【正文】 土壤固廢污染整治工程1．完善土壤環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管控制，建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合企業(yè)固體廢物出入口規(guī)范建設(shè)，同步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。到2018年底，完成省控以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)區(qū)塊土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)；到2020年底，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基本覆蓋所有重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范收集全覆蓋。2．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地土壤環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)土壤污染調(diào)查和危廢“存量清零”行動(dòng)，2018年底前完成我縣所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)危險(xiǎn)廢物“存量清零”。2020年底前掌握8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)停企業(yè)和在產(chǎn)企業(yè)用地潛在污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。3．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染地塊修復(fù)。進(jìn)一步優(yōu)化涉重金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，切實(shí)強(qiáng)化污染整治和排放量削減。組織實(shí)施污染地塊修復(fù)工程，完善修復(fù)工程驗(yàn)收制度，加強(qiáng)污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管，確保污染地塊修復(fù)安全。（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。全面深化現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)工作，提升建設(shè)好溪流域、玉山臺(tái)地2個(gè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以種養(yǎng)配套、廢棄物資源化利用、清潔化生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的10個(gè)生態(tài)循環(huán)示范主體。繼續(xù)實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流、干糞收集處理、尿污水發(fā)酵處理等污染治理和資源化利用工程。強(qiáng)化年存欄生豬50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理整治提升工作。到2020年，全縣畜禽糞便以“上山入園”為重點(diǎn)的資源化利用率達(dá)到100%，提升建設(shè)5個(gè)以上生態(tài)美麗牧場(chǎng)。以測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)化肥減量增效。到2020年，全縣化肥使用量比2017年減少4%以上。大力推進(jìn)病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、推廣病蟲(chóng)害綠色防控集成模式和多種減量增效技術(shù)，加大科學(xué)安全用藥培訓(xùn)力度，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，提升農(nóng)藥使用效率。到2020年，全縣化學(xué)農(nóng)藥使用量減少4%以上。完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置體系。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，研究農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式和支持政策，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無(wú)害化處置，打造綠色安全和諧的清潔田野和環(huán)境整潔優(yōu)美的新型農(nóng)村，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年，全縣農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物與廢棄農(nóng)膜回收處理率達(dá)100%。（五）實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾分類提升工程1．實(shí)施生活垃圾源頭減量行動(dòng)。繼續(xù)完善“全程分類體系”，擴(kuò)大垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的實(shí)施區(qū)域，加快垃圾分類處理進(jìn)程。完善垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、投放、收集、運(yùn)輸、處置、執(zhí)法、源頭減量、監(jiān)管考核等方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的源頭減量。2018年，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化、減量化實(shí)行全覆蓋。2．提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。加快生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾分類收集減量和資源綜合利用，完善垃圾分類設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)制度。開(kāi)展全縣垃圾分揀員和陽(yáng)光房房長(zhǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高垃圾分揀和處理水平。2020年底前，完成縣垃圾焚燒處理中心工程建設(shè)，實(shí)施全縣陽(yáng)光堆肥房升級(jí)改造，新建5座成肥站點(diǎn)，完成15個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)、村創(chuàng)建任務(wù)。3．完善垃圾分類運(yùn)行管理機(jī)制。制定和完善垃圾分類收運(yùn)和處理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，探索規(guī)范化分散處理技術(shù)并研究配套政策。建立垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)作模式，做長(zhǎng)垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈；建立覆蓋垃圾分類各責(zé)任主體的多層次目標(biāo)責(zé)任制考核體系；加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類違法行為的執(zhí)法力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)督查、執(zhí)法檢查相結(jié)合，形成有序的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。（六）實(shí)施監(jiān)管服務(wù)能力提升工程。按照我縣發(fā)展定位和更高的節(jié)能環(huán)保要求，制定完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和名錄，落實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入的協(xié)同管理。加強(qiáng)常態(tài)管理和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決停建或依法取締產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全面清理整頓違反環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量控制力度，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。2．嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照“堅(jiān)守底線、嚴(yán)格保護(hù)”的要求，科學(xué)合理劃定生態(tài)紅線。貫徹執(zhí)行上級(jí)生態(tài)紅線管控措施，落實(shí)分類分級(jí)管控。2020年底前，根據(jù)上級(jí)部署。%以上，完成平原綠化擴(kuò)面3000畝、珍貴彩色森林(木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林）建設(shè)萬(wàn)畝、綠化造林600畝、一般森林撫育5000畝。3．提升監(jiān)管服務(wù)水平。積極探索實(shí)施環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)行豁免制、備案制、審查制和“最多跑一次”清單制，實(shí)行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”審批制，簡(jiǎn)化審批程序；大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)，提高服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的能力水平，積極為企業(yè)做好環(huán)保技術(shù)服務(wù)支持。4．嚴(yán)打環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)全縣排污企業(yè)檢查力度，通過(guò)日常巡查、突擊檢查、夜查、專項(xiàng)檢查等多種檢查形式，精準(zhǔn)傳遞環(huán)保監(jiān)管壓力；開(kāi)展各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度，加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度，重拳打擊環(huán)境違法排污行為，以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)控環(huán)境污染；推動(dòng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制建設(shè)，對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲查處；符合移送條件的，堅(jiān)決依法移送公安部門(mén)予以行政拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)；充分運(yùn)用報(bào)紙、微信公眾號(hào)等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光企業(yè)的環(huán)境違法行為，營(yíng)造全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。5．加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。大力開(kāi)展污染源普查工作，全面掌握全縣污染源基本情況，2019年底前完成普查成果的使用和共享，制作全縣污染源分布情況一張圖。以資源整合、水平提升為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和信息化能力建設(shè)。2018年投資300萬(wàn)元完成花溪水庫(kù)飲用水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、藻類、生物毒性等參數(shù)，建成后連接省平臺(tái)；加強(qiáng)智慧環(huán)保建設(shè)，建成環(huán)境保護(hù)監(jiān)管平臺(tái)，投資260萬(wàn)元購(gòu)置水、氣、土壤等監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力；投資200萬(wàn)元新建城鄉(xiāng)負(fù)氧離子空氣清新站5個(gè)。20192020年繼續(xù)加強(qiáng)智慧環(huán)保建設(shè)，做好土壤噪聲等監(jiān)測(cè)設(shè)備添置，適時(shí)新增負(fù)氧離子空氣清新站等設(shè)施。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生態(tài)文明建設(shè)。人大、政協(xié)加強(qiáng)生態(tài)文明執(zhí)法檢查和民主監(jiān)督。紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，提實(shí)要求、抓實(shí)任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。（二）深化體制改革。按照“條塊結(jié)合，以塊為主、社會(huì)參與”的原則，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)制，完善居民參與決策和監(jiān)督機(jī)制，加快形成政府、企業(yè)、居民合力推進(jìn)的全社會(huì)環(huán)境保護(hù)體系，完善環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核辦法。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府向人大報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況的制度。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。積極開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。開(kāi)展自然資源資產(chǎn)調(diào)查評(píng)估，探索研究自然資源生態(tài)價(jià)值綜合利用的有效途徑，拓寬“兩山”理論轉(zhuǎn)化通道。（三）強(qiáng)化政策保障。完善環(huán)境價(jià)格機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究建立污染防治、土壤修復(fù)資金投入機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。強(qiáng)化對(duì)污染治理和資源綜合利用的政策支持，完善清潔生產(chǎn)審核補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金扶持、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)日邫C(jī)制。研究建立生態(tài)文明建設(shè)投資增長(zhǎng)機(jī)制，以省政府辦公廳《關(guān)于建立健全綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的若干意見(jiàn)》為指引，大力實(shí)施污染減排和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升等工程，爭(zhēng)取更多的“兩山”建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)和省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等資金和項(xiàng)目。加大縣財(cái)政投入力度，整合各方資金，爭(zhēng)取每年投入生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目資金3億元以上，并每年穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立健全上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，2018年建立磐安與東陽(yáng)上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，2020年底前基本建成與周邊縣市的上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并逐步健全完善。（四）推進(jìn)公共參與。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、參與環(huán)保的良好氛圍。擴(kuò)大環(huán)境質(zhì)量、污染源管理等環(huán)境信息的公開(kāi)范圍和公開(kāi)渠道。積極探索環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理新機(jī)制，加強(qiáng)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的公眾參與，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，擴(kuò)大環(huán)境領(lǐng)域社規(guī)民約實(shí)施范圍。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，加強(qiáng)生態(tài)文明的示范引領(lǐng)。第二篇：生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為有序推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，確保在2007年前建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人與自然和諧發(fā)展的全國(guó)生態(tài)市，根據(jù)全國(guó)生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2005—2007年生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃如下：一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入保持適度增長(zhǎng)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入水平保持較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。農(nóng)民人均純收入每年增長(zhǎng)10左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年增長(zhǎng)15左右。到2007年，恩格爾系數(shù)小于40。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)工辦、財(cái)政局、勞動(dòng)社保局、統(tǒng)計(jì)局、民政局?jǐn)U大充分就業(yè)，減少收入差距。每年提供就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4以內(nèi)，—。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)工辦、勞動(dòng)社保局控制人口增長(zhǎng)，戶籍人口計(jì)劃生育率保持在99以上，流動(dòng)人口計(jì)劃生育率保持到90以上，‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。責(zé)任部門(mén)：計(jì)生局鞏固提高全市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展水平，初中教育普及率達(dá)99以上，全市所有中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境教育。三年內(nèi)每年建成省級(jí)“綠色學(xué)?！?—2所、無(wú)錫市級(jí)“綠色學(xué)?！?—5所、市級(jí)“綠色學(xué)?！?0所。到2007年，全市中小學(xué)、幼兒園全部建成“綠色學(xué)校”。責(zé)任部門(mén)：教育局二、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品基地建設(shè)，2002002007年分別建成無(wú)公害食品基地40個(gè)（面積8萬(wàn)畝）、45個(gè)（面積10萬(wàn)畝）、50個(gè)（面積12萬(wàn)畝），到2007年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色好范文版權(quán)所有!產(chǎn)品比重達(dá)到20以上。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)林局推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，2002002007年分別完成3個(gè)、5個(gè)、8個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用試點(diǎn)。到2007年，全市畜禽糞便綜合利用率大于90。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)林局、環(huán)保局積極開(kāi)展秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣使用，2002002007年分別新增秸稈綜合利用示范點(diǎn)5個(gè)、6個(gè)、7個(gè)。到2007年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到100。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)林局指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)素等。到2007年，化肥施用強(qiáng)度小于250千克/公頃，農(nóng)林病蟲(chóng)害綜合防治率大于90。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)林局加強(qiáng)農(nóng)用薄膜回收，2002002007年分別有5個(gè)、5個(gè)、6個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)用薄膜回收點(diǎn)，農(nóng)用塑料薄膜回收率達(dá)到90以上。責(zé)任