【正文】 ，由此表明郴州市打擊危害婦女兒童合法權(quán)益的不法行為取得實(shí)效，由單純的打擊發(fā)展到打防并舉，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。二、婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題近年來，郴州婦女兒童事業(yè)雖然取得了明顯成效，但受多方面因素的影響，在生存環(huán)境、衛(wèi)生保健知識(shí)普及、兒童教育、婦女就業(yè)等方面仍有一些不盡人意之處。婦女兒童生存環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，農(nóng)村糞便無害化處理率比較低，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量得不到保障。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作還有待加強(qiáng)。全市侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下仍在使用童工。三是對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的社會(huì)救助體系還有待進(jìn)一步完善。四是有利于兒童身心健康成長(zhǎng)的活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)地、影視作品不足。五是兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。如一些非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等依然存在，不利于兒童健康成長(zhǎng)。五是“讀書無用”的思想有所顯現(xiàn)。隨著家庭教育費(fèi)用的增加和社會(huì)就業(yè)難度的加大，在一些地方尤其是農(nóng)村出現(xiàn)了一種新的“讀書無用”的思想，入學(xué)率、完成率下降，輟學(xué)率反彈的現(xiàn)象。六是流動(dòng)人口中的婦女兒童問題日益突出。流動(dòng)人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全市婦女兒童工作面臨的新問題。七是留守兒童缺乏父母之愛。據(jù)測(cè)算，全市留守兒童達(dá)13萬人，因留守兒童的父母或一方長(zhǎng)期在外打工，留守兒童的監(jiān)護(hù)群體年齡偏大，身體素質(zhì)較差，文化程度偏低，管理教育孩子的能力差，加之缺乏父母之愛，很不利于留守兒童的健康成長(zhǎng)。婦女兒童衛(wèi)生保健工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是婚前醫(yī)學(xué)檢查率大幅度下降。由于《婚姻登記條例》取消了強(qiáng)制性婚檢，全市婚檢率急劇下降。%%，%,%，按規(guī)劃要求，到2010年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達(dá)到85%和55%的目標(biāo)，而當(dāng)前這種急劇下降的趨勢(shì)距離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。由于婚檢率的急劇下降，導(dǎo)致一些遺傳病、傳染病、內(nèi)科病等漏檢，控制新生兒出生缺陷發(fā)生的第一道屏障失去作用，造成出生缺陷發(fā)生率提高。二是艾滋病、性病嚴(yán)重危害婦女兒童的身心健康。2006年，全市報(bào)告艾滋病毒感染例數(shù)達(dá)82例，其中女性為23例；分別比2001年增加76例和20例；性病年報(bào)告病例數(shù)達(dá)1681人，比2000年增加866例，%。三是嬰兒死亡率、五歲以下死亡率有所回升。2006年，全市嬰兒死亡率、‰、‰。勞動(dòng)力就業(yè)供需矛盾突出。由于目前郴州仍處于勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)高峰期，預(yù)計(jì)2007年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力8萬人左右，50余萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)；困難群體從原來的國企下崗失業(yè)人員逐漸擴(kuò)大為城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、復(fù)員軍人、被征地農(nóng)民、殘疾人等；就業(yè)總量性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出,女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大。三、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施《20012010年郴州市婦女兒童規(guī)劃》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，為此，要通過各種方式加大《20012010年郴州市婦女兒童規(guī)劃》的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)《規(guī)劃》的知曉面，提高知曉度。這樣，一方面能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)，使他們能從紛繁的經(jīng)濟(jì)工作中擠出時(shí)間關(guān)心和支持《規(guī)劃》的實(shí)施工作；另一方面各部門是《規(guī)劃》目標(biāo)的具體落實(shí)者，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能將《規(guī)劃》目標(biāo)與自身工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合并加以有效落實(shí)，以形成合力，共同推進(jìn)。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是婦女兒童事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)后盾。要加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧攻尖力度。在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面優(yōu)先安排。三是堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為，努力營(yíng)造和平、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，加大對(duì)網(wǎng)吧的執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。四是重視流動(dòng)人口子女的健康與教育。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和流動(dòng)人口的增加，要強(qiáng)化城市管理功能。要對(duì)城市流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理，提高流動(dòng)人口中兒童的保健覆蓋率；切實(shí)保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利，完善他們的就學(xué)制度，特別要滿足農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)需求。五是采取積極有效措施，建立關(guān)心留守兒童的屏障。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)問題，加強(qiáng)留守兒童的思想道德教育，積極開展豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺少，解除外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件，逐步形成教育和經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。進(jìn)一步加大婦女兒童衛(wèi)生保健工作力度。一是采取有效措施，切實(shí)提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率?；榍搬t(yī)學(xué)檢查是控制和提高出生人口質(zhì)量的源頭，也是預(yù)防和減少出生人口缺陷的重要措施之一。要加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查對(duì)于保證和提高嬰兒出生質(zhì)量重要性的輿論宣傳，加大新《婚姻法》和相關(guān)政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)人體生殖健康知識(shí)的宣傳教育，不斷提高公民健康知識(shí)知曉度，積極支持和維護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的實(shí)行，營(yíng)造自覺進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的良好氛圍。二是切實(shí)“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目，強(qiáng)化減少出生缺陷的綜合服務(wù)措施，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高住院分娩率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率。三要加強(qiáng)防治艾滋病、性病防治知識(shí)的宣傳力度教育，努力提高城市、農(nóng)村和高危人群預(yù)防艾滋病、性病知識(shí)知曉率，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，從個(gè)體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。尤其要加強(qiáng)對(duì)艾滋病重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群開展篩選查，加強(qiáng)健康教育和行為干預(yù)，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道。要根據(jù)婦女職業(yè)的需求和婦女從業(yè)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，大力開展面向婦女的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開展各種技能培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)與適應(yīng)職業(yè)變化的能力。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。一是要依托現(xiàn)代物流、旅游文化等第三產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)渠道。引導(dǎo)旅游、餐飲、文化娛樂、批發(fā)零售、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)，以及有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，拓寬就業(yè)門路。二要依托城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略拓寬就業(yè)渠道。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村去施展才能，謀求發(fā)展。三要依托社區(qū)優(yōu)勢(shì)拓寬就業(yè)渠道。大力開發(fā)家政服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)、健身娛樂休閑及老年生活照料、物業(yè)管理等崗位。五要依托發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)拓寬就業(yè)渠道。繼續(xù)深入開展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）”和“最充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展與“珠三角”和“長(zhǎng)三角”的勞務(wù)對(duì)接，做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。第二篇：郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)作者：劉愛珍文章來源： 郴州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)更新時(shí)間：2012627婦女兒童是推動(dòng)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，婦女兒童事業(yè)是一件關(guān)系國家和民族前途的大事。2011年，是實(shí)施新一輪《郴州婦女發(fā)展規(guī)劃（20112015）》和《郴州兒童發(fā)展規(guī)劃（20112015）》的第一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施新一輪婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)仍存在一些不可忽視的問題，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。一、婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r及成效2011年底，、兒童（017歲），%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民搶抓機(jī)遇、先行先試、奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量上的高增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活明顯改善，進(jìn)一步促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。（一）婦女兒童生存環(huán)境不斷改善社會(huì)輿論宣傳廣泛深入。全市上下通過多種形式，廣泛宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，把宣傳婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃納入依法治市和普法教育工作中，在各級(jí)黨校開設(shè)“國策”講座，通過印發(fā)維權(quán)知識(shí)手冊(cè)，組織知識(shí)競(jìng)賽，讓兩個(gè)規(guī)劃深入人心。以群眾喜聞樂見的形式開展孕產(chǎn)期保健管理、出生缺陷預(yù)防知識(shí)等健康教育活動(dòng)，在全市兒童中深入開展“小公民道德建設(shè)”系列活動(dòng)。全市維護(hù)婦女兒童權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的普及率在城市婦女中達(dá)90%以上，農(nóng)村婦女知曉率也有較大提高。教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。2011年，,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值29305元， %、%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17606元，農(nóng)村居民人均純收入6230元， %、%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。，%；，%；，；，%。生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2011年底，全市建有自然環(huán)境保護(hù)區(qū)7個(gè)，其中國家級(jí)2個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積70869公頃。%。市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，%。全市建成煙塵控制區(qū)4個(gè)。%。%，%，；%，；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。（二）衛(wèi)生保健明顯加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)。2011年，在實(shí)施9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及設(shè)備裝備項(xiàng)目、248個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目、10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目和248個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備項(xiàng)目及完成114個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)2所縣級(jí)醫(yī)院、5所