【正文】 的負(fù)面影響建議建立健全長期、有效的團(tuán)干部激勵機(jī)制，實現(xiàn)精神上表彰，物質(zhì)上獎勵，社會上贊譽(yù)等方式，盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團(tuán)干部發(fā)展個人事業(yè)，加強(qiáng)編制外團(tuán)干部隊伍的穩(wěn)定性。（三）給予共青團(tuán)組織更多服務(wù)青年的職能，賦予更多的工作資源和優(yōu)惠政策共青團(tuán)組織特別是基層共青團(tuán)資源較為貧乏，很多情況下都需去整合其他部門的資源去完成自身的工作，導(dǎo)致服務(wù)青年的職能很多也要依托其他部門的活動來體現(xiàn)，這使得基層共青團(tuán)戰(zhàn)斗堡壘作用不能有效的發(fā)揮。建議加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團(tuán)組織扶持力度，明確或彰顯基層共青團(tuán)服務(wù)青年的職能，在資金、資源、政策方面給予更多的傾斜，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)格局創(chuàng)新組織工作更有戰(zhàn)斗力、有輻射力、有說服力，工作更有話語權(quán)共青團(tuán)荔波縣委2011年8月22日第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作總結(jié)共青團(tuán)保德縣委關(guān)于如何加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理的意見按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合本單位實際?，F(xiàn)就加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)提出如下實施方案。一、主要做法（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)順利完成提供保證為保證此項工作有序進(jìn)行，團(tuán)縣委召開動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記及團(tuán)委分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，專題研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，成立了由縣委組織部、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組成的組織機(jī)構(gòu)，全程主導(dǎo)選配工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門制定選配工作方案，確保了換屆及格局創(chuàng)新工作的順利完成。（二）深入調(diào)研，精心組織，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎(chǔ)為順利完成團(tuán)組織換屆選舉工作，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的具體工作計劃。一是開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)情調(diào)查工作，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委現(xiàn)狀及工作中的突出難題，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定格局創(chuàng)新工作方案。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)情況及優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓。通過深入細(xì)致的工作，不僅充實了各村團(tuán)員隊伍，同時也加強(qiáng)了團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，進(jìn)一步了解了團(tuán)員青年的所思所想，為成功開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。二是迅速召開動員會，營造氛圍。全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新的具體工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，并要求團(tuán)組織要積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團(tuán)員青年開好換屆選舉大會或積極競選編外團(tuán)干，幫助團(tuán)員青年了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動團(tuán)員青年的參與熱情。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地了解和督促團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的開展，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體磋商該項工作，進(jìn)一步謀求地方黨委政府的最大支持。（三）嚴(yán)把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團(tuán)組織工作格局創(chuàng)新工作的扎實推進(jìn)保駕護(hù)航一是嚴(yán)把人選關(guān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記均由具有公務(wù)員身份的黨政干部擔(dān)任的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年專業(yè)市場負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團(tuán)干部的候選人。同時，加強(qiáng)對編外團(tuán)干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團(tuán)干的選任標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心 的年輕干部選拔到鎮(zhèn)級團(tuán)組織的班子中來。通過正確引導(dǎo)使選出的鎮(zhèn)級團(tuán)干部素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。把本次格局創(chuàng)新作為基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團(tuán)員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團(tuán)員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照上級文件精神，以及《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范選舉的操作流程。三、取得成效（一）聯(lián)系擴(kuò)大組織格局創(chuàng)新活動的開展，使團(tuán)干部的配置多元化，團(tuán)委的代表性廣泛化，團(tuán)組織的覆蓋全面化。這些變化促使團(tuán)組織與青年聯(lián)系渠道更加多元化、靈活化和暢通化。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和各村青年聯(lián)系主要依靠文件傳達(dá)，村干部轉(zhuǎn)達(dá)等方式。模式單一且單向，使團(tuán)委成了閉門組織，溝通效果不佳。通過組織創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，使基層團(tuán)組織覆蓋更徹底、工作更活躍。（二）形勢擴(kuò)大團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作中，副書記和委員的選配采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式，根據(jù)青年從業(yè)分布特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年專業(yè)市場負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官中選拔，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實的優(yōu)秀青年選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，擴(kuò)大了團(tuán)組織的覆蓋面，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實提高了農(nóng)村基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進(jìn)基層團(tuán)組織民主建設(shè)和團(tuán)干部隊伍建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在建設(shè)富裕、文明、開放、和諧新保德中發(fā)揮生力軍作用提供堅強(qiáng)的組織保證。四、存在問題和建議存在的問題：一是青年流動性增加，組織穩(wěn)定性不強(qiáng)。很容易形成有組織、無團(tuán)員和有團(tuán)員、無組織的空殼現(xiàn)象。二是團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)保障力度不夠。出現(xiàn)了有支部、無活動，有活動、無實效的情況。三是對編制外團(tuán)干部管理存在一定難度。針對以上存在的困難和問題，下一步我們將從以下幾個方面著力加以解決，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的科學(xué)性和創(chuàng)新性，保持基層團(tuán)組織的先進(jìn)性。一是不斷整合社會資源，搭建活動平臺，深入開展共青團(tuán)各項品牌工作，給予共青團(tuán)組織更多服務(wù)青年的職能，賦予更多的工作資源和優(yōu)惠政策。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織扶持力度，彰顯基層共青團(tuán)服務(wù)青年的職能，在資金、資源、政策方面給予更多的傾斜。同時，加大宣傳和溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的支持，從而讓基層團(tuán)組織更有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作更有影響力、輻射力、說服力。二是開展培訓(xùn)，指導(dǎo)新選配干部工作。為解決新選配的團(tuán)干部對團(tuán)的工作業(yè)務(wù)不熟悉等問題，下一步我們將推動各地加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的培訓(xùn)。同時，挖掘工作典型案例，為各地團(tuán)干部提供有效指導(dǎo)。三是加強(qiáng)研究，明確今后工作方向。通過選取一批人員結(jié)構(gòu)好、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展實地調(diào)研，重點(diǎn)提煉其在力量配備、工作設(shè)計、制度建設(shè)等方面的有益探索，歸納其背后的社會機(jī)理和實現(xiàn)路徑，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作方向。著重研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委如何完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮作用，圍繞加強(qiáng)與普通青年的聯(lián)系設(shè)計和開展工作，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作融入到全縣“橋頭堡”建設(shè)工