【正文】 00噸百合流通設(shè)施新建項目總投資248萬元（財政資金112萬元，自籌資金136萬元）。截止2011年10月工程已按市級批復(fù)實施方案完成建設(shè)，新建儲藏保鮮庫290平方米，新購儲藏保鮮設(shè)備一套，檢測設(shè)備2臺，包裝設(shè)備2臺，新建農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站1個，項目于2011年11月完成縣級驗收及社會中介機構(gòu)審計，市級于12月23日完成驗收，財政補助資金112萬元已全部撥付到位。產(chǎn)業(yè)化財政補助合作社項目。**縣青翠園竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社21萬噸毛竹制品加工新建項目總投資190萬元（財政資金70萬元，自籌資金120萬元）。已按市級調(diào)整批復(fù)實施方案完成建設(shè)，新建新建生產(chǎn)廠房365平方米、維修廠房3000平方米、新建曬場720平方米、配套動力線400米及新建漂白池等附屬設(shè)施建設(shè)，購安毛竹加工設(shè)備72臺套（包括動力設(shè)備）。2012年3月完成縣級自驗及社會中介機構(gòu)審計，市農(nóng)發(fā)局于2012年5月10日完成項目初驗。產(chǎn)業(yè)化財政貼息項目。省局下達產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財政貼息項目涉及源牌集團、**集團、一隆羽絨、匯佳生物4家企業(yè)，項目總投資363萬元，已按市級批復(fù)實施方案完成，財政資金363萬元已于2011年10月份審核撥付到企業(yè)。（3）災(zāi)毀項目**縣2011損毀工程修復(fù)項目，總投資70萬元，已于2012年1月4日完成招投標及前期準備工作。項目于2012年4月按市級批復(fù)實施方案實施完畢，5月份完成縣級自驗及社會中介機構(gòu)審計。（4）省級科技推廣項目**縣2011省級科技推廣項目，總投資50萬元，全部為省級財政資金。分別是：**縣鵬飛工貿(mào)有限公司2011農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級科技推廣示范項目，總投資25萬元；**源牌實業(yè)（集團）有限責任公司2011農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級科技推廣示范項目，總投資25萬元。項目已按市級批復(fù)實施方案完成建設(shè)任務(wù)。二、項目建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成合力做開發(fā)。二是堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿和基層村、組的意見，圍繞群眾需要搞開發(fā)。三是項目申報和規(guī)劃設(shè)計實行群眾參與、專家論證、專業(yè)技術(shù)人員負責制和行政決策相結(jié)合的決策機制。四是對項目實施實行“七制”管理，即項目公示制、項目法人制、工程招標制、監(jiān)理制、工程決算中介機構(gòu)審計制、竣工工程評比制、完工工程管護責任制。五是按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理規(guī)定，積極籌集縣級財政配套和群眾自籌資金。六是認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件、全省農(nóng)村工作會議精神。三、問題和建議招投標的時間問題。由于項目立項預(yù)算指標下達和項目正式批復(fù)時間下達較遲，而項目批復(fù)后，恰好是工程施工的黃金季節(jié)，組織工程招投標工作中一系列的資料編制、評標、中標、簽訂合同等最短也得在1個月以上，對工程建設(shè)進度影響很大。建議上級能夠及早下達項目計劃批復(fù)，保證招投標工作能夠扎實有序開展。低價中標問題。由于農(nóng)發(fā)項目工程點多面廣，參與投標的建筑企業(yè)多為地方小型企業(yè)，誠信不足，在投標時競相壓低價格，在施工時為保證不虧或少虧，千方百計偷工減料、延誤工期，給項目管理造成極大困難，稍有不慎就為給工程質(zhì)量留下隱患。建議是否能采取復(fù)合價中標。農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員問題。根據(jù)上級農(nóng)發(fā)部門要求，我縣也聘請了農(nóng)民業(yè)務(wù)監(jiān)督員，但由于未經(jīng)培訓(xùn)，其專業(yè)水平難于勝任監(jiān)督工作，政策理解上的偏差也給施工帶來了一定的負面影響。建議能否在每年項目工程施工前由市級農(nóng)發(fā)主管部門舉辦培訓(xùn)班，使農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員實現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督作用。第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標管理實施細則第一章總則第一條為了提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)質(zhì)量和項目管理水平，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標管理暫行辦法》（國農(nóng)辦〔2001〕224號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。第二條本細則適用于我區(qū)經(jīng)國家批準立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的土建工程和物資設(shè)備采購，100萬元以上單項工程的規(guī)劃設(shè)計（擴初設(shè)計）和工程監(jiān)理，以及某些投資額大且競爭性強的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項的招標投標。第三條國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標，是招標人和投標人法人之間的經(jīng)濟活動，受國家法律的保護和約束，應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽和合理報價開展競爭。第四條凡具備本細則規(guī)定條件的招標單位，可組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的招標工作。凡具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程設(shè)計與施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和符合經(jīng)營范圍的其他企業(yè)，均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營范圍相應(yīng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的投標。第五條國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標基本程序：臨時成立招標機構(gòu)，編制招標文件，發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書，發(fā)放或出售招標文件，投標，開標、評標、定標，簽訂合同。第二章組織管理與職責第六條依照統(tǒng)一組織、分級管理的要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標工作，原則上由旗縣農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織實施；跨旗縣的土建工程由盟市農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織；跨盟市的土建工程和進口儀器設(shè)備的采購由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織。（一）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目由盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織實施招標投標工作。（二）通用型的開發(fā)物資如地埋管道、水泥、水泵、大中型農(nóng)機具、網(wǎng)圍欄、草籽的采購原則上由盟（市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)組織招標投標工作，并且由投資旗（縣）農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員或負責人參與招標投標工作。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程的招標投標工作由自治區(qū)水利部門和農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)負責組織。（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程監(jiān)理的招標投標工作由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織或委托盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織。第七條各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)物資采購的招標投標工作原則上通過政府采購管理部門實施，并接受同級政府采購管理部門的管理和監(jiān)督。第三章招標第八條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標人（簡稱“招標人”），是依照本細則規(guī)定提出招標項目、進行招標活動的法人或其他組織。第九條招標人開展招標工作，應(yīng)具備下列條件：（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和投資計劃已經(jīng)批復(fù)；（二）有組織編制招標文件的能力；（三）有組織審查投標單位資質(zhì)的能力；（四）有組織開標、評標、定標的能力；（五）有與投標單位談判的能力；（六）具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理要求的其他條件。第十條招標人不具備第九條二、三、四、五款條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標代理機構(gòu)應(yīng)該擇優(yōu)選擇，任何單位和個人不得強制為招標人指定代理機構(gòu)。第十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標可采用下列方式進行：（一）公開招標。是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標時，不得限制符合投標資格的單位參與，經(jīng)資格審查后認可的投標單位不得少于3個。（二）邀請招標。是指招標人以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標，較大的土建工程項目，宜采用公開招標方式；小型土建工程項目可采用邀請招標或政府采購方式；規(guī)劃設(shè)計（擴初設(shè)計）宜采用邀請招標方式，工程監(jiān)理可采用公開招標、邀請招標或政府采購的方式。實行物資統(tǒng)一采購的單項土建工程財政投資在100萬元以上（含100萬元）為較大項目，未實行物資統(tǒng)一采購的單項土建工程財政投資在200萬元以上（含200萬元）為較大項目。上述單項工程是指項目區(qū)內(nèi)的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單項治理措施所涉及的同類工程。第十二條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當在縣級以上的相應(yīng)報刊上發(fā)布招標公告。采用邀請招標方式的，應(yīng)當向3個以上(含3個)具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標邀請書。第十三條采用代理招標的，招標人必須與招標代理機構(gòu)簽訂書面協(xié)議。招標人應(yīng)當向招標代理機構(gòu)提供招標所需的有關(guān)資料并支付委托費，委托費的金額及支付方式由雙方當事人按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。招標人、招標代理機構(gòu)與投標人另有約定的，從其約定。第十四條招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，提供以下服務(wù)：為招標人編制招標文件，審查投標人的資格，按程序組織招標，監(jiān)督合同的執(zhí)行，對招標人進行購后服務(wù)等，并遵守本細則關(guān)于招標人的規(guī)定。第十五條招標應(yīng)當按照下列程序進行：（一）實施公開招標的，通過國家和自治區(qū)指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標公告；（二）實施邀請招標的，由招標人從符合相應(yīng)資格條件的特定法人或其他組織中，通過隨機方式選擇三家以