【正文】 先辦要加強具體工作的跟蹤督促，促使各項任務(wù)落實到位。二是切實深化黨建活動載體。黨建活動載體是黨組織帶領(lǐng)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的重要抓手。盡管年初對繼續(xù)深化的活動載體進(jìn)行了安排部署，但從督查和平時掌握的情況來看，推進(jìn)落實的情況不盡如人意。有的基層黨組織缺乏對載體的深化與拓展，缺少用普遍聯(lián)系的觀點來解決具體問題的招數(shù)，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。抓活動，既要結(jié)合各自實際，又要突出主題、圍繞業(yè)務(wù)，載體才有生命力和吸引力，才能創(chuàng)特色、出亮點。下一步，大武口區(qū)要圍繞創(chuàng)新社會管理，繼續(xù)突出抓好“四諾兩服務(wù)”、街道社區(qū)“三走進(jìn)兩提升”活動和社區(qū)數(shù)字化管理，進(jìn)一步提高社區(qū)管理和服務(wù)水平?；蒉r(nóng)區(qū)要繼續(xù)完善干部“干事檔案”，進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；用好黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展“網(wǎng)絡(luò)民主議事”活動，完善基層黨內(nèi)民主建設(shè)。平羅縣要繼續(xù)開展“雙培養(yǎng)一加強”活動，深化黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)行動；推廣興平化工“雙創(chuàng)雙爭四滿意”經(jīng)驗，鞏固提升非公有制企業(yè)黨建工作。市直機關(guān)工委要以貫徹落實《自治區(qū)貫徹＜中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例＞實施辦法》為重點，理順機關(guān)黨建工作機制，構(gòu)建大黨建格局。市教體局要繼續(xù)開展“四比三優(yōu)三滿意”活動，進(jìn)一步深化“五好”學(xué)校黨組織建設(shè)。各縣區(qū)、各部門創(chuàng)爭主線要突出行業(yè)領(lǐng)域特點，拓展載體內(nèi)涵，盡快分類拿出時間表和具體方案，狠抓落實，出經(jīng)驗、出成果。三是抓好移民村黨建工作。生態(tài)移民工程是自治區(qū)黨委的一項重點工程，做好生態(tài)移民村黨建工作是組織部門和各級黨組織的一項新任務(wù)。我們要按照移民工程進(jìn)展情況，同步建立生態(tài)移民村黨組織，設(shè)置各類功能黨小組，下派黨建指導(dǎo)員，幫助選優(yōu)配強村“兩委”班子。要積極落實民主議政日、民主理財、評星定格、流動黨員教育管理服務(wù)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、村黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系宗教界人士六項制度，促進(jìn)移民村黨建工作照章有序、務(wù)實有效、運轉(zhuǎn)有力。要加大黨員“雙帶”資金扶持力度，采取村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等方式，加強產(chǎn)業(yè)扶持、村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)。四是抓好黨建示范點培樹工作。抓典型促一般、抓兩頭帶中間是抓黨建工作的根本途徑和有效方法。去年以來，我們推出了一批立得住、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型。但是創(chuàng)先爭優(yōu)并不是評先推優(yōu)，更不是樹幾個典型叫大家看，抓基層黨建也不能只靠培育一兩個盆景，只停留在表彰決定上，而是要發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動作用，讓“身邊的感動”變?yōu)楦嗳说膶嶋H行動，使黨內(nèi)帶黨外、全社會共同參與。下一步，市創(chuàng)先辦要以“十大共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”巡回宣講為抓手，繼續(xù)強化對各類先進(jìn)典型的宣傳，擴大先進(jìn)典型的帶動效應(yīng)。每個縣區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域既要繼續(xù)加大典型的培樹力度，更要注重發(fā)揮好典型的輻射帶動效應(yīng)，認(rèn)真組織開展對標(biāo)查差距、趕先見行動等活動，使典型的示范帶動作用最終落實到干部群眾的行動上，體現(xiàn)在具體工作中。三、關(guān)于工作機制“基層黨建千般難，書記真抓就不難?！弊ズ脛?chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作，是各級黨組織的共同責(zé)任。要進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌，整合資源，整合力量，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立大局觀念和整體意識，按照市上的總體部署，結(jié)合各自實際，抓好落實，上下之間要多溝通、多交流、多探討，而不能各行其是，“撒了胡椒面”。各縣區(qū)要高度重視新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)思考，研究提出具體的方案和措施，扎實有序推進(jìn)。絕不能認(rèn)為已經(jīng)被命名為全區(qū)基層黨建工作先進(jìn)縣區(qū)就可以高忱無憂、盲目樂觀。盡管近年來各縣區(qū)的基層黨建工作都有新的發(fā)展進(jìn)步，但是還存在“點”上突破多，“面”上推進(jìn)少的問題，與“抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的要求還有差距，從近兩年全市黨建目標(biāo)考核的情況看，有的縣區(qū)考核結(jié)果排名出現(xiàn)滑坡，根本原因就是重視程度不夠。各級黨組織書記要切實擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任，進(jìn)一步完善分類指導(dǎo)、培樹典型、宣傳引導(dǎo)、考核激勵等工作機制，形成抓創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作的長效機制。要繼續(xù)把分類別、按行業(yè)領(lǐng)域考核評價作為重要抓手，加強日常監(jiān)督檢查和動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實獎懲措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建由軟任務(wù)向硬指標(biāo)轉(zhuǎn)變。各行業(yè)、各領(lǐng)域指導(dǎo)小組要善于發(fā)現(xiàn)、培育和總結(jié)本行業(yè)本系統(tǒng)的典型經(jīng)驗，以符合實際、務(wù)實管用的辦法，推動活動深入開展。要指導(dǎo)新聞媒體把視角更多地轉(zhuǎn)向基層，大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的創(chuàng)新實踐，著力形成比學(xué)趕超的生動局面。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真研究苗頭性、傾向性、普遍性問題，有針對性地提出辦法措施，通過良性機制解決突出矛盾和問題。要繼續(xù)搞好調(diào)研指導(dǎo)，加強督促檢查，當(dāng)好參謀助手。同志們，下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，我們要繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、求真務(wù)實的作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，出色完成好全年各項任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績迎接全市第九次黨代會召開！第二篇：在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話關(guān)于問題，感覺比較突出的有這么幾個方面：（一）形式主義的問題。任何工作都需要借助一定的形式，基層黨建工作本身務(wù)虛的成份就多，同樣需要形式來承載、來體現(xiàn)，但是具體工作中，有時把形式與內(nèi)容的關(guān)系顛倒了。比如，為了督導(dǎo)組織生活落實，往往要求基層支部要有黨員活動日記錄、“三會一課”記錄、學(xué)習(xí)筆記等等，要求一定的工作資料無可厚非，但現(xiàn)實中一方面過多過雜，一方面關(guān)注形式比關(guān)注內(nèi)容和效果多，導(dǎo)致基層敷衍應(yīng)付，甚至搞材料突擊，增加了基層負(fù)擔(dān)，引起了黨員干部反感。再如，黨員活動日上一些支部書記只會照本宣科，黨員干坐著聽得麻木不仁，組織生活會不敢紅臉出汗，評議黨員一律都是好，搞是搞了，只是走個形式，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。（二）管理粗放的問題。一些措施大而化之，很多工作不夠精細(xì)規(guī)范。比如，對支部書記的管理，還存在績效考核等不少薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)考核辦法科學(xué)性可操作性不強、執(zhí)行不嚴(yán)甚至成為擺設(shè)，最后干好干差只憑模糊印象。比如，對網(wǎng)格員的管理，縣里考慮照顧實際給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放權(quán)”，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻成了“放羊”；比如對黨員的教育管理，對農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、老黨員、流動黨員等不同群體有哪些具體要求，缺乏分領(lǐng)域、分類別、分特點的精細(xì)化措施。（三）抓而不死的問題。一些工作抓得不夠死，缺乏釘釘子的韌勁和一竿子插到底的力度。比如推行黨員積分制管理，文件發(fā)下去后，沒有跟進(jìn)指導(dǎo)，也沒有立即開展督導(dǎo)，導(dǎo)致一些黨組織開展積分不及時、不合理。再如，城市黨建共駐共建工作，安排部署后，只是收集了共建協(xié)議和社區(qū)報到回執(zhí)，但是結(jié)對和報到后開展了哪些工作，掌握調(diào)度不夠，沒有實現(xiàn)駐區(qū)資源的有效整合。（四）分散作戰(zhàn)的問題。去年組織部門牽頭推進(jìn)的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和支部領(lǐng)辦土地股份合作社工作，涉及部門多，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力，但實際工作中，存在“誰牽頭就是誰的事”的問題，協(xié)調(diào)議事機構(gòu)運轉(zhuǎn)不暢，其他部門積極性不高、參與不深，各自為政的問題比較突出，比如網(wǎng)格化管理，盡管聚焦三項底線、建立了信息渠道，但政法委、安監(jiān)局、環(huán)保局等相關(guān)部門仍然主要依靠原有渠道開展工作，一張網(wǎng)只是形式上的，內(nèi)部連接并不緊密。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機制的問題，網(wǎng)格化就會空檔空轉(zhuǎn)，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。（五）上熱下冷的問題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮(zhèn)村不推不動甚至推了也不動，這里有形式主義的問題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責(zé)任問題。比如，網(wǎng)格化鎮(zhèn)街片區(qū)工作站建設(shè)形同虛設(shè)，支部領(lǐng)辦合作社一些符合條件的村沒有發(fā)動，就說明了這個問題；再如，整頓軟弱渙散黨組織本來是夯實基礎(chǔ)的有力抓手，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍有“不發(fā)病不治”的惰性，排查不深入、措施不精準(zhǔn)，“病而不知”“久病不治”“邊治邊癱”“治后復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象同時存在，這次“兩委”換屆就曝露出很多問題。（六）創(chuàng)新不足的問題。黨建理念不新，多數(shù)工作都是按部就班、上下一般粗，缺乏開拓性、原創(chuàng)性、牽引性的創(chuàng)新動作。比如，城市黨建理念落后，沒有牢固樹立一盤棋、區(qū)域化的思想，還停留于街道社區(qū)黨建階段，沒有跟上全縣推進(jìn)產(chǎn)城融合就地城鎮(zhèn)化的步伐；比如產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)，怎么形成符合實際的非公企業(yè)黨建模式，研究不深、措施不多。（七）問題麻痹的問題。對一些老問題、基本問題有“問題疲勞”“視覺疲勞”，不覺得是問題，想不起來去解決，或者知道是問題因不好解決而選擇性忽視，不去解決。比如，機關(guān)黨務(wù)力量不足的問題，機關(guān)黨建多由人事科、辦公室等兼顧，甚至出現(xiàn)支部書記不管黨建、黨務(wù)干部不是黨員等“怪象”；比如，鎮(zhèn)街機關(guān)黨組織設(shè)置不合理的問題，個鎮(zhèn)街機關(guān)黨員最少的名、最多的名，都只設(shè)一個支部，明顯不符合規(guī)定和實際需要；比如，離退休黨員、流動黨員教育管理不到位的問題，黨費收繳不及時不足額的問題，不合格黨員處置寬松軟、出口不暢的問題，等等，這些都是全面從嚴(yán)治黨的堵點痛點，但是因為種種原因，要解決，恐怕還要依靠從上至下的“專項治理”。今年總的思路是：落實整體提升和高質(zhì)量發(fā)展的要求，實施“質(zhì)量黨建”，實現(xiàn)基層黨建工作的“四個轉(zhuǎn)變”：從注重數(shù)量擴張向強化質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，從封閉分散的傳統(tǒng)模式向開放包容的協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，從問題導(dǎo)向逐步向需求導(dǎo)向、價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。具體到抓手性的工作，初步有這么四點考慮。（一）通過嚴(yán)肅組織生活把支部主體作用調(diào)動起來。對黨員活動日制度進(jìn)行細(xì)化完善，推行政治學(xué)習(xí)、交納黨費、民主議事、服務(wù)群眾、談心談話“黨日五件事”制度，將“三會一課”與活動日具體有機結(jié)合，建立“三會一課”計劃報告、過程紀(jì)實、結(jié)果備案、資料留存制度，真正把基本制度落實。結(jié)合黨員積分管理，創(chuàng)新推行“黨員畫像”制度，組織黨員給“優(yōu)秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫像，引導(dǎo)黨員對照標(biāo)準(zhǔn)畫好像、對照畫像查不足、對照先進(jìn)明方向，切實把組織生活搞活。（二）通過完善治理機制把農(nóng)村基礎(chǔ)夯實起來。抓好換屆后續(xù)工作，對去年探索推行的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級治理機制進(jìn)行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會、村民監(jiān)事會等村級組織，對村級議事規(guī)則、重大事項聯(lián)章聯(lián)簽、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等操作層面的具體制度