【正文】 不漏、程序不差、標準不降；自選動作實在鮮明，通過“四群兩爭”、“無職黨員定責上崗”、“黨員亮牌上崗”等主題活動，提升了黨員素質(zhì)，促進了各項工作。二是機關(guān)效能建設(shè)扎實推進，機關(guān)工作效能全面提高。各單位各部門整體聯(lián)動，齊抓共管，將效能建設(shè)與其他工作有機結(jié)合，事事抓效能、時時抓效能、處處抓效能，營造了濃烈氛圍，完善了長效機制，轉(zhuǎn)變了工作作風，取得了明顯成效。3月份以來，有關(guān)部門和單位共推出服務(wù)新舉措146個，精簡辦事環(huán)節(jié)131個，為群眾和企業(yè)解決實際問題200多個，受到了群眾普遍歡迎。三是反腐倡廉工作扎實加強，拒腐防變能力全面提高。我們切實加強反腐倡廉工作，加大查辦案件力度，推進源頭治理，努力追求懲治腐敗的綜合效應(yīng)。1－8月，全市各級紀檢監(jiān)察組織共查處案件138件，涉及副鄉(xiāng)局級以上干部13人，涉案金額1437萬元，挽回直接經(jīng)濟損失180萬元。積極構(gòu)建和諧社會，凸現(xiàn)三個同步發(fā)展。一是精神文明建設(shè)進一步加強。“文明在行動”主題活動不斷向縱深發(fā)展，“為了明天的希望”十個一百工程進一步向縱深推進，并取得階段性成果。社區(qū)鄰里節(jié)活動開辟了文明創(chuàng)建的新領(lǐng)域，成為新時期開展群眾工作、開展市民教育的有效載體。二是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生、計生等各項社會事業(yè)投入持續(xù)加大，統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、工會、共青團、婦聯(lián)等各項工作取得新的成績。農(nóng)村新型大病醫(yī)療統(tǒng)籌制度不斷完善，％。勞動就業(yè)和社會保障工作有序推進，1－8月，提供就業(yè)崗位13228個，新開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位464個，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3681人。三是大防控、大調(diào)解機制不斷鞏固?！捌桨矄|”創(chuàng)建活動扎實推進，社會治安大防控和社會矛盾大調(diào)解體系進一步鞏固完善。1－8月，市鎮(zhèn)兩級調(diào)解組織共受理各類民間矛盾糾紛3290起，調(diào)解率和成功率分別達到100%%，%%。同志，各位朋友，今年以來，我市的經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)有了長足的發(fā)展，取得了令人滿意的成績，這些成績的取得，凝聚著社會各界的心血和汗水，離不開在座各位的艱苦拼搏，無私奉獻。在此，我對大家給我們工作的理解，支持、關(guān)心、幫助，再一次表示衷心的感謝！二、認清當前形勢，明確工作舉措，著力推進全市經(jīng)濟建設(shè)取得新的突破當前，啟東經(jīng)濟發(fā)展正處在一個十分關(guān)鍵的階段，正面臨著千載難逢的大好機遇。從國際形勢看，全球經(jīng)濟正處于新的增長周期，經(jīng)濟全球化步伐加快，國際資本和制造業(yè)中心正加速向中國大陸轉(zhuǎn)移，我國東部沿海地區(qū)，尤其是經(jīng)濟最活躍、發(fā)展活力最強的長三角地區(qū)，已經(jīng)成為境外投資的首選之地。從國內(nèi)形勢看，國家宏觀調(diào)控的積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正加速推進。廣東、浙江等地的民間資本加速北上；上海加快建設(shè)“四個中心”，對周邊地區(qū)的輻射、帶動能力日益增強；江蘇在加速推進沿江開發(fā)的同時，正加快啟動沿海開發(fā)；海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)明顯改善跡象，新一輪臺商投資熱潮已經(jīng)到來。所有這些，都給我們承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移提供了難得的契機。從周邊環(huán)境看，兄弟縣市你追我趕、加速發(fā)展的態(tài)勢，既給我們帶來了競爭的壓力，也極大地激發(fā)了我們加速發(fā)展的緊迫意識和奮勇爭先的進取精神。從啟東自身看，經(jīng)過近幾年的大開放、大開發(fā)、大投入、大建設(shè)，我市工業(yè)化水平不斷提升，國際化進程不斷加快，城市化程度不斷提高，積累了率先發(fā)展的優(yōu)勢，具備了全面跨越的條件。我們最大的優(yōu)勢在大橋。近幾年來，我們?nèi)σ愿巴七M崇啟大橋籌建工作，力爭與長江南支橋隧工程同步建設(shè)、同步通車。隨著上海橋隧工程正式啟動，崇啟大橋也是立項在即，“一橋飛架南北，天塹變通途”的夢想即將成為現(xiàn)實，啟東與上海的同城效應(yīng)、交通樞紐效應(yīng)、投資洼地效應(yīng)將得到全面顯現(xiàn)。啟東的區(qū)位優(yōu)勢越來越為國內(nèi)外客商看好。我們必須牢牢抓住這一機遇，更好地唱響大橋曲、打好大橋牌，全面放大大橋?qū)U大招商、集聚資源、促進發(fā)展的積極效應(yīng)。我們最大的活力在開放。近幾年來，我們利用外資連年實現(xiàn)“撐桿跳”，超過了前8年的總和；，超過了前5年的總和。外商投資領(lǐng)域從制造業(yè)逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化體育事業(yè)等多方面延伸。擴大開放，不僅引進了資金，引進了技術(shù)，引進了設(shè)備，也引進了先進的管理理念、先進的經(jīng)營方式，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入了蓬勃生機和強大活力。我們最大的動力在改革。2002年的“七大改革”，聲勢浩大、勢如破竹，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展、強勢攀升的新局面。2003年起，我們又全面推進市屬農(nóng)場、交通企業(yè)和基層供銷社的產(chǎn)權(quán)制度改革，在全省率先組建了服裝、機械、化工等11個覆蓋全部工業(yè)企業(yè)的行業(yè)商會，教育、衛(wèi)生體制改革不斷取得新的突破。去年下半年，我們在全省率先實施了以創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選任機制、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理機制為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速發(fā)展注入了新的生機和活力。今年以來，我們又整體推進市級機關(guān)干部人事制度改革。改革有力地掃除了各種體制性、機制性障礙，改革極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。改革的先發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)成為我市在區(qū)域經(jīng)濟競爭中的一大強勢。我們最大的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)。2004年，全市全部工業(yè)產(chǎn)值達360億元，工業(yè)對GDp的貢獻份額達到46%。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚不斷加快，紡織服裝、機械制造、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步改造升級，電子信息、生物醫(yī)藥、精細化工、船舶制造、汽車配件等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。規(guī)模工業(yè)加速發(fā)展，全市規(guī)模企業(yè)由2000年的213家增加到現(xiàn)在的441家，銷售收入超億元企業(yè)達27家，形成了天汾電動工具、北新精細化工、沿江船舶修造等一批特色經(jīng)濟板塊。工業(yè)化進程的加速推進，企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚步伐的不斷加快，為我市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力支撐。我們最大的后勁在投入。2002—2004年，全市累計工業(yè)投入總量超過130億元，累計新批工業(yè)用地13657畝。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2004年，機械、電子、醫(yī)藥、化工等四大產(chǎn)業(yè)的投入項目占全部工業(yè)投入項目的52%，完成工作量占60%以上；%%。項目規(guī)模不斷擴大，2002年以來，全市竣工、在建超千萬元工業(yè)項目349只，項目單體規(guī)模從1862萬元提高到現(xiàn)在的3900萬元。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，這幾年翻番增長的大投入，為我市經(jīng)濟的加速擴張積蓄了強大后勁。我們最大的潛力在沿海。我們有著200多公里江海岸線和60多萬畝江海灘涂。近幾年來，我們?nèi)鎸嵤┙Ｂ?lián)動開發(fā)戰(zhàn)略，突出重點，全力打造“一港九中心”?！耙桓邸奔磪嗡母?，隨著大唐電廠圍堤造地工程的全面實施，呂四港的開發(fā)建設(shè)已正式拉開帷幕。“九中心”即天汾國際電動工具展銷中心、呂四海產(chǎn)品交易中心、呂四港能源產(chǎn)業(yè)中心、臨港重化工業(yè)中心、濱海制造業(yè)中心、濱海醫(yī)療康復(fù)中心、國際藥品醫(yī)療器械物流中心、濱海高科技水產(chǎn)養(yǎng)殖中心和圓陀角旅游休閑度假中心。隨著“一港九中心”重大工程的整體推進，沿海地區(qū)必將崛起一個最具競爭力、最具發(fā)展?jié)摿?、最具聚集能力的新興產(chǎn)業(yè)帶。我們最大的引力在環(huán)境。近幾年來，我們下大力加強環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境上，以城市大建設(shè)為重點，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提升城市品位，全力打造“江風海韻北上海，藍天碧水新啟東”，努力創(chuàng)造最佳人居環(huán)境。在軟環(huán)境上，全面實施大環(huán)境整治，對政令不暢、亂收費亂罰款亂攤派等問題進行集中整治；加強機關(guān)效能建設(shè)，全力營造最佳辦事環(huán)境、最佳服務(wù)環(huán)境、最佳政策環(huán)境。“