【正文】 里，人均責任轄區(qū)平方公里。同時，基層工作人員陷于大量繁瑣的日常監(jiān)管工作中，沒有更多的精力沉下去辦案，導致在市場巡查中發(fā)現(xiàn)的案件線索偶有流失，社會上為被我們查處的商戶打招呼的情況也時有發(fā)生。（三）培訓效果不明顯。各類教育培訓一定程度上擴充和更新了干部職工的知識面，起到了充電的作用，但基層同志普遍反映相關知識的可操作性不夠，務虛較多，針對性不強，指導和提高工作能力的作用不明顯。特別是專業(yè)知識學習不夠，財會、金融、法律等基本功不扎實，對復雜疑難案件往往無從下手，難以形成執(zhí)法震懾力。（四）工作經(jīng)費嚴重不足?；鶎庸ぷ鹘?jīng)費不足與支出較大的矛盾非常突出。一是支出項目多。包括車輛燃料費、水電費、辦公耗材、通訊費、車輛保養(yǎng)費等。二是執(zhí)法成本高。由于監(jiān)管區(qū)域大，基層單位執(zhí)法成本相對較高。如我所前往永和鄉(xiāng)調解一次消費糾紛，執(zhí)法人員的車輛油料費就超過50元；到最遠的經(jīng)營戶巡查一次，各項成本超過80元。三是額外開支大。目前，我所工商所的工作經(jīng)費年均在萬至 之間，僅夠維持車輛燃料費、水電費、辦公耗材等基本開支，經(jīng)費缺口較大。二、促進基層工商所深化職能的途徑。面對現(xiàn)實困難，如何深入推進工商所制度化建設，打造過硬的基層執(zhí)法隊伍，一直是我們所探索的課題：一、更新監(jiān)管執(zhí)法理念，樹立服務經(jīng)濟思想結合“五無”創(chuàng)建工作，著力提升監(jiān)管效能。根據(jù)省、市局文件精神，我所積極探索新的監(jiān)管方式，先后制定了網(wǎng)格監(jiān)管責任模式、基層工商所工作規(guī)范以及建立動態(tài)的經(jīng)濟戶口管理模式，對加強市場監(jiān)管，落實職能到位起到了積極的促進作用。但由于多種因素的制約，仍然存在缺少制度規(guī)范、巡而不查、查不到位、閉門造車，敷衍了事等問題。這些問題的存在，阻礙了停征“兩費”后的工商職能的轉型。通過組織全所成員學習討論，大家清醒地認識到，全面推行市場巡查分析制度，深入開展“五無”創(chuàng)建活動，用動態(tài)的日常巡回檢查方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理市場中各種矛盾，查處違法違章行為，無疑是工商監(jiān)管模式和職能轉型的重大提升。牢固樹立服務理念，通過監(jiān)管促進規(guī)范。對市場上存在的違法違規(guī)問題，不能簡單的粗暴的一概而論，統(tǒng)統(tǒng)予以處罰了事，應當正確認識其中的差異所在，對于性質惡劣，危害人民的，必須嚴厲查處；對于受客觀條件限制，事出有因的，應當給予改正的機會。如我所轄區(qū)內曾有一家無證、照從事腌制酸豆角、辣椒的小加工廠，當時我所執(zhí)法人員前往查處的時候發(fā)現(xiàn)，其加工用的豆角、辣椒都是從附近數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶家中收購而來，并在年初的時候就與農(nóng)戶簽訂了購銷合同，為農(nóng)戶提供技術支持和保障。我所將情況匯報給縣局后，上級認為該加工廠在實際上起到了惠農(nóng)、扶農(nóng)的作用，應當支持其走上正確的經(jīng)營發(fā)展道路，于是，在工商部門的引導下，幫助其辦理了農(nóng)民專業(yè)合作社的證、照，為其取得了合法的身份和經(jīng)營權，經(jīng)過兩年的發(fā)展，該加工廠已經(jīng)成為年產(chǎn)值四百余萬元，產(chǎn)品遠銷廣東、深圳等地的良性發(fā)展企業(yè)，并為周圍種植豆角、辣椒的農(nóng)戶帶來每年每畝增收1000余元的實際效益，正詮釋了工商部門服務發(fā)展的理念。（二）積極探索監(jiān)管職能，深入拓寬執(zhí)法領域充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，拓寬執(zhí)法辦案領域?；鶎庸ど趟幱诘谝痪€，辦案具有地域優(yōu)勢，要做到轄區(qū)內情況清楚明白，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題。對于違法違規(guī)行為，特別是食品和農(nóng)資等關系到人民群眾的生活保障的重點行業(yè)，要深挖來源，追查到底，建設誠信有保障的市場環(huán)境，讓廣大群眾切實感受到工商所的工作成效，使他們明白消費，放心使用。同時，以日常巡查為依托，以重點行業(yè)為中心，以季節(jié)、節(jié)日性商品為切入點，以群眾舉報為信源，多角度，全方位的開展監(jiān)管執(zhí)法工作，見微知著，積極發(fā)現(xiàn)案源，拓寬執(zhí)法辦案領域。強化日常監(jiān)管模式，全面提升監(jiān)管力度。工商所點多面廣，在轄區(qū)內都設置了網(wǎng)格責任人制度，有利于消除行政執(zhí)法上的盲區(qū)。網(wǎng)格責任人應該做到密切聯(lián)系群眾，將日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案相結合，積極維護消費者合法權益，聽取群眾心聲，將民眾最關心，最需要解決的問題放在第一位，做好市場、商家、消費者之間溝通的橋梁，擺脫以往的監(jiān)管工作停留在各“專項整治”、“集中整治”的層面，通過全面實施“橫向到邊，縱向到底，責任到人，監(jiān)管到位”的市場巡查分析，以制度和規(guī)范促進日常監(jiān)管工作的全面提升。普及政策信息宣傳，提升群眾維權意識。充分利用“12315”平臺的互動功能，建立商品質量通報制度，定期向消費者公示不合格產(chǎn)品名錄，曝光假冒偽劣商品的制售商家，建立一個安全放心的消費環(huán)境。同時，完善投訴舉報制度，讓消費者有一個及時解決問題的渠道，在真正意義上廣泛發(fā)動群眾形成大眾監(jiān)督體系。（三）完善監(jiān)管執(zhí)法機制，硬化績效考核責任基層工商所肩負的監(jiān)管執(zhí)法責任重大，近幾年來，工商所實行了“網(wǎng)格監(jiān)管責任”模式，對有效落實工商所監(jiān)管責任發(fā)揮了指導性的作用，但在實行中，往往受限于人力、物力等因素，甚至包含了一些主觀懶惰思想，應付檢查，閉門造車，沒有將日常監(jiān)管和巡查的作用充分發(fā)揮，明確責任層級細則，落實監(jiān)管執(zhí)法要求。執(zhí)法水平、監(jiān)管力度很大程度上取決基層工商所的工作效能和整合程度。根據(jù)市、縣局文件精神，我所形成了所“一把手”負總責，分管領導專門抓，網(wǎng)格責任專干具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。層級之間相互聯(lián)動，對網(wǎng)格監(jiān)管執(zhí)法中遇到的重大執(zhí)法問題、疑難案件和協(xié)調度大的監(jiān)管執(zhí)法工作，集中組織力量突難點，克釘子，支持和幫助網(wǎng)格監(jiān)管責任人順利有效開展監(jiān)管執(zhí)法行為。細化網(wǎng)格任務責權，嚴格監(jiān)管執(zhí)法獎懲。對工商所網(wǎng)格責任人定位定責，用制度和表格規(guī)范網(wǎng)格責任區(qū)監(jiān)管的職責和內容。監(jiān)管執(zhí)法責任既包括市場主體資格、生產(chǎn)經(jīng)營行為、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，也要負責服務咨詢，綜合協(xié)調，尤其是食品、農(nóng)資等重點行業(yè)，更是絲毫不能松懈，責任區(qū)與責任區(qū)之間，開展交叉互助，相互借鑒，共同提高。同時，建立責任追究制，從各網(wǎng)格責任區(qū)安全責任分解，責任考核，責任追究三個環(huán)節(jié)建立健全并嚴格執(zhí)行責任追究制，無論在哪個環(huán)節(jié)、哪個人出了問題，都要依法依規(guī)落實責任。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理部門任重道遠，只有在提高執(zhí)法效能、服務質量和規(guī)范管理上下工夫，才能真正擔負起社會主義市場經(jīng)濟衛(wèi)士的重任。在今后的工作中，我所要繼續(xù)加強隊伍建設，努力創(chuàng)建一支政治上過硬、