【正文】 加大力度，加快推進(jìn)，早日達(dá)標(biāo)。瓦斯治理和防治水專項(xiàng)示范礦井要提升內(nèi)涵，提高水平，為瓦斯治理和水害防治積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。2013年，集團(tuán)公司要有3座礦井建成國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，所有生產(chǎn)礦井全部按一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。凡新投產(chǎn)礦井必須達(dá)到一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013－2008)要求，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和特殊作業(yè)的安全管控，年底實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)，提高安全管理水平。班組建設(shè)全面加強(qiáng)班組建設(shè)，把安全管理落實(shí)在班組現(xiàn)場(chǎng)。要通過優(yōu)化勞動(dòng)組織，實(shí)現(xiàn)班組人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過公開考核和公推直選競(jìng)聘上崗等工作，打造一流班組長(zhǎng)隊(duì)伍；通過加強(qiáng)班組培訓(xùn)、分配、考核等制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組管理規(guī)范化。集團(tuán)公司全面推行班組準(zhǔn)軍事化管理模式，凝聚班組戰(zhàn)斗力，提高班組執(zhí)行力。各單位要建立具有自身特色的安全示范班組，2013年集團(tuán)組織開展選樹百名標(biāo)桿班組長(zhǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀班組長(zhǎng)。崗位達(dá)標(biāo)以“崗位描述，手指口述”為抓手，深入開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)。通過崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高員工的安全技能，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)賽氛圍，實(shí)現(xiàn)自主保安；加大處罰力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三違”行為的“零容忍”。（五）培育以安全為靈魂的安全文化，不斷增強(qiáng)安全發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力培育以“崇尚安全、敬畏生命、行為規(guī)范、自主保安”為核心內(nèi)容的安全文化是集團(tuán)公司文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的根本保障。崇尚安全是安全第一思想的靈魂，敬畏生命是安全工作的道德準(zhǔn)則，行為規(guī)范是實(shí)現(xiàn)安全的重要保障，自主保安是實(shí)現(xiàn)安全的基本要求。全體員工必須深刻理解、自覺踐行安全理念，知行合一，不斷提高安全文化軟實(shí)力，推動(dòng)集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定和安全發(fā)展。行為規(guī)范是安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把安全文化融入工作的全過程，在工作安排、部署、執(zhí)行、檢查、考核的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法依規(guī)，做到管理行為規(guī)范；各級(jí)職能業(yè)務(wù)部門要明確職責(zé)，注重業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，做到業(yè)務(wù)保安行為規(guī)范；所有員工要立足崗位，愛崗敬業(yè)，熟悉業(yè)務(wù)，規(guī)范操作，做到操作行為規(guī)范，自主保安。要通過培育標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、流程科學(xué)、責(zé)任落實(shí)、令行禁止的安全執(zhí)行文化，推動(dòng)安全行為由制度約束到習(xí)慣養(yǎng)成，由習(xí)慣養(yǎng)成到自我約束的根本轉(zhuǎn)變。安全文化工程是安全文化建設(shè)的重要載體。2013年集團(tuán)公司實(shí)施10項(xiàng)安全文化工程：制定安全文化發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃；編寫安全文化手冊(cè)；出版《煤銷安全》文化刊物；籌建安全教育室；規(guī)范統(tǒng)一集團(tuán)安全標(biāo)識(shí)；建設(shè)示范安全文化長(zhǎng)廊；組織安全生產(chǎn)大講堂；安全主題文藝演出下基層；組織安全法規(guī)普法教育活動(dòng)；組織開展“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)。通過安全文化工程平臺(tái)，營(yíng)造“崇尚安全、敬畏生命、行為規(guī)范、自主保安”的良好氛圍。各單位要大力弘揚(yáng)“融入、聚力、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)文化，強(qiáng)化“崇尚安全、敬畏生命、行為規(guī)范、自主保安”為核心內(nèi)容的安全文化滲透，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，開展礦（廠）、區(qū)隊(duì)、班組安全競(jìng)賽活動(dòng)，選樹安全生產(chǎn)標(biāo)兵，建設(shè)美麗礦山（廠區(qū)），提升員工幸福指數(shù)，豐富安全文化內(nèi)涵，增強(qiáng)安全文化感召力和滲透力。同志們，站在2013年的新起點(diǎn)，國(guó)家及省兩會(huì)即將召開，春節(jié)、元宵節(jié)也將到來。為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。要求各單位、各部門一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，指導(dǎo)全年安全工作。二是集團(tuán)公司各督查組會(huì)后要盡快深入各單位開展安全隱患集中整治工作督查和會(huì)議精神的落實(shí)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)守崗位，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)值班、干部跟班和帶班制度，把主要精力放在抓安全生產(chǎn)上。四是各單位兩節(jié)、兩會(huì)期間要按照集團(tuán)公司《關(guān)于做好當(dāng)前及“兩節(jié)、兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》的精神要求，制定專項(xiàng)安全措施和應(yīng)急預(yù)案，保證落實(shí)。五是要著重做好地面交通安全，大型娛樂活動(dòng)、群眾集會(huì)、燃放煙火爆竹等活動(dòng)的安全工作，確保職工家屬在安全、和諧的氛圍中歡度佳節(jié)。安全工作責(zé)任重大，使命光榮。回顧過去，倍感自豪，展望未來，信心百倍。讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和安全工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展再立新功。謝謝大家！第二篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系規(guī)范（定稿）目 錄 前言 1 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術(shù)語和定義 1 4 管理要素及要求 3 總體要求 3 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針 3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 3 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定 4 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè) 4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 4 風(fēng)險(xiǎn)控制 4 信息與溝通 5 風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理 5 工余安全健康管理 5 保障管理 5 組織保障 5 制度保障 5 安全文化保障 6 人員不安全行為管理 6 人員準(zhǔn)入管理 6 人員不安全行為識(shí)別與梳理 6 員工崗位規(guī)范 6 不安全行為控制措施制定 6 員工培訓(xùn)教育 7 員工行為監(jiān)督 7 員工檔案 7 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 7 采掘管理 7 地測(cè)管理 8 防治水管理 8 供用電管理 8 運(yùn)輸提升管理 9 壓氣、輸送和壓力容器管理 9 通風(fēng)管理 9 監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理 10 瓦斯管理 10 防滅火管理 11 防塵管理 11 防突管理 12 爆破管理 12 綜合管理 12 煤礦準(zhǔn)入管理 12 應(yīng)急與事故管理 13 消防管理 14 職業(yè)健康管理 14 環(huán)境保護(hù)管理 15 手工工具管理 15 計(jì)量器具管理 15 登高作業(yè)管理 15 起重作業(yè)管理 15 標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理 16 承包商管理 16 檢查、審核與評(píng)審 16 檢查 16 審核 17 管理評(píng)審 17《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 規(guī)范》 前言為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，以預(yù)防事故的發(fā)生，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：神華集團(tuán)有限責(zé)任公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于井工煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，露天煤礦及其它相關(guān)行業(yè)可作為參考。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T280012001 GB/T280022001 《煤礦安全規(guī)程》《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》 3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源辨識(shí)：認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。 風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：通過管理與技術(shù)手段檢查、測(cè)量危險(xiǎn)源存在的狀態(tài)及其變化的過程。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：通過一定的方式，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息警示。 不安全行為：可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。 煤礦企業(yè)安全文化：煤礦企業(yè)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理：在煤礦全生命周期中對(duì)系統(tǒng)中危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除或控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人機(jī)環(huán)管系統(tǒng)的最佳匹配，使風(fēng)險(xiǎn)降低到組織可容許程度的管理過程。 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象：可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險(xiǎn)的主體。 風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)管理對(duì)象所制定的以消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則。 風(fēng)險(xiǎn)管理措施：是指達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。 “PDCA”：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)。 持續(xù)改進(jìn)：為改進(jìn)煤礦安全總體績(jī)效，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，企業(yè)完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的過程。 可容許的風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織法律義務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，已降至組織可接受的程度的風(fēng)險(xiǎn)。管理要素及要求 總體要求煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括：管理方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評(píng)審。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行模式如圖1所示。 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，方針應(yīng)： a)經(jīng)煤礦最高管理者批準(zhǔn)；b)明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總目標(biāo)；c)包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對(duì)持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾； d)體現(xiàn)對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)的要求； d)針對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； e)形成文件，實(shí)施并保持；f)傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)到各自的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的義務(wù)、責(zé)任； g)可為相關(guān)方所獲?。籬)定期評(píng)審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序，以全面辨識(shí)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估煤礦應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保： a)危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)； b)辨識(shí)范圍覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域；c)對(duì)所有工作任務(wù)建立清冊(cè)并逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符； ——對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類；——危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)； ——采用事故樹分析法對(duì)系統(tǒng)（采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)）中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；d)工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；e)發(fā)生事故（包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)能及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，并符合下列要求： ——風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來確定； ——針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；——管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則； ——管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求； ——煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)煤礦應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保： ——危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確； ——危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備靈敏、可靠；——危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警煤礦應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：——針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法； ——建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。 風(fēng)險(xiǎn)控制煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：——對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA的運(yùn)行模式；——制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；——根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；——在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。 信息與溝通煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：——員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評(píng)審；——員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定； ——員工了解誰是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班急救人員；——組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并留有記錄。 風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理煤礦應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)成本、強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并應(yīng)： ——建立《事故費(fèi)用評(píng)估報(bào)告》及《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評(píng)估報(bào)告》，《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包含保險(xiǎn)理賠相關(guān)分析； ——對(duì)單位事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全； ——按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)員工進(jìn)行投保；——有煤礦投保險(xiǎn)種的記錄和理賠費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)和賠付資料。 工余安全健康管理煤礦應(yīng)了解和掌握員工工余安全健康狀況，對(duì)員工工余安全健康進(jìn)行管理，并應(yīng)：——定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識(shí)培訓(xùn)和宣傳、教育活動(dòng)，在員工業(yè)余活動(dòng)集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；——組織員工對(duì)工余安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定防范措施； ——鼓勵(lì)員工匯報(bào)工余安全健康事故，并形成制度。 保障管理煤礦應(yīng)從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。 組織保障煤礦應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：——職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程； ——由不同層次的有代表性的人員組成。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔(dān)。煤礦管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。 制度保障煤礦應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建