【正文】 00噸百合流通設(shè)施新建項(xiàng)目總投資248萬元（財(cái)政資金112萬元，自籌資金136萬元）。截止2011年10月工程已按市級批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)，新建儲(chǔ)藏保鮮庫290平方米，新購儲(chǔ)藏保鮮設(shè)備一套，檢測設(shè)備2臺(tái)，包裝設(shè)備2臺(tái)，新建農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站1個(gè)，項(xiàng)目于2011年11月完成縣級驗(yàn)收及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市級于12月23日完成驗(yàn)收，財(cái)政補(bǔ)助資金112萬元已全部撥付到位。產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助合作社項(xiàng)目。**縣青翠園竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社21萬噸毛竹制品加工新建項(xiàng)目總投資190萬元（財(cái)政資金70萬元，自籌資金120萬元）。已按市級調(diào)整批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)，新建新建生產(chǎn)廠房365平方米、維修廠房3000平方米、新建曬場720平方米、配套動(dòng)力線400米及新建漂白池等附屬設(shè)施建設(shè)，購安毛竹加工設(shè)備72臺(tái)套（包括動(dòng)力設(shè)備）。2012年3月完成縣級自驗(yàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市農(nóng)發(fā)局于2012年5月10日完成項(xiàng)目初驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息項(xiàng)目。省局下達(dá)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)政貼息項(xiàng)目涉及源牌集團(tuán)、**集團(tuán)、一隆羽絨、匯佳生物4家企業(yè)，項(xiàng)目總投資363萬元，已按市級批復(fù)實(shí)施方案完成，財(cái)政資金363萬元已于2011年10月份審核撥付到企業(yè)。（3）災(zāi)毀項(xiàng)目**縣2011損毀工程修復(fù)項(xiàng)目，總投資70萬元，已于2012年1月4日完成招投標(biāo)及前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目于2012年4月按市級批復(fù)實(shí)施方案實(shí)施完畢，5月份完成縣級自驗(yàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。（4）省級科技推廣項(xiàng)目**縣2011省級科技推廣項(xiàng)目，總投資50萬元，全部為省級財(cái)政資金。分別是：**縣鵬飛工貿(mào)有限公司2011農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級科技推廣示范項(xiàng)目，總投資25萬元；**源牌實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2011農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級科技推廣示范項(xiàng)目，總投資25萬元。項(xiàng)目已按市級批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)任務(wù)。二、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成合力做開發(fā)。二是堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿和基層村、組的意見，圍繞群眾需要搞開發(fā)。三是項(xiàng)目申報(bào)和規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行群眾參與、專家論證、專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)制和行政決策相結(jié)合的決策機(jī)制。四是對項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行“七制”管理，即項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、監(jiān)理制、工程決算中介機(jī)構(gòu)審計(jì)制、竣工工程評比制、完工工程管護(hù)責(zé)任制。五是按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理規(guī)定，積極籌集縣級財(cái)政配套和群眾自籌資金。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號文件、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神。三、問題和建議招投標(biāo)的時(shí)間問題。由于項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項(xiàng)目正式批復(fù)時(shí)間下達(dá)較遲，而項(xiàng)目批復(fù)后，恰好是工程施工的黃金季節(jié)，組織工程招投標(biāo)工作中一系列的資料編制、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等最短也得在1個(gè)月以上，對工程建設(shè)進(jìn)度影響很大。建議上級能夠及早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)，保證招投標(biāo)工作能夠扎實(shí)有序開展。低價(jià)中標(biāo)問題。由于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程點(diǎn)多面廣，參與投標(biāo)的建筑企業(yè)多為地方小型企業(yè)，誠信不足，在投標(biāo)時(shí)競相壓低價(jià)格，在施工時(shí)為保證不虧或少虧，千方百計(jì)偷工減料、延誤工期，給項(xiàng)目管理造成極大困難，稍有不慎就為給工程質(zhì)量留下隱患。建議是否能采取復(fù)合價(jià)中標(biāo)。農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員問題。根據(jù)上級農(nóng)發(fā)部門要求，我縣也聘請了農(nóng)民業(yè)務(wù)監(jiān)督員，但由于未經(jīng)培訓(xùn)，其專業(yè)水平難于勝任監(jiān)督工作，政策理解上的偏差也給施工帶來了一定的負(fù)面影響。建議能否在每年項(xiàng)目工程施工前由市級農(nóng)發(fā)主管部門舉辦培訓(xùn)班，使農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員實(shí)現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督作用。第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（國農(nóng)辦〔2001〕224號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于我區(qū)經(jīng)國家批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的土建工程和物資設(shè)備采購，100萬元以上單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）和工程監(jiān)理，以及某些投資額大且競爭性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的招標(biāo)投標(biāo)。第三條國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律的保護(hù)和約束，應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)開展競爭。第四條凡具備本細(xì)則規(guī)定條件的招標(biāo)單位，可組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)工作。凡具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和符合經(jīng)營范圍的其他企業(yè)，均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營范圍相應(yīng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的投標(biāo)。第五條國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基本程序：臨時(shí)成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，發(fā)放或出售招標(biāo)文件，投標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，簽訂合同。第二章組織管理與職責(zé)第六條依照統(tǒng)一組織、分級管理的要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，原則上由旗縣農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；跨旗縣的土建工程由盟市農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織；跨盟市的土建工程和進(jìn)口儀器設(shè)備的采購由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。（一）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目由盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)工作。（二）通用型的開發(fā)物資如地埋管道、水泥、水泵、大中型農(nóng)機(jī)具、網(wǎng)圍欄、草籽的采購原則上由盟（市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)投標(biāo)工作，并且由投資旗（縣）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員或負(fù)責(zé)人參與招標(biāo)投標(biāo)工作。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)水利部門和農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織或委托盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。第七條各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)物資采購的招標(biāo)投標(biāo)工作原則上通過政府采購管理部門實(shí)施，并接受同級政府采購管理部門的管理和監(jiān)督。第三章招標(biāo)第八條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)人（簡稱“招標(biāo)人”），是依照本細(xì)則規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。第九條招標(biāo)人開展招標(biāo)工作，應(yīng)具備下列條件：（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和投資計(jì)劃已經(jīng)批復(fù)；（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（三）有組織審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；（五）有與投標(biāo)單位談判的能力；（六）具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理要求的其他條件。第十條招標(biāo)人不具備第九條二、三、四、五款條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該擇優(yōu)選擇，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)。第十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)可采用下列方式進(jìn)行：（一）公開招標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)時(shí)，不得限制符合投標(biāo)資格的單位參與，經(jīng)資格審查后認(rèn)可的投標(biāo)單位不得少于3個(gè)。（二）邀請招標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)，較大的土建工程項(xiàng)目，宜采用公開招標(biāo)方式；小型土建工程項(xiàng)目可采用邀請招標(biāo)或政府采購方式；規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）宜采用邀請招標(biāo)方式，工程監(jiān)理可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或政府采購的方式。實(shí)行物資統(tǒng)一采購的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在100萬元以上（含100萬元）為較大項(xiàng)目，未實(shí)行物資統(tǒng)一采購的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在200萬元以上（含200萬元）為較大項(xiàng)目。上述單項(xiàng)工程是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單項(xiàng)治理措施所涉及的同類工程。第十二條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在縣級以上的相應(yīng)報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上(含3個(gè))具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書。第十三條采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)，委托費(fèi)的金額及支付方式由雙方當(dāng)事人按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。第十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，提供以下服務(wù)：為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人的資格，按程序組織招標(biāo)，監(jiān)督合同的執(zhí)行，對招標(biāo)人進(jìn)行購后服務(wù)等，并遵守本細(xì)則關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。第十五條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）實(shí)施公開招標(biāo)的，通過國家和自治區(qū)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；（二）實(shí)施邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人從符合相應(yīng)資格條件的特定法人或其他組織中，通過隨機(jī)方式選擇三家以