【正文】 故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的區(qū)政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況；（六）有關(guān)人民政府及其部門(mén)履行職責(zé)的情況；（七）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（八）事故防范和整改措施；（九）其他需要載明的事項(xiàng)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十二條 在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面認(rèn)定后，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，另行委托有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。由于傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意，將事故移交許昌市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。第三十三條 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)事故調(diào)查組討論通過(guò)并報(bào)許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核后，呈報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的魏都區(qū)人民政府。事故調(diào)查的有關(guān)證據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)歸檔保存。第四章 事故處理第三十四條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)，并報(bào)送許昌市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府批復(fù)后5日內(nèi)將批復(fù)的有關(guān)內(nèi)容函告事故發(fā)生單位和負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道辦事處（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。第三十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的魏都區(qū)人民政府的批復(fù)，依照法定權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分；對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的魏都區(qū)人民政府的批復(fù)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。第三十六條 事故發(fā)生單位接到事故處理意見(jiàn)和整改指令后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施，接受工會(huì)和職工監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)，事故發(fā)生單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)中有關(guān)人員責(zé)任追究的落實(shí)情況。第三十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位落實(shí)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的區(qū)政府批復(fù)的事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告同級(jí)人民政府。第三十八條 事故處理的信息應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi)向社會(huì)公布事故處理情況。但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故調(diào)查處理的相關(guān)信息。第五章 法律責(zé)任第三十九條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款。屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不立即組織事故搶救的。(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第四十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分。有違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的。(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。(六)事故發(fā)生后逃匿的。第四十一條 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處上一年年收入30％的罰款。第四十三條 相關(guān)辦事處（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十四條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。為事故發(fā)生單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)街道辦事處（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。第六章 附 則第四十七條 本辦法所稱(chēng)的“事故發(fā)生單位”是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。本辦法所稱(chēng)的主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。本辦法所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。第四十九條 本辦法自 年 月 日起施行。第二篇：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》學(xué)習(xí)心得學(xué)習(xí)心得《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》經(jīng)2011年5月17日省政府第100次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2011年8月1日起施行?！掇k法》包括總則、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、責(zé)任追究、附則等六章，共四十三條。主要規(guī)范了事故分類(lèi)、事故報(bào)告和調(diào)查處理原則、政府及其有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理職責(zé)，事故的報(bào)告、事故快報(bào)、事故補(bǔ)報(bào)、涉險(xiǎn)事故報(bào)告、事故應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，事故調(diào)查的主要制度、調(diào)查組成員組成、調(diào)查組內(nèi)設(shè)小組、事故調(diào)查期限，事故批復(fù)、批復(fù)的落實(shí)、事故查處督辦、監(jiān)督檢查、事故處理情況的公布，較大和重大事故的紀(jì)律責(zé)任追究、政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的事故問(wèn)責(zé)制、事故發(fā)生單位及其負(fù)責(zé)人的處罰等內(nèi)容。與《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相比較，《辦法》在事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理以及責(zé)任追究等方面做了相應(yīng)補(bǔ)充。下面就對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)談幾點(diǎn)心得。一、事故報(bào)告規(guī)定了事故快報(bào)的相關(guān)內(nèi)容，提高了事故響應(yīng)速度。《辦法》第八條規(guī)定：發(fā)生較大以上等級(jí)事故的，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)在按照本辦法第六條、第七條規(guī)定上報(bào)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)的形式上報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。第九條規(guī)定：事故快報(bào)的內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化；具體情況暫時(shí)不清楚的，可以先報(bào)事故總體情況。規(guī)定了事故后搶救費(fèi)用由單位先行墊付，為傷員的及時(shí)搶救提供了保障。《辦法》第十二條規(guī)定：事故造成人員傷害需要搶救治療的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即就近送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶救治療。搶救治療費(fèi)用由事故發(fā)生單位先行墊付。規(guī)定了事故以及較大涉險(xiǎn)事故救援和終止救援的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)了事故救援的科學(xué)性和人性化?！掇k法》第十四條規(guī)定：事故搶險(xiǎn)救援中可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者造成更大損失的，搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員在聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)后，可以決定暫?；蛘呓K止搶險(xiǎn)救援。第十七條規(guī)定：部分較大涉險(xiǎn)事故，按照較大事故的規(guī)定報(bào)告，并組織搶險(xiǎn)救援。二、事故調(diào)查明確了政府對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)事故的管轄權(quán)和事故調(diào)查職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了開(kāi)發(fā)區(qū)安全事故調(diào)查處理工作?！掇k法》第十八條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故，由對(duì)該經(jīng)濟(jì)功能區(qū)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。對(duì)事故調(diào)查工作作了規(guī)定，明確了事故調(diào)查組分工和職責(zé)，增強(qiáng)了可操作性以及事故調(diào)查工作的嚴(yán)密性?！掇k法》第十九條規(guī)定：事故調(diào)查組成員名單應(yīng)當(dāng)以文件、會(huì)議紀(jì)要等形式公布。第二十條規(guī)定：事故調(diào)查組可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立技術(shù)組、管理組、綜合組，并分別履行職責(zé)。第二十四條屬于本辦法第十八條第五款規(guī)定的由事故發(fā)生單位自行組織調(diào)查的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告。第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體人員討論通過(guò)。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。三、事故處理明確了生產(chǎn)安全事故批復(fù)的主體，有利于安監(jiān)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)督促批復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)?！掇k法》第二十七條規(guī)定：重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報(bào)告，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序后，于收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)批復(fù)給下級(jí)有關(guān)人民政府、事故調(diào)查組的有關(guān)成員單位和事故發(fā)生單位。第二十八條規(guī)定：事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在事故處理工作完結(jié)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。建立了事故查處督辦制度，加大了事故查處力度。《辦法》第三十條規(guī)定：建立事故查處督辦制度。較大事故查處實(shí)行省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦，一般事故查處實(shí)行設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。四、責(zé)任追究規(guī)定了各級(jí)政府及部門(mén)責(zé)任追究的條款，有利于督促落實(shí)政府批復(fù)意見(jiàn)?！掇k法》第三十六條規(guī)定：不依法履行職責(zé)，發(fā)生特別重大事故或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故，造成重大損失或者惡劣影響的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。發(fā)生特別重大事故的設(shè)區(qū)的市、發(fā)生重大以上事故的縣(市、區(qū))、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。規(guī)定了對(duì)未按要求進(jìn)行事故報(bào)告和調(diào)查處理的單位的處罰，有利于事故的及時(shí)上報(bào)和調(diào)查?！掇k法》第三十八條規(guī)定：事故發(fā)生單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)事故發(fā)生單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。第三十九條規(guī)定：事故發(fā)生單位未對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的，或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處500元以上2000元以下罰款；逾期未改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。規(guī)定了對(duì)未落實(shí)責(zé)任追究的單位人員的處罰，有利于嚴(yán)格責(zé)任追究?！掇k法》第四十條規(guī)定：事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員、落實(shí)整改措施的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處1000元以上3000元以下罰款；逾期未改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。《辦法》的出臺(tái)，