【正文】 議約定的仲裁機構(gòu)所在地的中級人民法院管轄；仲裁協(xié)議約定的仲裁機構(gòu)不明確的，由仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請人住所地的中級人民法院管轄。本案中仲裁協(xié)議約定的仲裁機構(gòu)不明確，因此應以仲裁協(xié)議簽訂地或研究所所在地的中級人民法院優(yōu)先管轄。案例八美國A公司與中國B公司締結(jié)了一項合同，合同中的仲裁條款約定：“產(chǎn)生于本協(xié)議履行過程中的任何性質(zhì)的任何爭議應提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會進行仲裁?！焙髞砻绹鳤公司聲稱該合同的陳述中存在欺詐，便向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁，請求確認合同無效。而中國B公司則向有管轄權(quán)的法院提出仲裁管轄權(quán)異議，認為中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會對因合同的陳述存在欺詐而產(chǎn)生的爭議，即合同的有效性問題的確認沒有管轄權(quán)，因為其超出了仲裁事項的范圍。問題：仲裁條款是否有效？案例九香港A公司與內(nèi)地J公司于1998年10月21日簽訂了一份中外合資CJ有限公司合同。合同第7條規(guī)定：“CJ有限公司的經(jīng)營范圍包括娛樂、餐飲和酒吧、卡拉OK、健身、室內(nèi)娛樂、電子游戲機等綜合服務?！焙贤?3條是仲裁條款，約定：“因本合同所產(chǎn)生的或者與本合同有關(guān)的一切爭議，提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁解決?！焙箅p方在履行合同的過程中產(chǎn)生了爭議，于是香港A公司向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提交仲裁申請。在仲裁程序進行過程中，被申請人提出：本案合同第7條規(guī)定：“??”這意味著合同約定在中國內(nèi)地進行賭博活動，而在內(nèi)地進行賭博是被禁止的。因此雙方簽訂的合同從未生效，合同中的任何條款包括第53條仲裁條款均不適用。據(jù)此，本案不能仲裁，仲裁委員會對本案沒有管轄權(quán)，仲裁委員會應駁回申請人的仲裁申請。問題：仲裁條款是否有效？第三篇：司法考試真題勘誤行政法歷年真題修訂P961．某縣工商局認定王某經(jīng)營加油站系無照經(jīng)營，予以取締。王某不服，向市工商局申請復議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的？（2010/2/85）［答案］AC A．市工商局審理王某的復議案件，應由二名以上行政復議人員參加 B．此案的被告應為某縣工商局C．市工商局所在地的法院對此案有管轄權(quán)D．如法院認定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復議決定自然無效［考點解析］①根據(jù)《行政復議法實施條例》第32條規(guī)定：“行政復議機構(gòu)審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。”故A正確。②根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定：“經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告；復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告?！北景钢袕妥h機關(guān)決定維持原行政行為，應以作出原行政行為的機關(guān)即縣工商局和復議機關(guān)即市工商局為共同被告，故B錯誤。③《行政訴訟法》第18條第1款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄?！苯?jīng)過復議的案件，既可由原機關(guān)所在地法院管轄，也可以由復議機關(guān)所在地法院管轄。本案市工商局為復議機關(guān)，其所在地法院對案件有管轄權(quán)。故C項正確。④依據(jù)最高法《關(guān)于適用若干問題的解釋》第10條規(guī)定“人民法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一并作出相應判決。人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關(guān)重新作出行政行為。人民法院判決作出原行政行為的行政機關(guān)履行法定職責或者給付義務的，應當同時判決撤銷復議決定?！睆妥h決定維持原行政行為的，法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一并作出相應判決。故，如法院認定取締決定違法予以撤銷，則應當同時判決撤銷復議決定。而不是市工商局的復議決定自然無效。故D錯誤。P1002．張某與林某同為甲市田山有限公司的股東，林某以個人名義在甲市免稅進口一輛轎車，由張某代辦各類手續(xù)，平時歸張某使用。后張某將轎車賣給甲市國浩公司，并將所得款35萬元人民幣劃入田山有限公司的賬戶內(nèi)。甲市某區(qū)工商局認為張某的行為構(gòu)成倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品行為，決定沒收張某銷售款，此后又凍結(jié)田山有限公司的賬款。張某不服，向甲市工商局申請復議。甲市工商局以張某的行為構(gòu)成偷稅為由，維持了原處罰決定。張某遂向法院提起行政訴訟。下列說法不正確的是：（2005/2/99）［答案］ ABCA．林某也有權(quán)對處罰決定提起行政訴訟 B．張某可以田山有限公司的名義提起訴訟 C．本案的被告為甲市某區(qū)工商局 D．凍結(jié)賬款行為不屬于本案的審理對象思路提示：①本題難度較大，考點豐富。涉及：；；；。②行政訴訟的原告資格在司法考試中幾乎每年都會涉及，掌握該考點的一個關(guān)鍵性問題是理解“有法律上的利害關(guān)系”的含義。例如本題A項，許多考生認為該項是正確的，其理由是因為轎車的所有人為林某，張某出售林某 的轎車所得銷售款當然應歸林某所有，而工商局沒收銷售款則侵犯了林某的財產(chǎn)權(quán)。這種想法其實是將兩個法律關(guān)系混為一體：林某與張某之間形成的是民事賠償法律關(guān)系，而工商局與張某之間形成的是行政處罰法律關(guān)系。林某雖然對銷售款享有所有權(quán)，但其應該通過民事途徑向張某索賠，而林某與該行政處罰法律關(guān)系是沒有任何牽連的，侵犯林某利益的是張某的無權(quán)銷售行為，而非工商局的沒收行為，林某無權(quán)起訴工商局而通過行政途徑解決民事問題。［考點解析］①依據(jù)《行政訴訟法解釋》第1條第2款規(guī)定：法人或者其他組織對下列“公民、行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：..（六）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。”本題中，工商局沒收銷售款的行為，看起來侵犯了林某對于轎車銷售款的所有權(quán)，實際上，林某對此銷售款的所有與否，是要與張某通過民事法律來解決的，在此不應認為工商局的行政行為侵犯了其財產(chǎn)所有權(quán)。因此林某無權(quán)對處罰決定提起行政訴訟，A項錯誤，當選。②依據(jù)《行政訴訟法解釋》第 18條規(guī)定：“股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟?！北绢}中，張某作為股東之一，不能代表公司，也不具有股東大會、股東代表大會、董事會的權(quán)力，因此張某不能以田山有限公司的名義提起訴訟。故B項不正確，當選。③依據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定：“經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告；復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告。”最高院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第6條規(guī)定：“行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)決定維持原行政行為”，包括復議機關(guān)駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)改變原行政行為”，是指復議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果?！笨梢?，只有復議機關(guān)改變了原行為處理結(jié)果的，才屬于復議改變。本題中，甲市工商局以“偷稅”為由維持處罰決定，雖然改變了處罰的法律依據(jù)和原違法行為的定性，也屬于復議維持。本案共同被告應為原機關(guān)區(qū)工商局和復議機關(guān)甲市工商局，故C項錯誤，當選。④行政訴訟中，法院的審理對象應當是被訴行政行為的合法性。凍結(jié)賬款的行為是為執(zhí)行處罰而采取的行政強制措施，其合法性以行政處罰決定的合法性為前提，張某對處罰決定不服向法院提起行政訴訟，而并沒有對凍結(jié)賬款的行政強制措施提出訴訟，因此凍結(jié)賬款的行為不是本案的審理對象，D項正確，依題意不選。3．某藥廠以本廠過期藥品作為主原料，更改生產(chǎn)日期和批號生產(chǎn)出售。甲市乙縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關(guān)于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定，決定沒收藥品并處罰款20萬元。藥廠不服向縣政府申請復議，縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關(guān)于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定，決定維持處罰決定。藥廠起訴。關(guān)于本案的被告和管轄，下列說法正確的有：（2012/2/97）［答案］1 A．被告為乙縣藥監(jiān)局，由乙縣法院管轄B．被告為乙縣藥監(jiān)局，甲市中級法院對此案有管轄權(quán) C．被告為乙縣政府，乙縣法院對此案有管轄權(quán) D．被告為乙縣政府，由甲市中級法院管轄思路提示：①本案的陷阱在于當事人起訴經(jīng)過復議的行為，應當以原機關(guān)還是復議機關(guān)為被告？結(jié)論在于復議維持的，共同告，即原機關(guān)和復議機關(guān)為共同被告；復議改變的，告復議機關(guān)；復議不作為的，可以選擇告。②何為復議機關(guān)改變原行為？只有復議機關(guān)改變了原行為的處理結(jié)果，才屬于復議改變。一些考生被題目中改變法律依據(jù)所迷惑，認為屬于復議改變而作出錯誤選擇。［考點解析］①根據(jù)《行政訴訟法》第26條第1～3款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告；復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告。復議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為 的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告；起訴復議機關(guān)不作為的，復議機關(guān)是被告?！蓖瑫r，根據(jù)最高院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第6條規(guī)定：“行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)決定維持原行政行為”，包括復議機關(guān)駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)改變原行政行為”，是指復議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果?！笨梢?，只有復議機關(guān)改變了原行為處理結(jié)果的，才屬于復議改變?；卮鸨绢}的關(guān)鍵在于判斷本案中是復議維持還是復議改變。由于縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關(guān)于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定為由作出沒收決定，而復議機關(guān)縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關(guān)于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定決定維持處罰決定?？梢娊?jīng)過對法律依據(jù)的改變，已經(jīng)對違法行為的定性產(chǎn)生了直接影響，即從違法生產(chǎn)藥品變更為生產(chǎn)劣藥行為，雖然定性發(fā)生改變，但是罰款20萬元的結(jié)果被維持了，依法仍屬于復議維持，不屬于復議改變。本案得共同被告為原機關(guān)縣藥監(jiān)局和復議機關(guān)縣政府。故A、B、C、D選項錯誤。②關(guān)于管轄，從級別管轄的角度看，根據(jù)最高院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第8條規(guī)定，“作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄?！北景腹餐桓媸强h藥監(jiān)局和縣政府，按照級別管轄的“父隨子”原則，應當以原機關(guān)縣藥監(jiān)局確定級別管轄，所以應當由縣法院管轄。從地域管轄的角度看，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關(guān)所在地法院管轄。當然，本案的原機關(guān)所在地法院和復議機關(guān)所在地法院是重合的。故結(jié)合級別和地域管轄，本案最終的管轄法院應當確定為縣法院。P162：高某系A省甲縣個體工商戶，其持有的工商營業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營范圍是林產(chǎn)品加工，經(jīng)營方式是加工、收購、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費后，將自己加工的松香運往A省乙縣出售。當高某進入乙縣時，被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運輸證為由，依據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》以及授權(quán)省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》（該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品，應當辦理運輸證）的規(guī)定，將高某無證運輸?shù)乃上阏J定為“非法財物”，予以沒收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定，法院予以受理。（2009/4/六）問題：？如高某經(jīng)過行政復議再提起訴訟，如何確定管轄法院？（1）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，當事人直接提起行政訴訟，由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出，故乙縣法院具有管轄權(quán)。（2）如高某經(jīng)過行政復議提起行政訴訟，管轄法院的確定則取決于復議機關(guān)的選擇和復議結(jié)果。首先，如果高某向縣政府申請行政復議，①縣政府作出維持決定，則縣林業(yè)局和縣政府為共同被告，按照“父隨子”規(guī)則，級別管轄是基層法院。地域管轄來看，原機關(guān)所在地和復議機關(guān)所在地法院是重合的。故本案管轄法院是縣法院。②縣政府復議改變，被告為復議機關(guān)縣政府，則市中院為本案管轄法院。其次，如果高某向市林業(yè)局申請行政復議，①市局復議維持，則縣林業(yè)局和市林業(yè)局為共同被告，既可以由縣林業(yè)局所在地的基層法院也可以由是林業(yè)局所在地的基層法院管轄。②市局復議改變，市局是被告，既可以由縣林業(yè)局所在地的基層法院也可以由是林業(yè)局所在地的基層法院管轄。理論法真題修訂時間：20150514 17:30 據(jù)新修訂《立法法》對《宋光明解理論》兩道真題的修改及新修法條練習題一、第59頁右半部分，第2題（2013/1/89）：《憲法》和法律的規(guī)定，關(guān)于立法權(quán)權(quán)限和立法程序，下列選項正確的是：（2013/1/89）A．全國人大常委會在人大閉會期間，可以對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸B．全國人大通過的法律由全國人民代表大會主席團予以公布C．全國人大法律委員會審議法律案時，應邀請有關(guān)專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見D．列入全國人大常委會會議議程的法律案，除特殊情況外，應當在舉行會議七日前將草案發(fā)給常委會組成人員【答案】原答案：AD；《立法法》修訂后答案：ACD 【解析】 A選項正確。根據(jù)新修訂《立法法》第七條第二款：全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。B選項錯誤。無論是全國人大還是全國人大常委會制定的法律均由國家主席發(fā)布主席令公布。C選項正確。根據(jù)新修訂《立法法》第三十三條第二款：法律委員會審議法律案時，應當邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。注意，2015《立法法》修訂，將“可以”改為“應當”。本條修改，目的在于加強專門委員會在立法中的作用。D選項正確。根據(jù)新修訂《立法法》第二十八條：列入常務委員會會議議程的法律案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務委員會組成人員。二、第141頁，左半部分第2題，（2011/1/61）《憲法》和《立法法》規(guī)定，關(guān)于全國人大常委會委員長會議，下列哪些選項是正確的？（2011/1/61），一般應當經(jīng)3次委員長會議審議后再交付常委會表決，可以將列入常委會會議議程的法律案草案公布，征求意見，應當向委員長會議報告【答案】AD 【解析】A選項正確。據(jù)我國根據(jù)新修訂《立法法》第二十六條：委員長會議可