【正文】 骨架，干支線相連的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全市十二個(gè)縣市區(qū)與市駐地之間除臨朐縣外有一級(jí)以上公路相貫通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路和村村通公路。到 20xx 年底，全市公路通車?yán)锍? 公里 (包括村道 公里 )，其中高速公路 公里，一級(jí)路 公里，二級(jí)路 公里，三級(jí)路 2758 公里，四級(jí)路 14490 公里，等外路 公里，公路密度達(dá) 公里 /百平方公里。 境內(nèi)鐵路路網(wǎng)逐步健全和完善。臍濟(jì)鐵路濰 坊段在前幾年完成復(fù)線改造和列車提速的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了電氣化改造，同步實(shí)施了濰坊火車站改建。在積極擴(kuò)張膠濟(jì)鐵路干線運(yùn)能的同時(shí)，努力加快地方鐵路建設(shè)，先后建成了益羊、宅羊、青臨、大萊龍等地方鐵路，實(shí)現(xiàn)了濰坊南、北、西三面有鐵路貫通。 濰坊市是沿海城市，先前受地質(zhì)條件等制約，海上門戶一直未打開，制約了濰坊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1978 年以后，積極創(chuàng)造條件，先后建成了羊口、下營、濰坊北港 3 個(gè)地方小港。為加快實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略， 1996 年 5 月動(dòng)工改造擴(kuò)建濰坊港，建成 2個(gè) 3000 噸級(jí)通用泊位， 98 年通航運(yùn)營，并實(shí)現(xiàn)二類口岸對(duì)外開 放。 20xx 年， 水上貨運(yùn)量 207 萬噸，增長 %，貨物周轉(zhuǎn)量 億噸公里，增長 %。濰坊港完成吞吐量 萬噸，增長 %。 隨著經(jīng)濟(jì)文化交流和旅游業(yè)的蓬勃興起，濰坊航空事業(yè)從無到有，逐步發(fā)展壯大。 1989 年 9 月，利用廿里堡空軍機(jī)場開通了濰坊至北京固定客運(yùn)航班，開始了聯(lián)航業(yè)務(wù)。在鞏固聯(lián)航的同時(shí)，按民航 4D 級(jí)機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)，于 1995 年 6 月建成了濰坊民用機(jī)場， 1996 年完成二期配套工程，民航發(fā)展步入正軌。 20xx 年底，濰坊市政府與海航集團(tuán)正式簽訂合作協(xié)議，濰坊機(jī)場發(fā)展取得了顯著成績，開通航線 6 條，每周達(dá)到 35 個(gè)班次；貨郵發(fā)展迅速，成為郵航全國第四大處理中心。 20xx 年 航空客運(yùn)量 45438 人，增長 %；航空貨運(yùn)量 萬噸，增長 %，各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。 適應(yīng)交通運(yùn)輸需要，配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。?萬方、南方、廣大?等一批高規(guī)格、大規(guī)模的物流園區(qū)已形成規(guī)模，成為引領(lǐng)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的龍頭。先后建成了濰坊客運(yùn)汽車總站，濰坊聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站，濰坊東客運(yùn)站以及部分縣級(jí)客運(yùn)站，為完善城市配套服務(wù)功能、方便人民群眾的出行發(fā)揮了重要作用，成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 自 20xx 年起積極實(shí)施了?村村通客車?工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村客車站點(diǎn)建設(shè)，共建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn) 4000 多個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)條件得到較大改善。 基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展極大地促進(jìn)了交通運(yùn)輸?shù)姆睒s興旺。目前，已基本建立了陸、海、空各種運(yùn)輸方式相銜接，包括客、貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸在內(nèi)的門類齊全的綜合運(yùn)輸體系，基本實(shí)現(xiàn)了?人便于行、貨暢其流?。截止 20xx 年底， 全市營業(yè)性機(jī)動(dòng)車輛達(dá)到 萬部，其中客車7441 部 (含出租車 3957 部 )，載貨汽車 44978 輛、 188750 噸位。 濰坊聯(lián)運(yùn)公司躋身?中國物流百強(qiáng)企業(yè)?行列；濰坊小商品 城成為我市最大的商品集散地，進(jìn)入全國十大小商品城行列。濰坊城區(qū)客運(yùn)出租業(yè)創(chuàng)出行業(yè)品牌，較好地展現(xiàn)了濰坊的城市形象。 下一步，濰坊將圍繞建設(shè)半島城市群，努力打造現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸樞紐，進(jìn)一步完善公路路網(wǎng)，加快高速公路建設(shè)，提高公路通達(dá)深度，擴(kuò)大公路網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和通過能力；加快港口、機(jī)場、地方鐵路、集疏運(yùn)中心場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造步伐，建立比較完善的交通運(yùn)輸市場體系和現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，初步形成區(qū)域現(xiàn)代物流中心，基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。 貨運(yùn)發(fā)展水平及特點(diǎn) 貨物運(yùn)輸量持 續(xù)增長，道路貨運(yùn)與鐵路貨運(yùn)各具優(yōu)勢(shì)，并駕齊驅(qū)。 20xx 年，濰坊市 完成公路客運(yùn)量 11837 萬人，增長 %，旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里，增長 %；貨運(yùn)量 13249 萬噸，增長 %，貨物周轉(zhuǎn)量 億噸公里，增長 %。 隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，公路運(yùn)輸能力不斷加強(qiáng)，貨物運(yùn)輸向中長途、專業(yè)化、多品種貨物運(yùn)輸方向的發(fā)展，公路貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量增長迅速。 公路貨運(yùn)量快速增長，在各種貨物運(yùn)輸方式中占據(jù)主導(dǎo)地位。公路、鐵路、海運(yùn)三種運(yùn)輸方式已成為貨物運(yùn)輸?shù)闹髁?，?nèi)河、航空所占比 重不足較小。隨著公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，尤其是高等級(jí)公路網(wǎng)的逐步形成，公路運(yùn)輸條件得到了較大的改善，公路貨物運(yùn)輸運(yùn)距逐年增加。公路貨物運(yùn)輸已經(jīng)從過去的以短途運(yùn)輸為主，正逐步向中、長途公路運(yùn)輸方向發(fā)展。今后隨著高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，公路運(yùn)輸量將繼續(xù)保持快速增長。 由于濰坊市膠濟(jì)鐵路東西相連，鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，在貨物運(yùn)輸中占有重要地位。鐵路貨物運(yùn)輸所占的比例高于全國平均水平。在未來濰坊市的貨物運(yùn)輸中，鐵路貨運(yùn)量仍將占有較大的比重，與公路運(yùn)輸共同構(gòu)成貨物運(yùn)輸?shù)闹髁Α? 貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，但整體水平仍然落后 貨物運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)步發(fā)展，帶動(dòng)了道路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和逐步改善。濰坊市先后建成 魯東物流中心、濰坊港、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)三大物流基地 ；社會(huì)倉儲(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)的開放程度也不斷加大，但是，由于社會(huì)的存量倉儲(chǔ)資源過去均隸屬于不同的部門，大部分社會(huì)建設(shè)的貨運(yùn)站場存在布局不合理，站場建設(shè)起點(diǎn)低，服務(wù)功能單一，服務(wù)條件差，服務(wù)水平落后等現(xiàn)象。 道路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)有所改善，有效供給能力仍然不足 雖然近年來集裝箱運(yùn)輸專用車輛和冷藏專用車增長速度較快，但大型運(yùn)輸車輛出現(xiàn)負(fù)增長；由于小型普通載貨汽車的快速發(fā)展，大型、重型、中型普通載貨汽車所占 比例呈下降趨勢(shì)，小型車輛所占比例逐年上升，道路貨運(yùn)的總體運(yùn)輸能力過剩，滿足市場貨運(yùn)需求的有效供給能力不足。 多年來貨運(yùn)市場的開放，為解決貨運(yùn)難的問題起到了積極地促進(jìn)作用，同時(shí)也形成了大批規(guī)模小、車型單一、經(jīng)營方式簡單、整體競爭能力弱的貨運(yùn)企業(yè)，到目前為止，大型的貨運(yùn)企業(yè)極少，難以在運(yùn)輸市場中起到龍頭作用。 從服務(wù)形式來看，受市場導(dǎo)向，濰坊市公路貨物運(yùn)輸已由過去單一的整車運(yùn)輸發(fā)展到集裝箱運(yùn)輸、零擔(dān)貨物運(yùn)輸、快速貨運(yùn)、冷藏貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、特種貨物運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸服務(wù)形式并存的局面，完善了公路貨物運(yùn)輸體系，貨 物運(yùn)輸?shù)男б嬗辛溯^顯著的提高。 但是從整體來看，由于道路貨運(yùn)能力的有效供給不足，運(yùn)輸主體較為分散和貨運(yùn)經(jīng)營組織水平低等原因，難以形成規(guī)模化的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，集裝箱、零擔(dān)、快貨等道路運(yùn)輸在道路貨運(yùn)中只起到補(bǔ)充作用。 物流發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn) 現(xiàn)代物流代表了 21 世紀(jì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展空間。隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和跨行業(yè)、跨地區(qū)競爭的不斷加劇，運(yùn)輸業(yè)正朝著不斷擴(kuò)展運(yùn)輸服務(wù)功能和范圍、逐步向生產(chǎn)和商貿(mào)領(lǐng)域滲透的方向發(fā)展，只有大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟆? 濰坊 市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度加快。 20xx 年，魯東物流中心、濰坊港、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)三大物流基地框架已基本形成。全市各類物流企業(yè)發(fā)展到1983 家，建成規(guī)模物流園區(qū) 15 個(gè)。物流信息平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)了覆蓋全省的物流信息查詢、發(fā)布和實(shí)時(shí)監(jiān)控，會(huì)員單位發(fā)展到 3000 余個(gè)。蔬菜、醫(yī)藥、圖書等專業(yè)物流規(guī)模迅速壯大，在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。 濰坊市的流通業(yè)快速發(fā)展，并且發(fā)展?jié)摿艽? 自 1980 年以來，濰坊市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速提高，買方市場的形成使企業(yè)間競爭空前激烈。工業(yè)企業(yè)間的競爭正在從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到非生產(chǎn)領(lǐng)域。 物流成為企業(yè)降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢(shì)的新領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料，濰坊市的商品流通得到了快速發(fā)展，流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的增加值占 GDP 的比重快速上升。從商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家來看，從原材料開始，經(jīng)過產(chǎn)品出廠，到消費(fèi)者手中各個(gè)物流環(huán)節(jié)的裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)壬唐妨魍ㄙM(fèi)用，約占商品價(jià)格的 50%左右。而新鮮水果蔬菜、易變質(zhì)食品的流通費(fèi)用，有時(shí)高達(dá)商品售價(jià)的 70%。通過以上對(duì)比分析，濰坊市流通業(yè)仍然存在著很大的發(fā)展?jié)摿Γo物流發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間。 物流企業(yè)迅速增加，物流服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大 改革開放以來，濰坊市加大了對(duì) 交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸能力的發(fā)展迅速。促進(jìn)了物流事業(yè)的快速發(fā)展，物流服務(wù)已經(jīng)遍布在各個(gè)行業(yè)，并形成了不同類型的物流企業(yè)。 目前，三大物流基地建設(shè)進(jìn)展順利，主體框架初步形成；日用消費(fèi)品、鋼材、圖書、醫(yī)藥等專業(yè)物流異軍突起，配送范圍覆蓋全省大部分地區(qū)，成為全省的領(lǐng)頭羊；同時(shí)第三方物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，?；H柴、福田、新郎等工業(yè)物流已經(jīng)走向全國。 第三方物流服務(wù)所占比重小，物流服務(wù)水平較低 濰坊市第三方物流在物流市場中的比例不到 20%，尤其是商業(yè)物流由供貨方提供的物流服務(wù)占到 74%， 而第三方物流企業(yè)提供的物流服務(wù)僅占13%，美國等發(fā)達(dá)國家的第三方物流服務(wù)已達(dá)到 50%以上。目前大多數(shù)企業(yè)還只是提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)，還不能為客戶提供包括物流設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)、訂貨管理、存貨管理等物流增值服務(wù)，物流所需的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化還未跟上。物流服務(wù)水平低的主要特征： 企業(yè)規(guī)模小，缺乏整體物流規(guī)劃。濰坊市物流企業(yè)規(guī)模較小，物流管理又比較分散，物流部門條塊分割的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部門自成體系，缺乏整體物流規(guī)劃，造成貨物倉儲(chǔ)、貨物運(yùn)輸、貨物配送無效作業(yè)環(huán)節(jié)增加，物流速度降低和物流成本上升，導(dǎo)致了濰坊市物流業(yè) 整體效益不佳，競爭力不強(qiáng)。 專業(yè)化程度不高，專業(yè)人才缺乏。當(dāng)前濰坊市物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)的現(xiàn)代化水平還不高，物流中心和配送中心的建設(shè)以及集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還比較緩慢，物流企業(yè)?大而全?、?小而全?的現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)、供、銷一體化，專業(yè)化操作程度較低，直接導(dǎo)致了物流作業(yè)過程的效率低下、成本過高，很難為客戶提供綜合性的物流服務(wù)。物流人才的教育和培養(yǎng)發(fā)展緩慢，市場上符合要求的物流人才較少。 物流發(fā)展存在的主要問題 物流管理體制改革尚需進(jìn)一步深化 長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使物流行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。由于傳統(tǒng)觀念的影響，管理體制的改革落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革。到目前為止，物流業(yè)仍然是分散的或者稱多元的管理方式，涉及到許多相關(guān)部門。由于體制沒有理順，各部門之間既有分工又有交叉，造成了物流行業(yè)管理中存在的條塊分割、部門分割、重復(fù)建設(shè)等種種問題。 物流科學(xué)研究亟待加強(qiáng) 物流科學(xué)是融匯了技術(shù)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的綜合科學(xué)，其內(nèi)容包括相當(dāng)廣泛，如系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、流通科學(xué)、運(yùn)輸科學(xué)、倉儲(chǔ)科學(xué)、營銷科學(xué)、再生科學(xué)以及機(jī)械、電子等方面專門技術(shù)。物流科學(xué)是現(xiàn)代大生產(chǎn)、大流通的必然產(chǎn)物。 專門的研究機(jī)構(gòu)不多，在理論上尚未形成適合實(shí) 際情況的科學(xué)體系。今后，隨著人們對(duì)市場經(jīng)濟(jì)理性認(rèn)識(shí)的不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)濰坊市物流業(yè)提出更高的要求。這都會(huì)對(duì)濰坊市物流科學(xué)和理論研究的進(jìn)步起到巨大推動(dòng)作用。 物流質(zhì)量水平較低，物流效率有待改善 物流質(zhì)量主要由物流時(shí)間、物流費(fèi)用和物流效率來衡量。濰坊物流業(yè)由于受多方面因素的影響，物流質(zhì)量總體水平比較低。具體表現(xiàn)在： 物流時(shí)間：目前，鐵路貨運(yùn)列車的平均技術(shù)速度偏低，僅為 45 公里／小時(shí)；因散裝、集裝箱運(yùn)輸技術(shù)尚未普及，裝卸效率低，鐵路貨車中轉(zhuǎn)停留時(shí)間比較長，約 5 小時(shí)。公路運(yùn)輸營運(yùn)貨車平均車日行程偏低，僅200 公里左右，車輛工作率不高，約 60%。城市內(nèi)運(yùn)輸由于道路面積增長與車輛增長不適應(yīng)，車輛運(yùn)輸速度不斷下降，嚴(yán)重影響了城市物流效率。 物流費(fèi)用：在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，運(yùn)輸費(fèi)用在生產(chǎn)費(fèi)用中因各部門產(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸?shù)囊蕾嚦潭炔煌?，其所占比重也不同。有關(guān)資料顯示，物流費(fèi)用占商品總成本的比重，從帳面上反映比較高，已超過 40%。 物流效率：在總體上分析計(jì)算物流效率是一個(gè)十分困難的問題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的物流過程非常復(fù)雜，物流活動(dòng)的不同內(nèi)容和形式，必須采用不同的方法去分析物流效率。常用物流相關(guān)行業(yè)的成本費(fèi)用總和與 GDP的比值來評(píng) 價(jià)物流總體效率。 20xx年我國物流成本占 GDP的比重為 %，根據(jù)估算目前濰坊市的物流成本占 GDP 的比重接近這一比例。 濰坊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)分析 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè) 根據(jù)《濰坊市國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《 20xx年濰坊市政府工作報(bào)告 》，未來該市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總量指標(biāo)如下： 到 20xx 年地區(qū)生產(chǎn)總值力爭翻一番，年均增長 14%以上，人均 GDP達(dá)到 4200 美元左右；財(cái)政總收入 300 億元，其中地方財(cái)政收入 160 億元，年均分別增長 16%和 18%；一 、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 9∶ 56∶ 35；固定資產(chǎn)投資年均增長 18％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長 15%；物價(jià)漲幅控制在 4%左右。 到 20xx 年，地區(qū)生產(chǎn)總值人均比 20xx 年翻兩番，年均增長 14%；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 7： 54： 39；地方財(cái)政收入突破 250 億元，年均增長 18%；固定資產(chǎn)投資年均增長 18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長 15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長 16%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 35%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 220xx 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8800 元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控 制在 %以內(nèi)。主要約束性指標(biāo)是，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年均降低 ％，主要污染物排放總量削減 10％以上；人口自然增長率控制在 6‰以內(nèi)。 貨運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)分析 經(jīng)過多年來的發(fā)展建設(shè)，濰坊市已經(jīng)形成了各種運(yùn)輸方式齊備的綜合運(yùn)輸體系，今后的任務(wù)主要是進(jìn)一步完善客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)各種方式之間的相互銜接，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，