【正文】 自覺(jué)參與的原則，以“新理論、新技術(shù)、新技能、新方法、新信息、新知識(shí)”為主要培訓(xùn)內(nèi)容，編制繼續(xù)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃。實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)的辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)公務(wù)員的教育培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例，造就一批社會(huì)急需的復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才。每年選送一批年輕公務(wù)員到省內(nèi)外名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造；定期選派有培養(yǎng)前途的公務(wù)員到國(guó)外或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)和到基層掛職鍛煉；優(yōu)先選送高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目的中青年技術(shù)骨干和優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬視野，增長(zhǎng)才干。加大繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，把繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，作為提高工作效率和生產(chǎn)力水平的經(jīng)常性開(kāi)支，列入政府預(yù)算和企事業(yè)單位預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年增長(zhǎng)。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)要采取政府扶持政策，建立“繼續(xù)教育專(zhuān)項(xiàng)基金”，促進(jìn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要注重實(shí)用技能型人才的培養(yǎng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、名師帶徒、崗位競(jìng)賽等形式，加強(qiáng)對(duì)技工和技師的培養(yǎng)，建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全的高級(jí)技工人才隊(duì)伍。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化要求，組織實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才工程”，把農(nóng)村實(shí)用人才納入培養(yǎng)和服務(wù)的范圍，依托農(nóng)校、農(nóng)村科普示范基地、專(zhuān)家服務(wù)基地和農(nóng)業(yè)引智成果推廣基地等，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。逐步使繼續(xù)教育逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化。（四）優(yōu)化人才環(huán)境，努力形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。人才的成長(zhǎng)和人才潛能的發(fā)揮需要良好的人才環(huán)境。全社會(huì)要增強(qiáng)和樹(shù)立“尊重知識(shí)、尊重人才”的意識(shí)和以人為本的理念。具體來(lái)講，要做好四方面工作：一是要加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)的制度建設(shè)。良好的制度環(huán)境將大大降低人才市場(chǎng)的交易成本，提高人才的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。重點(diǎn)要建立健全相關(guān)的政策法規(guī)體系，做到依法行政，使人才工作各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依、有章可循。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化服務(wù)人才的政策環(huán)境。二是要營(yíng)造良好的人文環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與各類(lèi)人才的聯(lián)系，經(jīng)常傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究解決人才工作的新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和決策的科學(xué)性。行業(yè)、單位內(nèi)部要營(yíng)造民主活潑的工作環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和相互尊重、相互理解、相互幫助的人文環(huán)境，弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，注重人才職業(yè)生涯的合理設(shè)計(jì)，推行“福利套餐”解決人才的后顧之憂，真正做到“事業(yè)留人、感情留人、報(bào)酬留人”，增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的歸宿感，使他們真正成為企業(yè)的主人翁。三要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。注重本地區(qū)和本單位人才政策和優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡的宣傳，總結(jié)、推介各地各單位抓人才資源開(kāi)發(fā)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成良好的社會(huì)導(dǎo)向，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到人才是事業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存的寶貴財(cái)富。第二篇：寧夏人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策寧夏人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳2009年5月11日發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才原則和“四個(gè)尊重”方針，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力完善人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才工作環(huán)境，提升人才工作水平，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才隊(duì)伍質(zhì)量不斷提高，為推進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了持續(xù)、堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。一、人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀截至2008年底，()，%，其中，，農(nóng)村實(shí)用人才為5萬(wàn)人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，其中，有突出貢獻(xiàn)的在職中青年專(zhuān)家3人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼在職專(zhuān)家127人，全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3人，國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”一、二層次在職人選9人，享受自治區(qū)政府特殊津貼在職人才129人，自治區(qū)“313人才工程”在職人選353人，在寧工作的工程院院士1人，博士352人，回國(guó)留學(xué)人員381人。（一）進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制自治區(qū)成立以黨委書(shū)記陳建國(guó)為組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究人才工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)配合的人才工作格局。市、縣（區(qū)）及區(qū)直有關(guān)單位也分別成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手抓第一資源”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。編制《寧夏人才開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃（2004—2013年）》《寧夏“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》兩部人才規(guī)劃，頒布《寧夏人才市場(chǎng)條例》《寧夏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》兩部地方性法規(guī)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》和《引進(jìn)海外高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等30多部規(guī)范性文件。協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了支持寧夏培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才的12條政策措施。與國(guó)家外專(zhuān)局簽訂了《關(guān)于引進(jìn)國(guó)外智力為寧夏“六大基地、六個(gè)示范區(qū)和一個(gè)目的地”服務(wù)合作框架協(xié)議書(shū)》，確定了今后五年支持寧夏發(fā)展的一批重點(diǎn)引智項(xiàng)目。（二）進(jìn)一步完善人才開(kāi)發(fā)機(jī)制一是加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）〉的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于2008—2012年寧夏大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展了黨政人才培訓(xùn)工作。2008年，全區(qū)行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)公務(wù)員18575人次，占公務(wù)員總數(shù)的75%；首次開(kāi)展了區(qū)直機(jī)關(guān)處級(jí)公務(wù)員輪訓(xùn)工作，培訓(xùn)處級(jí)公務(wù)員1570名。先后在北京、上海、廣東等地舉辦黨政人才經(jīng)濟(jì)管理、公務(wù)員能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)616人。首次在美國(guó)芝加哥伊利諾大學(xué)舉辦了由34名副處級(jí)以上干部參加的為期一年的MBA工商管理碩士研修班。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。建立自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)教育基地43個(gè)，市、縣級(jí)培訓(xùn)教育基地75個(gè)，區(qū)外教育培訓(xùn)基地6個(gè)。深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新“567”工程，2008年全區(qū)接受新知識(shí)、新技能培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才近12萬(wàn)人次。三是開(kāi)展高層次人才培養(yǎng)選拔工作。開(kāi)展了享受自治區(qū)政府特殊津貼人員和“新世紀(jì)313人才工程”人員選拔工作，并從去年開(kāi)始將高技能人才納入高層次人才選拔范圍。四是開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。全區(qū)有科技特派員4986名，其中自然人科技特派員1951名、法人科技特派員235家、信息科技特派員2800名。在全國(guó)率先成立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，成為科技部培訓(xùn)試點(diǎn)基地，并被科技部列為全國(guó)首批12個(gè)星火科技12396信息服務(wù)試點(diǎn)省。五是建立人才開(kāi)發(fā)合作機(jī)制。2008年，我區(qū)與上海市、江蘇省、浙江省、福建省簽訂了人才交流合作協(xié)議，建立區(qū)域人才技術(shù)合作服務(wù)機(jī)制。當(dāng)年舉辦醫(yī)療衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班、設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班6期。今年3月，我區(qū)又與國(guó)家外專(zhuān)局、香港中華教育基金會(huì)簽署了《關(guān)于聯(lián)合組織寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)赴香港培訓(xùn)的合作備忘錄》，從2009年起，用3年時(shí)間在香港將全區(qū)300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”輪訓(xùn)一遍。5月初，第一批45名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”已赴香港進(jìn)行為期14天的培訓(xùn)。六是開(kāi)展人才助農(nóng)活動(dòng)。連續(xù)兩年將人才助農(nóng)列入自治區(qū)政府民生計(jì)劃和為民辦實(shí)事之中，實(shí)施了“412農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)工程”。2008年，以獎(jiǎng)勵(lì)方式選送到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省區(qū)學(xué)習(xí)考察600名，選送到寧夏大學(xué)研修深造20名。與樂(lè)義集團(tuán)合作建立了寧夏山東壽光農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，并在永寧縣建立了我區(qū)第一個(gè)高級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)基地。（三）進(jìn)一步完善人才項(xiàng)目機(jī)制一是開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)。自治區(qū)政府柔性引進(jìn)4名院士擔(dān)任地礦局和羊絨產(chǎn)業(yè)基地顧問(wèn)，聘請(qǐng)28名知名專(zhuān)家擔(dān)任我區(qū)13個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)，聘任16名區(qū)內(nèi)優(yōu)秀專(zhuān)家為各產(chǎn)業(yè)首席專(zhuān)家，篩選出120名專(zhuān)家組成產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。對(duì)口組建面向自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各市、縣（區(qū)）的35個(gè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，組織300名具有副高以上職稱(chēng)的專(zhuān)家定向深入到基層和生產(chǎn)、教學(xué)、科研一線開(kāi)展決策咨詢(xún)、科技合作、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。設(shè)立專(zhuān)家服務(wù)熱線，將來(lái)寧的材料化工專(zhuān)業(yè)的11名院士、天津的23名醫(yī)療專(zhuān)家與我區(qū)相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行匹配。三年來(lái)共組織專(zhuān)家796人次參加區(qū)內(nèi)服務(wù)行活動(dòng)。二是加大經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)力度。先后舉辦四期“企業(yè)之星”培訓(xùn)班，組織100多名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到青島、南京等地進(jìn)行培訓(xùn)。舉辦中小企業(yè)“銀河培訓(xùn)班”，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才800多人。三是加大培養(yǎng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員骨干。從2005年開(kāi)始實(shí)施“基層之光”計(jì)劃，目前已有210名基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的能力得到強(qiáng)化提高。從2006年開(kāi)始實(shí)施全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)計(jì)劃，為全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干300名，為全區(qū)188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)骨干500多名。四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“園丁工程”和中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)“1135”計(jì)劃，培訓(xùn)100名自治區(qū)級(jí)中小學(xué)骨干校長(zhǎng)，培訓(xùn)1000名自治區(qū)級(jí)、3000名市級(jí)、5000名縣級(jí)中小學(xué)骨干教師和學(xué)科帶頭人。實(shí)施名校長(zhǎng)培訓(xùn)“牽手工程”，已組織6批160名中小學(xué)校長(zhǎng)到上海、江蘇、深圳掛職學(xué)習(xí)；今年又與江蘇省達(dá)成“牽手工程”名醫(yī)培養(yǎng)協(xié)議，從8月起將選派20名重點(diǎn)學(xué)科臨床醫(yī)生參加為期半年的實(shí)踐培訓(xùn)。五是引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層鍛煉成才。截至2008年底，“三支一扶”、到事業(yè)單位實(shí)習(xí)、擔(dān)任農(nóng)村“特崗教師”和到農(nóng)村服務(wù)。，通過(guò)“八個(gè)一批”，、中小企業(yè)工作和自主創(chuàng)業(yè)。（四）進(jìn)一步完善人才服務(wù)機(jī)制一是完善人才選拔評(píng)價(jià)制度。制定了34個(gè)系列的職稱(chēng)評(píng)審辦法，并將人才評(píng)價(jià)范圍延伸到非公經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村實(shí)用人才。2003年以來(lái)，“田秀才”“土專(zhuān)家”得到應(yīng)有評(píng)價(jià)。二是實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。2008年，全區(qū)建立了15個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中工業(yè)領(lǐng)域7個(gè)，農(nóng)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域8個(gè)。圍繞特色農(nóng)業(yè)和能源化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建立了8個(gè)博士后科研工作站、1個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和1個(gè)羊絨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)基地。三是做好人才服務(wù)對(duì)接。爭(zhēng)取人力資源社會(huì)保障部支持，組織國(guó)內(nèi)19名知名專(zhuān)家，圍繞煤化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)行活動(dòng)，召開(kāi)咨詢(xún)論證會(huì)9場(chǎng)，組織醫(yī)療手術(shù)演示10例，提出意見(jiàn)建議30多條。四是建立高層次人才信息庫(kù)。建立了自治區(qū)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)、高級(jí)專(zhuān)家聯(lián)合會(huì)會(huì)員庫(kù)和寧夏籍在京（外地）高層次人才信息庫(kù)。五是促進(jìn)人才合理流動(dòng)配置。成立國(guó)家級(jí)“中國(guó)寧夏人力資源市場(chǎng)”，建立人才信息發(fā)布和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，暢通人才信息渠道，促進(jìn)人才合理流動(dòng)配置。2008年，全區(qū)各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦各類(lèi)人才招聘會(huì)279場(chǎng)次，使17610人次實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和就業(yè)。（五）進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制一是積極引進(jìn)國(guó)外人才智力。近年來(lái)共聘請(qǐng)國(guó)外技術(shù)、管理類(lèi)專(zhuān)家1000余人次，實(shí)施農(nóng)業(yè)引智推廣示范項(xiàng)目40個(gè)，建立自治區(qū)級(jí)引智成果示范推廣基地7個(gè)。二是實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”。從今年開(kāi)始，自治區(qū)政府每年安排1000萬(wàn)元，作為引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，引進(jìn)海外高層次人才來(lái)寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年3月，我區(qū)首次在北京舉行引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才需求信息發(fā)布會(huì)暨引進(jìn)人才簽字儀式