【正文】 總投資51%；城市垃圾無害化處理與綜合利用項目，正在辦理立項材料報批及項目使用林地可行性報告申報手續(xù)，項目設(shè)計正在聯(lián)系洽談中，已委托編制環(huán)評報告；華偉圖書館 正在進行裝修；市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程的拆遷已完成，正在進行工程招投標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項目方面：房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，今年新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)15家，在市區(qū)，已建成有一定規(guī)模的商品房項目有匯景花園、帝福華庭、嘉燕名苑、宏澤花園等，近期相繼開工的東信花園、中潤花園、匯景新城、匯?；▓@、怡居花園、橘洲廣場、江灣花園、橘洲一號小區(qū)等都較具規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計，正在籌建的大型房地產(chǎn)項目建筑面積超過200萬平方米。其中，東信花園正在進行基礎(chǔ)建設(shè)；中潤花園目前進度較快，已完成50%的樁基工程；橘洲一號小區(qū)項目已平整地面50畝，地質(zhì)勘探50畝。（四）招商引資工作取得新成果。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，開展鄉(xiāng)情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專題招商，積極推進“兩園三帶四區(qū)”招商引資工作，嚴(yán)格執(zhí)行《化州市招商引資優(yōu)惠（試行）辦法》和《化州市招商引資獎勵（試行）辦法》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加強服務(wù)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）各部門抓招商引資的熱潮正在形成，取得了明顯效果。上半年，我市共引進新項目74個。其中，已投產(chǎn)項目22個，投資總額4590萬元；在建項目42個，；簽約項目10個。新引進一批資源型開發(fā)項目，如海螺水泥項目，投資額20 億元；新海水產(chǎn)羅非魚切片項目，投資額8000萬元；香港一德公司利用桉樹葉、枝、皮加工，生物質(zhì)能源項目，；廣東廣晟冶金有限公司鈦礦開采及深加工項目，投資額5000萬元，這些都是利用本地資源的大項目，正在按計劃穩(wěn)步推進。新引進一批第三產(chǎn)業(yè)項目，如中潤花園房地產(chǎn)項目，投資5億元；東信花園房地產(chǎn)項目，；宏達(dá)軒房地產(chǎn)開發(fā)項目，投資3億元等。此外，今年上半年完成技術(shù)改造項目4個，投資總額6493萬元，如下郭工貿(mào)公司玻璃生產(chǎn)線技術(shù)改造后，產(chǎn)能大增，預(yù)計全年可新增產(chǎn)值4000萬元。（五）社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程?！叭f”改造工作順利推進。深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。加大城市管理力度，強勢整治城區(qū)“臟、亂、差”和違規(guī)違章建筑等現(xiàn)象，全力改善城市人居環(huán)境。高考取得好成績，化州一中謝健婷以667分勇奪“茂名市文科總分狀元”，已被清華大學(xué)錄取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造工作順利推進，第一批5間衛(wèi)生院已基本完成裝修，預(yù)計7月底投入使用，第二批12間薄弱衛(wèi)生院改造工作正在抓緊推進。農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度進一步完善，群眾得到更多實惠，報銷金額4313萬元，報銷金額888萬元。加大力度狠抓計生工作，全市計劃生育形 勢有所扭轉(zhuǎn)。千方百計籌措資金，大力壓縮一般支出，確保教育、社會保障、醫(yī)療等的民生支出，上半年用于教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、%，%。社會保險工作穩(wěn)步推進，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保工作做到應(yīng)保盡保。全市凈增就業(yè)崗位5138個，%以內(nèi)，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。扶貧開發(fā)“雙到”工作進展順利, 廣州市海珠區(qū)、茂名市、化州市三級134個幫扶單位與我市56條貧困村、13307戶貧困戶順利完成對接，制定幫扶方案并進入實施階段，幫扶村集體項目135個，幫扶戶項目4783個，扶貧工作初顯成效。二、認(rèn)清形勢，務(wù)實苦干，全力完成全年目標(biāo)任務(wù) 上半年，我市招商引資工作取得了可喜的成績，在“兩園三帶四區(qū)”上建設(shè)的項目也有實質(zhì)性進展，特別是在海螺水泥和文樓100萬噸/年開采碳酸鈣等項目幾經(jīng)波折后終于簽訂了合同，雨嘉公司和明洋明膠公司正式投入生產(chǎn)，海利集團新廠建設(shè)進展也比較順利，可望在8月份正式投產(chǎn)，這些企業(yè)將會成為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，這些成績來之不易，是我們?nèi)猩舷聤^斗拼搏的結(jié)果。但總體來看，我市經(jīng)濟發(fā)展的情況依然復(fù)雜，壓力仍然很大。主要存在經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力仍然不足，發(fā)展中存在的不確定因素還很多，制約發(fā)展的深層資矛盾仍很突出。在全市39個重點項目中，還有 過半以上的項目推進落實仍不夠理想,還存在簽約不落地，落地不開工，開工不建設(shè)等問題。同周邊縣市相比，在經(jīng)濟總量、投資項目、增長幅度都存在一定的差距。對于這些問題，如何我們不想被邊緣化，再度拉大發(fā)展的距離，必須認(rèn)真重視，千方百計加以克服和解決。要解決這些問題，重點要解決我們的干部作風(fēng)問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年經(jīng)濟工作，對“十二五”規(guī)劃的啟動實施具有十分重要的意義。當(dāng)前我們的發(fā)展任務(wù)非常繁重和艱巨。我們要充分認(rèn)識加快發(fā)展的緊迫性，充分認(rèn)識做好下半年經(jīng)濟工作的重要性和艱巨性，緊緊圍繞市委“四個第一”的發(fā)展理念和“四個打造”的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合上半年經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，特別是針對項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等方面的重點環(huán)節(jié)，對下半年工作任務(wù)再分解、再細(xì)化，進一步明確時間進度、任務(wù)進度，把最大精力集中在全面完成今年經(jīng)濟工作各項任務(wù)上來。重點要抓好以下五個方面的工作：(一)狠抓項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展項目建設(shè)是擴張經(jīng)濟總量的“加速器”，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”。今年是我市“項目引進落實年”，我們一定要從長遠(yuǎn)發(fā)展、推動全局工作的高度充分認(rèn)識項目工作的極端重要性，努力掀起項目建設(shè)新高潮。一要加快重點項目建設(shè)進度。全力支持化州海螺水泥項目建設(shè)，加快項目的征地拆遷工作。項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)，做好群眾征地拆遷安臵工作；中垌鎮(zhèn)政府要切實履行屬地職責(zé)，盡快完成交地任務(wù)，使企業(yè)早日落地建設(shè)。要加快文樓100萬噸/年開采加工碳酸鈣、海利不銹鋼新廠擴建、廣東省廣晟冶金鈦礦、海洲水產(chǎn)加工、廣東絲綢集團化州絲廠等重點工業(yè)項目建設(shè)。要支持綠景集團化州房地產(chǎn)、橘州東信花園、中潤集團玻璃廠高尚住宅、鴻基地產(chǎn)開發(fā)等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，引進和投資一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項目，提升我市房地產(chǎn)開發(fā)檔次。要盡快編制好我市旅游發(fā)展規(guī)劃,加快那務(wù)溫泉度假村、廣東省粵西尖崗嶺文化休閑區(qū)等旅游項目建設(shè)，充分利用南山寺的佛教文化和那務(wù)溫泉、福音地的生態(tài)文化資源，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資開發(fā)旅游業(yè)，爭取更多的旅游項目落戶化州投資建設(shè)。要加快省道285線化州南段改建工程、市環(huán)城（城東、城西）公路、橘州大橋工程、S284線倉板至合江段改建大修工程、S285線平定至合江段工程、G207線新路口跨鐵路立交橋等公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展縣道改造大會戰(zhàn)，進一步完善我市的公路網(wǎng)絡(luò)。要抓緊推進農(nóng)村飲水安全工程、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建、市人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合大樓、市垃圾處理場及電網(wǎng)改造等社會事業(yè)項目建設(shè)，不斷改善人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要狠抓項目跟蹤落實。一是在建項目抓速度。對于在建項目，要集中精力，集中力量，把握好工程各個環(huán)節(jié)，推進這些項目力爭按照計劃完成建設(shè)任務(wù)，爭取早建成，早收 益。二是竣工項目抓提升。今年上半年，雖然全市已有2個重點項目，22個項目竣工投產(chǎn)，但是，有些項目由于用工、原材料供應(yīng)、融資等相關(guān)問題制約，有的未能夠滿負(fù)荷生產(chǎn)，有的未達(dá)到預(yù)期效益。項目跟蹤的領(lǐng)導(dǎo)要加強跟進服務(wù)，幫助解決項目運營中存在的問題，使其發(fā)揮最佳效益。三是簽約項目抓推進。對于簽約項目，請相關(guān)部門繼續(xù)做好推進工作，通過多渠道溝通，全方位攻關(guān)，全程協(xié)調(diào)，著力破解企業(yè)征地問題，努力促成早日開工建設(shè)。四是意向項目抓落實。對于意向項目要盡快抓好落實。要加強與客商的交流與溝通，主動盯住客商，千方百計打動客商，促進項目盡快簽約。三要強化項目落實措施。一是健全項目責(zé)任制。實行一個項目一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子負(fù)責(zé)實施、一個責(zé)任單位具體落實，形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作機制。二是強力推進征地拆遷工作。要進一步落實工作責(zé)任，依法依規(guī)推進征地拆遷。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要繼續(xù)加大力度落實、承擔(dān)征地拆遷工作主體責(zé)任，全力配合國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門以及項目單位做好各項工作，按計劃進度交付項目建設(shè)用地。項目單位要積極主動配合當(dāng)?shù)卣?，處理好與被征地農(nóng)民的關(guān)系，盡力做到和諧征地、和諧拆遷。三是積極籌措項目建設(shè)資金。由于我市本級財政有限，加快項目建設(shè)需爭取上級部門資金扶持和社會投資。一方面，要積極爭取國家、省和市級資金支持；另一方面，要加強與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接，積極爭取金融單位的支持，盡最大努力提高融資渠道；另外，要積極引進社會投資，鼓 勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設(shè)?？傊?，全市上下要樹立“全市一盤棋”的大局意識，在立項、報建、規(guī)劃、征地、拆遷、資金籌措、招投標(biāo)、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)加強協(xié)作，密切配合，簡化辦事手續(xù)，加快工作進度，齊心合力推進重點項目建設(shè)。四要加強工業(yè)載體建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是發(fā)展工業(yè)的有效載體。要進一步完善市（楊梅）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及其配套生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)項目，圍繞創(chuàng)建“廣東省保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”的目標(biāo)，提升園區(qū)的綜合性能，吸引大企業(yè)、大項目進園建設(shè)，將該園打造成全省重要的食品保健品產(chǎn)業(yè)基地。要加大市工業(yè)城的閑臵土地回收盤活力度，重新規(guī)劃建設(shè)和嚴(yán)格管理，不斷提升園區(qū)的承載力和集聚力，為新引進項目落戶騰出空間。重點扶持廣東明洋明膠有限公司等重點項目發(fā)展，認(rèn)真做好大型肉聯(lián)廠落戶市工業(yè)城的前期工作，引進更多的優(yōu)勢企業(yè)落戶，使市工業(yè)城煥發(fā)蓬勃生機，打造成農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。(二)抓住招商重點，迅速掀起招商引資工作新高潮 一要創(chuàng)新招商方式。抓緊組建市招商引資局，充分發(fā)揮其職能作用，推動招商引資工作的深入開展。要大力實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，掀起新一輪招商引資的高潮。同時，要全力辦好2010中國（化州）化橘紅文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，圍繞招商引資和項目洽談，有針對性地邀請規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)對接明顯的企業(yè)和客商，開展經(jīng)貿(mào)活動，將節(jié)會辦出亮 點、辦出特色、辦出成效。二要發(fā)揮優(yōu)勢招商。充分發(fā)揮我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢，依托廣東雨嘉水產(chǎn)食品有限公司、化州中藥廠、昌茂木業(yè)等主導(dǎo)企業(yè)，加大蠶絲、羅非魚、化橘紅、木材、礦產(chǎn)等項目推介，開發(fā)下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進工業(yè)集群發(fā)展。同時，要發(fā)揮“兩園三帶四區(qū)”工業(yè)載體作用，牢牢抓住珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，把目光鎖定在重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，著力在大企業(yè)、大項目上下功夫，引進和投資一批保健食品、建材、家具等項目，提高項目的投資規(guī)模和產(chǎn)出效益。三要優(yōu)化招商環(huán)境。要進一步加強經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)，切實抓好政府行政審批制度改革，進一步減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率；創(chuàng)新審批方式，積極推廣和建立“一審一核制”、“告知承諾制”、“備案制”，為招商引資項目開辟“綠色通道”，提供“保姆”式服務(wù)。特別是對來化投資的大項目、大企業(yè)，可以實行“一事一議、特事特辦”，給予更多的優(yōu)惠和更大的支持。對落戶我市的企業(yè)，要繼續(xù)予以支持，實行跟蹤服務(wù)，有什么困難幫助解決什么困難，促進企業(yè)發(fā)展壯大。(三)注重培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一要更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在精品化上功夫，在規(guī)?；?jīng)營上做文章。繼續(xù)鞏固的發(fā)展化橘紅、豐產(chǎn)林、蠶桑、疏菜等生 產(chǎn)基地，培育和引進一批名、優(yōu)、特產(chǎn)品種植，擴大規(guī)?；?jīng)營，使我市更多農(nóng)產(chǎn)品直接進入商場、酒店，提高產(chǎn)出率、增加附加值。要積極發(fā)揮全國生豬調(diào)出大縣的優(yōu)勢，