【正文】 到所有農(nóng)村地區(qū)、重點從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村“五大振興”，推動現(xiàn)有政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整。二要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，加大撂荒地整治復(fù)墾，新建小麥、油菜良種試驗示范田X萬畝，秋播面積穩(wěn)定在X萬畝以上。要突出果業(yè)主導(dǎo)地位，大力實施數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣項目，改造提升老果園X畝，建成北極萬噸冷鏈物流配送中心，引進蘋果加工項目，推動果品提質(zhì)、鏈條延伸。要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持北極、義門萬畝中藥材種植基地和新民、水口萬畝冷涼蔬菜基地建設(shè)。三要抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。用好支持政策、強化項目支撐，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成北極塬農(nóng)村供水工程，實現(xiàn)村級主干道路和公共場所路燈安裝率X%以上。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成全年改廁任務(wù)，打造鄉(xiāng)村振興示范村X個。四要健全治理體系。常態(tài)化開展掃黑除惡村級整治行動，凈化農(nóng)村社會環(huán)境。要扎實開展道德模范、身邊好人、最美家庭評選，整治婚喪大操大辦、天價彩禮等陋習(xí)，弘揚社會新風(fēng)尚。（五）扭住城鄉(xiāng)建管抓聯(lián)動、促提質(zhì)。一要完善城市功能。配合合鳳高速建設(shè)，加快X國道改建、湫彬路建設(shè)，延伸對外開放的“觸角”。要抓好城建項目，建成新平路中段、緯二路等市政道路，推進城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、X個老舊小區(qū)改造，合理增設(shè)停車位，規(guī)劃布局XG網(wǎng)絡(luò)，提升城市承載能力。需要注意的是，從今年河南發(fā)生洪災(zāi)和我市嚴峻的防汛形勢來看，必須持續(xù)完善城市排水網(wǎng)絡(luò)，城管局要全面摸排易澇點，加快改造提升，防止內(nèi)澇發(fā)生。二要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。以省級、市級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，加快鎮(zhèn)域互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。新民鎮(zhèn)要加快街道基礎(chǔ)設(shè)施改造，北極鎮(zhèn)要完成街道改造提升，水口鎮(zhèn)要啟動主街道外墻立面翻新，其他各鎮(zhèn)要協(xié)同推進城鎮(zhèn)建設(shè)，力保X個小城鎮(zhèn)項目完成投資X億元。三要鞏固創(chuàng)文成果。對標復(fù)檢測評體系，逐一摸排、逐個分析、逐條研究、逐項整改，確保X月文明城市復(fù)檢順利通過。要進一步完善物業(yè)管理辦法，嚴格落實末位淘汰制，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。要發(fā)揮數(shù)字城管系統(tǒng)作用，落實落細網(wǎng)格化管理機制，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生市場化外包，提升城鄉(xiāng)管理水平。（六）扭住改革創(chuàng)新增活力、促升級。一要深化“放管服”改革。結(jié)合X數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃，落實規(guī)定動作，大膽探索創(chuàng)新，加快建設(shè)數(shù)字政府。要以“證照分離”為重點，推廣“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”，抓好行政審批事項下放承接。要持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造“一處失信、處處受限”的市場氛圍。實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，開展?fàn)I商環(huán)境評價，破除制約壁壘，貼心服務(wù)企業(yè)。二要抓好重點領(lǐng)域改革。以推進適度規(guī)模經(jīng)營為方向，抓住新型經(jīng)營主體培育、利益聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新、“三變”改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要樹立“財政保運轉(zhuǎn)、融資促發(fā)展”理念，理順城投集團運營體制機制，提升投融資能力。要穩(wěn)步推進居家和社區(qū)養(yǎng)老試點等，以改革惠及民生紅利。三要加大科技創(chuàng)新力度。支持大佛寺、文家坡煤礦申報高新技術(shù)企業(yè)，新泰能源公司等X家企業(yè)申報科技型中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大科研投入、開展技術(shù)創(chuàng)新，提升科技競爭力。要強化與科研機構(gòu)、高等院校合作，深度謀劃招引科技含量高的項目，促進技術(shù)研發(fā)在高校、成果轉(zhuǎn)換在X。（七）扭住民生事業(yè)增福祉、促和諧。一要全力擴大就業(yè)。及時兌現(xiàn)落實穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)政策資金，加強就業(yè)指導(dǎo)，暢通勞動力供需對接，優(yōu)先保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，做好無力再就業(yè)人員援助崗位兜底安置，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人以上。二要全力發(fā)展社會事業(yè)。建成投用東關(guān)幼兒園，完成X所學(xué)校改造，加快市人民醫(yī)院綜合樓、傳染病區(qū)等項目進度，動工建設(shè)第一中學(xué)、醫(yī)療廢物處置中心，提升教育醫(yī)療條件；要抓好新一輪“縣管校聘”，堅持“五育”并舉，推進綜合教育質(zhì)量提升。要堅持從嚴管理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。要持續(xù)推進健康X建設(shè)，推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三要全力健全社保體系。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等制度，持續(xù)擴大參保覆蓋面。要發(fā)展公益慈善事業(yè)，確保特殊困難人群都能享受到應(yīng)有的社會保障。要深入開展農(nóng)民工工資支付問題整治，提早介入，督促推進，有效遏制農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生。四要全力抓好疫情防控。壓緊壓實“四方責(zé)任”，把好前置關(guān)口，督促人員密集區(qū)域落實掃碼測溫、檢驗通過、佩戴口罩等措施，嚴查管控來彬返彬人員，重點是中高風(fēng)險區(qū)人員。要組織加快疫苗接種，構(gòu)筑免疫屏障。五要全力確保安全穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)“三年攻堅行動”，深入排查整治重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要毫不松懈抓好防汛，確保安全度汛。要落實市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，做好各類風(fēng)險排查化解。要狠抓社會治安綜合治理，及時調(diào)處化解矛盾糾紛，嚴打各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。同志們，為政之要，貴在落實。做好下半年經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們進一步提升貫徹新發(fā)展理念的能力，攻堅創(chuàng)新、再鼓干勁，高質(zhì)量完成全年各項目標任務(wù)，奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章！第二篇：在市委一屆十次全會上的工作報告同志們：現(xiàn)在，我受市委常委會的委托，向一屆十次全會報告工作。市委一屆九次全會以來，我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，堅定不移地實施“工業(yè)強市”和“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，加大招商引資和項目工作力度，全市經(jīng)濟朝著既快又好的方向發(fā)展，黨的建設(shè)進一步加強，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會政治保持穩(wěn)定，較好地完成了一屆九次全會確定的目標任務(wù)。一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得初步成效今年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀的第一年，是全面貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策的第一年，是全面啟動丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的第一年。科學(xué)發(fā)展觀對加快發(fā)展提出了新的要求，宏觀調(diào)控使加快發(fā)展面臨新的考驗。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，把貫徹宏觀調(diào)控作為深化改革、加快發(fā)展的重要機遇，確立了“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進資陽更快更好發(fā)展”的總體要求，在發(fā)展中搞好調(diào)控，在調(diào)控中加快發(fā)展，確保經(jīng)濟在快車道上保持平穩(wěn)運行，努力在示范區(qū)建設(shè)上起好步、開好頭。我們把提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)民收入，作為建設(shè)丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重點。堅持用抓工業(yè)的理念、辦法和機制抓農(nóng)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)促增收，產(chǎn)業(yè)化上水平”的總體思路，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。一是把做強農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。按照圍繞產(chǎn)業(yè)培育龍頭、招商引資引進龍頭、依托科技提升龍頭、，加大對帶動能力強、輻射范圍廣的加工龍頭企業(yè)的扶持力度，增強帶動能力。一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展，有力地促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動了農(nóng)民增收。二是把建設(shè)標準化示范基地作為推進產(chǎn)業(yè)化的重點。按照標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，圍繞龍頭企業(yè)需求建好“第一車間”，圍繞培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，制定了一批農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大新品種、新技術(shù)的引進推廣，擴大標準化生產(chǎn)基地規(guī)模。全市已創(chuàng)建*個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和**個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，建成各類標準化示范基地**余萬畝。三是把完善利益聯(lián)結(jié)機制作為推進產(chǎn)業(yè)化的保障。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專合組織、農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的共同體，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，保障了農(nóng)民增收。今年11月，學(xué)忠書記到資陽視察提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十龍起舞”的要求后，我們按照“雙龍領(lǐng)先、五龍騰飛、十龍起舞”的思路，確定了突出抓好“千萬工程”，做強以四海、澳士達為龍頭的優(yōu)質(zhì)生豬、山羊產(chǎn)業(yè)，重點支持做大以華通、若男、臨江味業(yè)為龍頭的檸檬、優(yōu)質(zhì)糧加工、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，同時積極培育棉紡、蠶繭絲綢、中藥材加工、薯類加工和蔬菜產(chǎn)業(yè)，共同形成“十龍起舞”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。同時，我們大力提高糧食生產(chǎn)能力，如期向農(nóng)民兌付了糧食直補資金，減免農(nóng)業(yè)稅工作全部落實到戶，預(yù)計全年糧食增產(chǎn)**.*萬噸，增長*.*。圍繞做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育，促進職業(yè)教育與勞務(wù)開發(fā)有機結(jié)合，增強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭力，全年培訓(xùn)農(nóng)民工**.*萬人，輸出勞務(wù)***.*萬人，實現(xiàn)務(wù)工收入**.*億元，全市農(nóng)民人均純收入有望超過全省平均水平。我們把大力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，作為建設(shè)丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵和突破口。在年初召開的全市“百億工程”動員大會上，工業(yè)工作會議上，確定了今年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到***億元，明年全部工業(yè)增加值達到***億元的“雙百億”目標。省委工業(yè)工作會議要求資陽努力成為丘陵地區(qū)加快工業(yè)發(fā)展的模范后，市委召開工業(yè)工作會議，提出要在保持工業(yè)快速增長、做強做大支柱特色產(chǎn)業(yè)、提高工業(yè)開放度、創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展機制、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境五個方面成為模范，并堅持按照新型工業(yè)化的要求加快工業(yè)發(fā)展。一是抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。研究制定了加快造車、食品加工、醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，做強骨干企業(yè)，引進配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均占全市規(guī)模以上工業(yè)的**，支撐作用進一步增強，聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。二是抓重點企業(yè)。重點扶持一批成長性企業(yè)，通過改制裂變做活企業(yè)、加快技改做強企業(yè)、多元化發(fā)展做大企業(yè)，一批企業(yè)發(fā)展速度進一步加快，競爭力進一步增強。全市上億元企業(yè)年底可達**戶，比去年增加了*戶，其中上**億元企業(yè)*戶。同時，培育壯大中小企業(yè)，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，今年新增規(guī)模企業(yè)**戶。三是抓工業(yè)園區(qū)。因地制宜構(gòu)建發(fā)展平臺，創(chuàng)新園區(qū)管理機制，園區(qū)發(fā)展活力逐步增強，全市已初步建成工業(yè)園區(qū)**個，集聚企業(yè)**戶，其中今年新入駐企業(yè)**戶，工業(yè)園區(qū)正在成為我市工業(yè)對外開放的窗口、項目建設(shè)的載體、工業(yè)發(fā)展新的增長點和推進新型工業(yè)化的示范。四是抓服務(wù)環(huán)境。堅持以“環(huán)境興市”保障“工業(yè)強市”，著重從“兩降低、三著力、四碰硬”入手，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善政府與企業(yè)雙硬化、雙約束機制，增強了政府發(fā)展工業(yè)的責(zé)任，激發(fā)了企業(yè)自主發(fā)展的動力。今年以來，全市工業(yè)發(fā)展速度加快，效益提升，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值***億元，超過“雙百億”目標中今年目標要求；規(guī)模工業(yè)增加值增長**以上，增速居全省前列。工業(yè)在GDP中的比重進一步提高，工業(yè)經(jīng)濟正成為資陽經(jīng)濟快速增長的主要力量、財政增收的主要來源和就業(yè)增加的主要渠道。我們把經(jīng)營城鎮(zhèn)資源，加快城市建設(shè)，作為建設(shè)丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重要載體。堅持用經(jīng)營的理念、市場的辦法搞好城市建設(shè)與管理。進一步加大以土地為重點的城市資源經(jīng)營力度，始終堅持越是宏觀調(diào)控收緊土地閘門，越要經(jīng)營好土地資源，集約用地，提高土地效益。嚴格執(zhí)行國家土地政策，認真落實省委、省政府部署，對土地市場秩序進行清理整頓，扎實抓好閑置、未利用土地和違法交易土地的處置工作，全市清理各類閑置、未利用土地****畝。建立健全了工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)用地保障機制。堅持做到經(jīng)營性用地***招拍掛和商品住宅用地***拍賣，堅決消除土地資源配置中的腐敗行為。*—11月，在經(jīng)營性用地供地量下降*.*％的情況下，實現(xiàn)土地收益同比增長**.*。圍繞到2005年把資陽建成中等城市的目標，組織開展了城市總規(guī)修編，依托園區(qū)建設(shè)拉大城市骨架，加快推進市政設(shè)施建設(shè)，一批重點項目相繼竣工。近期又規(guī)劃并啟動了城市建設(shè)“***工程”，全面開發(fā)七大組團片區(qū)、建設(shè)兩座跨江大橋、新建三條城市干道，逐步完善城鎮(zhèn)功能，不斷增強城鎮(zhèn)輻射集聚能力，力爭到明年基本形成中等城市框架。我們把實施“項目帶動”，增強發(fā)展后勁，作為建設(shè)丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重要抓手。圍繞發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，市委把今年確定為“項目帶動年”，在全市樹立“項目是發(fā)展的基礎(chǔ)，更是經(jīng)濟工作的抓手”的理念，形成“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目”的良好氛圍。進一步創(chuàng)新項目生成機制，緊緊圍繞工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目三個重點，把向上爭取支持、對外招商引資、對內(nèi)激活民資作為三大主攻方向，千方百計做好項目的篩選、包裝和推介工作。進一步創(chuàng)新項目建設(shè)機制，強調(diào)要把項目落實到開工上，落實到竣工投產(chǎn)上。組織開展了“項目?企業(yè)服務(wù)月”活動，努力搞好從項目包裝、談判引進到開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的全程服務(wù)。實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目責(zé)任制和部門、業(yè)主建設(shè)責(zé)任制，加強目標管理，加大督促檢查，實行業(yè)績展示，推動了項目建設(shè)。今年以來，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，特別是基本建設(shè)和制造業(yè)投資增勢強勁，不僅拉動了當(dāng)期經(jīng)濟加速增長，培育了發(fā)展亮點，而且形成了新的生產(chǎn)能力，增強了發(fā)展后勁。一年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)開局良好。一是發(fā)展速度加快。預(yù)計全年實現(xiàn)GDP***億元，同比增長**.*左右，將快于全省平均增速，超額完成了去年市委工作會確定的經(jīng)濟發(fā)展三年目標的第二階段目標。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為**.*:**.*:**.*，第二產(chǎn)業(yè)比重比去年提高*.*個百分點，其中工業(yè)增加值占GDP比重比去年提高*個百分點。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。畜牧業(yè)增加值占到一產(chǎn)業(yè)增加值的**，比去年提高*個百分點左右。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的**，**戶重點企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的**.*，支撐作用進一步增強。三是運行質(zhì)量提高。從工業(yè)經(jīng)濟看，*—11月規(guī)模以上工業(yè)凈盈利*.**億元，增長**.*，工業(yè)綜合效益指數(shù)達到***.*，比去年提高**.*點。從財政收入看，在農(nóng)業(yè)稅稅率降低三個百分點和第三產(chǎn)業(yè)提高稅收起征點等政策性減收因素的影響下，全市地方財政一般預(yù)算收入同口徑增長**％，其中工商各稅增長**.*，保持了與經(jīng)濟同步增長。四是發(fā)展后勁增強。招商引資尤其是工業(yè)招商到位資金大幅增長，拉動經(jīng)濟增長的后續(xù)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)形成新一輪投資熱潮，預(yù)計全年完成技改投資增長**；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，完成投資**億元，占全社會投資的**。目前，全市在建和將于明年啟動的項目已有***個，不僅對完成去年市委工作會確定的明年發(fā)展目標提供有力支撐，而且將為經(jīng)濟持續(xù)增長打下堅實基礎(chǔ)。五是產(chǎn)業(yè)特色凸現(xiàn)。以“資陽車城”為品牌的車制造和以“千萬工程”為品牌的山羊、生豬產(chǎn)業(yè)化等在全省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，資陽機車廠、南駿、川橡、四海、澳士達、若男等企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力進一步增強。六是人民生活改善。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元；農(nóng)民人均增收***元以上，創(chuàng)歷史最好水平，達到****元，將達到或超過全省平均水平。尤其可喜的是，全市國