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有關(guān)當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題的一些思考-文庫吧

2024-11-09 06:26 本頁面


【正文】 ,供給與需求的結(jié)構(gòu)錯位構(gòu)成大學(xué)生就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾,進而影響其就業(yè),這種錯位主要表現(xiàn)在對就業(yè)地理及行業(yè)選擇上。陳巖松認為目前國內(nèi)勞動力市場供給與需求的總體不平衡是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要外部因素,當(dāng)今我國勞動力市場上的供給出現(xiàn)了建國以來從未有過的“三峰疊加”的態(tài)勢,即應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及下崗職工再就業(yè)共同構(gòu)成了勞動力市場上的龐大供給流,這些集中到來的供給在短時間內(nèi)給我國的就業(yè)市場帶來了較大的壓力。丁元竹認為,當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題是中國目前就業(yè)三大問題之一,但大學(xué)生就業(yè)問題是全球性的普遍現(xiàn)象,是一種正?,F(xiàn)象,不值得大驚小怪,存在一定程度的大學(xué)生失業(yè)是合理和必然的現(xiàn)象,應(yīng)該正確看待,不必過分渲染大學(xué)生失業(yè)的后果 ;牛金虎認為現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計由于統(tǒng)計對象范圍過寬、統(tǒng)計口徑太窄、統(tǒng)計指標太粗,造成就業(yè)統(tǒng)計縮水,人為夸大了就業(yè)難度。(二)高等教育的有效供給不足與結(jié)構(gòu)性失衡我國高等教育存在的問題已經(jīng)不再是簡單擴大供給的問題,而是如何擴大有效供給的問題。在一個有效的市場上,可以通過價格機制來調(diào)節(jié)某種商品的供求平衡,而在高等教育市場上,價格機制很難奏效,出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾,其原因在于供應(yīng)主要由政府控制。劉宇舸認為政府壟斷高等教育造成“市場失靈”與結(jié)構(gòu)失衡,高等教育的個人投資回報率沒有達到均衡點,私人高等教育投資收益率過高,致使高等教育有效供給不足,大學(xué)生內(nèi)在質(zhì)量下降(國有高校出具名不符實的文憑),這是大學(xué)生就業(yè)難的根本原因。我國高等教育的需求方從表象上看是學(xué)生或?qū)W生家長,但學(xué)生和家長作為消費者個體的理性教育投資決策行為造成了群體行為的非理性,這表現(xiàn)為不管什么專業(yè)、什么學(xué)校在近期內(nèi)都人滿為患,人們考慮的是先占據(jù)這份社會資源,顧不上考慮機會成本,結(jié)果導(dǎo)致高等教育賣方市場格局。高等教育供求難以在人力資源市場上求得平衡,造成了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實。(三)人力資本存量的信號功能反映根據(jù)人力資本信號理論,教育只是一種篩選裝置,它起著信號的作用。在高等教育逐漸步入大眾化階段的時候,大學(xué)文憑的信號作用慢慢變?nèi)?,一個人想在逐漸擁擠的人才市場上搶眼,只有再進一步提高自己的學(xué)歷層次。在大學(xué)文憑的信號作用變?nèi)醯那闆r下,就業(yè)選擇充當(dāng)衡量人力資本存量的信號作用。市場選擇機制是將個人的人力資本存量與工作層次兩者相匹配,市場選擇過程本身就帶有求職者信號的人力資本存量。楊偉國將大學(xué)生就業(yè)選擇行為一般化為“大學(xué)生就業(yè)選擇矩陣圖”,表示大學(xué)選擇就業(yè)單位的行政級別和所在地區(qū)的組合,認為大學(xué)生偏好于選擇行政級別高和大城市的單位就業(yè),原因之一就是就業(yè)選擇充當(dāng)了衡量人力資本存量的信號功能。(四)高等教育投資收益率下降根據(jù)人力資本投資理論,上大學(xué)是一種非常重要的人力資本投資行為,它受到投資預(yù)期收益率的影響。正如貝克爾指出,“惟一決定人力資本投資量的最重要因素是這種投資的有利性或收益率?!睂τ谌魏我粋€理性的人而言,如果預(yù)期收益率降低,就會降低人力資本投資力度,如果預(yù)期收益率降低到低于其他形式投資的預(yù)期收益率,就會放棄人力資本投資,轉(zhuǎn)而選擇其他形式的投資。一般認為高等教育投資收益率處于不斷下降狀態(tài),擴招后的就業(yè)難與同時出現(xiàn)的畢業(yè)生工資水平下降就是最直接的反映。馬揚和張玉璐認為,無論哪個國家、無論其經(jīng)濟狀況如何,其高等教育都存在著較高的收益率,高等教育的個人收益率基本上都高于其社會收益率;但隨著國家經(jīng)濟狀況的提高,高等教育的個人收益率與社會收益率都呈現(xiàn)出遞減的趨勢。唐鑛認為,大學(xué)生就業(yè)“難”的實質(zhì)是人力資本投資回報率下降的過程,教育投資回報率的下降趨勢在我國才剛剛開始,大學(xué)生就業(yè)“難”將是一個長期的、必然的、正常的現(xiàn)象。另一種觀點認為高等教育投資收益率呈上升趨勢。吳克明認為,從大學(xué)生和高中生收入水平的比較來看,我國大學(xué)生和高中生收入水平差距自20世紀90年代以來一直呈擴大趨勢;從大學(xué)生與高中生的就業(yè)概率差距角度看,也呈現(xiàn)擴大趨勢。就業(yè)冷并沒有導(dǎo)致大學(xué)教育收益率降低,20世紀90年代以來我國大學(xué)教育收益率一直呈上升趨勢,這正是大學(xué)生就業(yè)冷背景下依然存在大學(xué)熱現(xiàn)象的根本原因,大學(xué)熱反映了人們在人力資本投資決策上的理性特點。(五)大學(xué)生人力資本產(chǎn)權(quán)未得到充分保障人力資本產(chǎn)權(quán)是指人力資本所有者在社會經(jīng)濟活動中運用自身人力資本的權(quán)利,它是由人力資本的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、發(fā)展權(quán)、處置權(quán)等一系列人力資本權(quán)利所組成的權(quán)利束。承認大學(xué)生的人力資本產(chǎn)權(quán)是我國大學(xué)生就業(yè)制度變革的重要反映。在計劃經(jīng)濟時期“國家統(tǒng)一分配”的制度下,大學(xué)生就業(yè)完全沒有擇業(yè)自主權(quán),這嚴重限制了其人力資本產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn),結(jié)果導(dǎo)致整個社會效益的損失。我國大學(xué)生就業(yè)制度改革后,大學(xué)生的人力資本產(chǎn)權(quán)雖然在很大程度上得以實現(xiàn),但還受到很多制度方面的約束,其中戶籍管理制度是大學(xué)生就業(yè)面臨的最大的體制性障礙。戶籍制度因素主要表現(xiàn)在三個方面:一是非國有單位使用大學(xué)生仍然有進人和戶口指標的限制,二是高校畢業(yè)生的跨省市流動受到限制,三是派遣的時間限制問題。(六)經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性對就業(yè)吸納能力有差異經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性與就業(yè)效應(yīng)在不同地區(qū)和不同行業(yè)存在著差異,對高校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力就有所不同。近年來,國內(nèi)一些學(xué)者通過研究經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性與就業(yè)效應(yīng) 來分析我國高等教育就業(yè)狀況。岳昌君、丁小浩(2003)的研究表明:高等教育就業(yè)彈性與一般就業(yè)彈性密切相關(guān),但其水平大于一般就業(yè)彈性;行業(yè)間高等教育“相對密集程度”的差異比地區(qū)之間的差異大;勞動力價格差異是造成受高等教育從業(yè)人員行業(yè)分布不均勻的重要原因;對高校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力較強的幾個行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),中、西部地區(qū)對高校畢業(yè)生就業(yè)有潛在的吸納能力。同時考慮就業(yè)彈性和就業(yè)效應(yīng),則對高校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力較強的幾個行業(yè)為金融保險業(yè)、國家機關(guān)政黨機關(guān)和社會團體、交通運輸倉儲和郵電通信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。他們提出,為促進大學(xué)生就業(yè),應(yīng)適當(dāng)調(diào)整工資收入結(jié)構(gòu);促進高等教育就業(yè)彈性高、就業(yè)效應(yīng)大的行業(yè)發(fā)展;鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生去生產(chǎn)領(lǐng)域,去中西部地區(qū)工作,同時放低沿海地區(qū)的就業(yè)門檻。(七)大學(xué)生自愿失業(yè)是理性選擇自愿失業(yè)是一種不滿足于已有的工作機會而繼續(xù)尋找工作的失業(yè)現(xiàn)象。吳克明、賴德勝(2004)從二元勞動力市場理論、職業(yè)搜尋理論和保留工資理論的角度進行了分析,認為大學(xué)生自愿性失業(yè)的實質(zhì)是一種理性選擇。其一、大學(xué)生自愿失業(yè)的重要原因在于我國分割的二元勞動力市場。從地域上看,我國勞動力市場可以分為大中城市勞動力市場和小城鎮(zhèn)及廣大的農(nóng)村勞動力市場;從職業(yè)等級上看,存在高等教育水平的勞動力市場和中初等教育水平的勞動力市場。由于高等教育水平的勞動力市場上的工作崗位對求職者有著較強的專用性人力資本要求,而大學(xué)生所具有的人力資本并不會自然保值,如果他就業(yè)時選擇了中初等教育水平的勞動力市場,其專用性的人力資本就長時期處于閑置狀態(tài),最終將逐漸貶值。當(dāng)將來市場需求形勢變化,對其原有的專業(yè)需求旺盛時,他卻已喪失原本擁有的專用性人力資本,因此,大學(xué)畢業(yè)生選擇自愿失業(yè)是一種理性選擇。其二、菲爾普斯職業(yè)搜尋理論認為,勞動力市場信息是不完全的,為尋找工作而采取的失業(yè)時間越長,勞動者就越能找到滿意的工作;但尋找到的工作崗位報酬提高幅度遞減,職業(yè)搜尋成本增加,職業(yè)搜尋時間的邊際成本遞增。對于到底“先就業(yè),再擇業(yè)”合理還是搜尋到理想工作才就業(yè)合理,在根本上取決于在職搜尋和失業(yè)搜尋的利弊。許多研究表明兩種搜尋方式各有優(yōu)劣,究竟哪一種方式更有效率,目前還存在很大爭議。其三、保留工資理論認為,在勞動力市場尋找職業(yè)的人,從搜尋職業(yè)開始就對工資水平有一個起碼的心理價位,即保留工資。按照保留工資理論,大學(xué)生自愿性失業(yè)的原因在于其預(yù)期的保留工資高于實際的市場均衡工資。簡單地批評大學(xué)生的偏高就業(yè)預(yù)期是不理性的,批評是諸如“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化的影響往往失之偏頗。其實,大學(xué)生保持偏高的期望值并非不理性,相反,保持偏高的保留工資仍然符合預(yù)期利益最大化的理性假設(shè)。二、社會學(xué)的分析(一)我國社會轉(zhuǎn)型中的社會結(jié)構(gòu)缺陷我國處于“社會解組”或“社會轉(zhuǎn)型”過程中,就大學(xué)生來說,是機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。苗芊萍、王漢林(1999)從五個方面分析了我國社會轉(zhuǎn)型中的社會結(jié)構(gòu)缺陷。第一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生的需求量減少,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點,一些專業(yè)面窄、基礎(chǔ)理論研究類的畢業(yè)生就業(yè)則顯得不景氣。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期的“裁員”造成大量的企業(yè)富余人員流人社會,加大了大學(xué)生就業(yè)難度。我國大多數(shù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,對人才的需求沒有特色,沒有層次性,畢業(yè)生的就業(yè)面窄。第二、地區(qū)結(jié)構(gòu)。我國的地區(qū)結(jié)構(gòu)極為不平衡,表現(xiàn)為東南部發(fā)展快,西北部發(fā)展慢,所以人才流動呈現(xiàn)“孔雀東南飛”的格局。第三、人口結(jié)構(gòu)。從就業(yè)主體而言,我國目前的人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)是高新技術(shù)人才少,創(chuàng)新人才少,創(chuàng)業(yè)人才少。社會需求質(zhì)效型人才,非質(zhì)效型人才就業(yè)難。第四、教育結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)為“重理論輕實踐,重知識輕能力”,教育的方式較為落后,教學(xué)的條件設(shè)備較差,教材老化,培養(yǎng)模式陳舊。第五、組織結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)組織是垂直的、計劃性的,存在著大量的隱性失業(yè),改革將隱性失業(yè)顯性化?,F(xiàn)代社會組織結(jié)構(gòu)則尚不完善,社會化的人才中介組織、規(guī)范化的人才就業(yè)市場等十分匱乏。(二)社會資本的影響方竹蘭認為,西方人力資本研究的成果缺乏對個體人力資本之間關(guān)系的結(jié)構(gòu)性研究,即缺少對群體人力資本的研究,忽視了人運用其他物質(zhì)資源時獨特的主體地位。而社會資本理論的研究方法彌補了人力資本理論研究方法的不足,對我國大學(xué)生就業(yè)制度改革具有重要的借鑒意義。陳成文、鄺小軍認為,隨著我國就業(yè)制度市場化程度的加深,社會資本對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的作用加大。原因是:第一、中國人辦
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