上，今年我辦繼續(xù)加強指導、督促，目前市級已有43個行政執(zhí)法部門已進一步細化行政處罰裁量權，%。促進行政權力公開透明、規(guī)范運行。做好**年行政執(zhí)法人員培訓考試工作。組織全市1721人報名，其中1611人參加考試，1427人考試及格，%，取得較好成績。（六）全面推進行政復議規(guī)范化建設，著力化解社會矛盾糾紛加強行政復議工作規(guī)范化建設。今年以來，我辦共收到復議申請70件，受理68件，不予受理2件。共審結行政復議案件60件（含**年結存案件6件），其中維持42件，全部撤銷10件，部分撤銷1件，確認違法1件，終止3件，駁回2件。按照年初出臺的《**市進一步加強行政復議工作規(guī)范化建設實施方案》要求，今年我辦重點圍繞行政復議受理、審理、決定、指導監(jiān)督、基礎建設等方面推進行政復議規(guī)范化建設：一是暢通復議渠道，依法受理行政復議申請。特別今年增多不服政務公開申請、不服不予獎勵等新類型案件，當事人認為有可能損害其合法權益的，我們審查后認為符合受案條件的，都依法受理，依法保障了申請人的合法復議申請權。二是完善審理方式，提升行政復議審理質量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法，強調“實地審、事實審”，受理的30件山林土地權屬案件中，共有20件通過采取勘驗現場、實地調查的方法來辦理；為提高行政復議工作透明度，對2件涉及案情復雜，爭議較大的案件，采用聽證方式來審理；積極引入調解和解機制，有3件行政復議案件調解成功，實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是規(guī)范行政復議決定，維護行政復議的權威。我們堅持行政復議案件集體討論制度，以事實為依據、以法律為準繩，公平、公正作出裁決。特別以規(guī)范行政復議法律文書為入手，增強行政復議決定的說理性和權威性，增強行政復議公信力。四是加強指導監(jiān)督。建立了行政復議決定履行監(jiān)督制度（包括情況反饋制度、責令限期履行制度、問責制度），定期或不定期對下級復議機構開展行政復議工作進行監(jiān)督指導。今年共出具行政復議意見書、行政復議建議書各1份，及時糾正被申請人和有關部門的相關違法行政行為。五是建立相關制度，推進工作規(guī)范化。今年相繼印發(fā)了《關于落實行政復議權利告知制度、規(guī)范清理行政執(zhí)法文書格式的通知》、《**市行政復議案件辦理程序規(guī)則》和《**市行政應訴工作制度》，《**市行政復議案件辦理程序規(guī)則》等文件和制度，不斷健全完善行政復議制度。六是加強基礎建設。設置了行政復議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復議接待室設置了明顯的指示標志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項，購置投影儀改善復議辦公設備等來加強行政復議基礎建設，更好地促進行政復議規(guī)范化建設。11月，我市已順利通過自治區(qū)行政復議工作規(guī)范化建設第一階段驗收工作。積極推進仲裁委員會建設。今年自治區(qū)法制辦把推進仲裁委員會建設列為依法行政考核內容，要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前