【正文】 損失要賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。亮點(diǎn)九 違法建筑不予補(bǔ)償并依法拆除征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)違法建筑拆除是否補(bǔ)償問(wèn)題，一直以來(lái)都存在補(bǔ)與不補(bǔ)的爭(zhēng)議。補(bǔ)，是因?yàn)橐恍┻`法建筑的長(zhǎng)期存在，與政府職能部門(mén)不作為有關(guān)，政府應(yīng)當(dāng)為失職買(mǎi)單；不補(bǔ)，是因?yàn)槟菢訉?duì)守法者明顯不公平。征求意見(jiàn)稿堅(jiān)持了“不予補(bǔ)償，并依法拆除”的立場(chǎng)。亮點(diǎn)十 商業(yè)拆遷強(qiáng)調(diào)自愿公平政府不介入征求意見(jiàn)稿在附則中規(guī)定，非因“公共利益”的需要實(shí)施的拆遷，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，由建設(shè)單位編制具體實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)后，按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。區(qū)別于公益性搬遷，非“公共利益”的拆遷，是一種民事行為，是平等主體之間的一種交易，不存在地方政府介入問(wèn)題，講究的是雙方協(xié)商。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)商業(yè)拆遷進(jìn)行監(jiān)督管理。相關(guān)立法進(jìn)程中國(guó)城市房屋拆遷制度始于上個(gè)世紀(jì)90年代。1991年6月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范城市房屋拆遷行為的行政法規(guī)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，以配套當(dāng)時(shí)的《城市規(guī)劃法》。1994年7月5日，我國(guó)出臺(tái)《城市房地產(chǎn)管理法》，由此拉開(kāi)了房地產(chǎn)市場(chǎng)化序幕，開(kāi)發(fā)商成為中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍。就在當(dāng)年，中國(guó)開(kāi)始推行分稅制改革，地方政府開(kāi)始逐漸倚重土地財(cái)政。2001年6月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了對(duì)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的修改，并于當(dāng)年7月1日起實(shí)施。修改后的條例，仍然沒(méi)有區(qū)分公益和商業(yè)拆遷，其運(yùn)作模式依然是建設(shè)單位向政府申請(qǐng)拆遷許可，獲批后實(shí)施拆遷，發(fā)生糾紛由政府裁決；被拆遷人拒絕拆遷的，實(shí)行強(qiáng)制拆遷。由于在拆遷問(wèn)題上，地方政府既是拆遷許可者，又是爭(zhēng)議裁決者，無(wú)形中充當(dāng)了強(qiáng)拆的支持者，理論上為“官商合謀”提供了現(xiàn)實(shí)的便利，這逐漸發(fā)展成為拆遷矛盾的根源。2007年3月16日，《物權(quán)法》出臺(tái)。該法第42條規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償、維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，征收個(gè)人住宅的還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”2007年8月30日，《城市房地產(chǎn)管理法修正案》通過(guò)。其中規(guī)定：“為了公共利益需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！?007年12月14日，在國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議上，《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例(草案)》是第一項(xiàng)議題。會(huì)議認(rèn)為，這個(gè)條例直接關(guān)系人民群眾切身利益，要求有關(guān)部門(mén)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)進(jìn)一步修改后，再次提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，然后公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)，再由國(guó)務(wù)院決定公布施行。2008年以來(lái)，盡管我國(guó)遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，但相關(guān)立法仍在進(jìn)行中，據(jù)介紹，國(guó)務(wù)院法制辦在近兩年時(shí)間里，配合建設(shè)部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)了理論研究，并到廣州、大連展開(kāi)調(diào)研，與被拆遷人進(jìn)行座談。同時(shí)，國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)拆遷條例修改中遇到的所有問(wèn)題，進(jìn)行了全面梳理，對(duì)草案進(jìn)行了不斷修改完善。特別需要說(shuō)明的是，在此期間，國(guó)務(wù)院法制辦還密切重視輿情收集，對(duì)征收、拆遷上發(fā)生的新問(wèn)題、新動(dòng)向，做到適時(shí)跟蹤、了解、分析，作為立法參考。拆遷悲劇成都：“自焚拆遷戶(hù)”唐福珍2009年11月13日，成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華社區(qū)的女企業(yè)主唐福珍往自己身上澆汽油，在自家房頂上引火自焚，目的就是阻止拆遷。但她的慘烈，并沒(méi)能保住自家的房子。她死了，房子仍然被拆了，她的多名親屬也因暴力抗法被刑事拘留。青島：“自焚拆遷戶(hù)”張霞2009年10月28日，在遭遇第四次執(zhí)行強(qiáng)制拆遷時(shí)，張霞在自家門(mén)前，面對(duì)拆遷挖掘機(jī)，將汽油澆在了自己的身上。張霞1998年買(mǎi)下180平米的土地，建了二層樓房開(kāi)酒樓，有產(chǎn)權(quán)和土地使用證。2007年，該土地被當(dāng)?shù)卣u(mài)給開(kāi)發(fā)商做小產(chǎn)權(quán)高層住宅。張霞拒絕了開(kāi)發(fā)商提供近300平方米的小產(chǎn)權(quán)住宅進(jìn)行置換的補(bǔ)償協(xié)議。重慶：蝸居桉樹(shù)索要拆遷補(bǔ)償2009年8月3日，因修建渝宜高速，重慶奉節(jié)六旬老人陳茂國(guó)在自家1200多平方米的房屋被推倒后，因雙方在賠付金上相差22萬(wàn)元，他一怒之下爬上自家一棵15米高的桉樹(shù)“安營(yíng)扎寨”，一住3個(gè)半月，抵制強(qiáng)拆。貴州：13名熟睡住戶(hù)遭遇暴力拆遷2009年11月27日，貴州博宇房地產(chǎn)公司組織數(shù)十人，攜帶鋼管、撬棍和封口膠，對(duì)普陀巷9住戶(hù)8間門(mén)面房進(jìn)行暴力拆遷，13名正在熟睡的住戶(hù)被強(qiáng)行拽上汽車(chē)拖離現(xiàn)場(chǎng)。這一行為隨后升級(jí)為群體性事件，拆遷戶(hù)用40余瓶液化氣罐堵路，造成近萬(wàn)臺(tái)車(chē)輛滯留。赤峰：“自焚拆遷戶(hù)”王娜2009年2月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)法院對(duì)哈達(dá)街中段路北民航家屬樓石國(guó)清家強(qiáng)制執(zhí)行拆遷，石的女兒王娜情緒十分激動(dòng)，在屋里把汽油點(diǎn)燃，造成大面積燒傷。最終事情以雙方協(xié)商解決告終。本溪：拒絕拆遷張劍致一強(qiáng)拆者死亡因無(wú)法就補(bǔ)償安置方案達(dá)成一致，拒絕拆遷的遼寧本溪男子張劍在房地產(chǎn)公司拆遷人員強(qiáng)行入屋后，拔出了水果刀，致一強(qiáng)拆者當(dāng)場(chǎng)死亡。隨后，張劍的房子迅速被夷為平地，蓋起了名為“山水人家”的豪華別墅群。解讀《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》問(wèn)：制定條例的總體思路是什么？答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視條例的制定工作，指出條例直接關(guān)系人民群眾切身利益，要求我們深入了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，集中力量組織對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題逐項(xiàng)攻關(guān)，力爭(zhēng)條例早日出臺(tái)。為了妥善處理實(shí)踐中的矛盾，制定條例的總體思路：一是統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和土地房屋被征收群眾的利益，努力把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)。二是通過(guò)明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施，保護(hù)被征收群眾的利益，使房屋被征收群眾的居住條件有改善、原有生活水平不降低。三是通過(guò)完善征收程序，加大公眾參與，規(guī)定禁止建設(shè)單位參與搬遷，取消《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下稱(chēng)原條例）行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制拆遷的規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，把強(qiáng)制減到最少。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地、嚴(yán)格保護(hù)耕地的原則，這需要通過(guò)提高規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、嚴(yán)格立項(xiàng)審批等手段，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地盲目無(wú)序擴(kuò)張，確保18億畝耕地紅線(xiàn)與糧食安全。問(wèn)：在制定條例過(guò)程中主要開(kāi)展了哪些工作？ 答：法制辦與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委和國(guó)土資源部等單位共同成立了工作組，多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，選取40多個(gè)典型城市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取被拆遷人以及經(jīng)濟(jì)、法律、規(guī)劃、土地、評(píng)估等方面專(zhuān)家的意見(jiàn)，同東、中、西部的大、中、小城市政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志多次進(jìn)行座談，反復(fù)征求中央國(guó)家機(jī)關(guān)意見(jiàn)，并于2010年1月29日和12月15日兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，分別收到意見(jiàn)和建議65601條和37898條。工作組召開(kāi)了45次各類(lèi)座談會(huì)，有1150多人次參加了討論。工作組對(duì)各方面意見(jiàn)逐條整理、綜合分析，反復(fù)研究、修改，形成了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。問(wèn)：為了保障房屋被征收群眾的利益，條例對(duì)補(bǔ)償作了哪些規(guī)定？ 答：兩次征求意見(jiàn)中群眾的意見(jiàn)主要集中在補(bǔ)償問(wèn)題上。按照保證房屋被征收群眾居住條件有改善、生活水平不降低的原則，條例規(guī)定，對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，因征收房屋造成的搬遷與臨時(shí)安置的補(bǔ)償，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)價(jià)格包含了土地使用權(quán)的價(jià)值，不低于市場(chǎng)價(jià)格就可以保證被征收人所得補(bǔ)償在市場(chǎng)上能買(mǎi)到區(qū)位、面積、用途、結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)姆课?。為了保證生活條件困難的被征收人居住條件有改善，條例規(guī)定，政府對(duì)符合住房保障條件的被征收人除給予上述補(bǔ)償外，還要優(yōu)先安排被征收人享受住房保障，使其不再等待輪候保障房。問(wèn)：條例對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估作了哪些規(guī)定？答：一是明確對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，按照不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格的原則進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)評(píng)估中應(yīng)當(dāng)考慮的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素以及裝修和原有設(shè)備的拆裝損失補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，將由房屋征收評(píng)估辦法進(jìn)行具體規(guī)定。二是明確房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。三是規(guī)定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。四是規(guī)定對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。問(wèn)：條例對(duì)公共利益是如何界定的？答：對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們高度重視，收集、研究了國(guó)外情況和做法，作了大量的調(diào)查研究，多次進(jìn)行專(zhuān)家論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，條例規(guī)定，因國(guó)防、外交需要和由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、教科文衛(wèi)體、資源環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)需要以及保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要可以實(shí)行房屋征收。為了加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控作用，根據(jù)條例的規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并要求制訂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，經(jīng)市、縣級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。問(wèn)：條例對(duì)征收程序作了哪些規(guī)定？如何體現(xiàn)公開(kāi)透明和公眾參與？ 答：征收程序是規(guī)范政府征收行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，促使政府做好群眾工作的重要保障。條例規(guī)定征收補(bǔ)償方案應(yīng)征求公眾意見(jiàn)；因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì)并修改方案；政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定；被征收房屋的調(diào)查結(jié)果和分戶(hù)補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)公布；被征收人對(duì)征收決定和補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)。問(wèn)：條例對(duì)房屋征收的實(shí)施作了哪些規(guī)定？答：房屋征收是政府行為。按照原條例規(guī)定，建設(shè)單位是拆遷人，這是由當(dāng)時(shí)的歷史條件所決定的。從近幾年的實(shí)踐看，由于拆遷進(jìn)度與建設(shè)單位的經(jīng) 濟(jì)利益直接相關(guān)，容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。條例改變了以前由建設(shè)單位拆遷的做法，規(guī)定政府是征收補(bǔ)償主體，由房屋征收部門(mén)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，但房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨樨?fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)，任何單位和個(gè)人都不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。問(wèn)：條例取消原條例中行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制拆遷的規(guī)定，主要考慮是什么？ 答：按照原條例的規(guī)定，政府既可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，也可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆遷。近幾年來(lái)，強(qiáng)制拆遷過(guò)程中出現(xiàn)了一些惡性事件，雖然是極少數(shù)，但必須高度重視，切實(shí)采取有效措施，杜絕此類(lèi)事件發(fā)生。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳2009年8月28日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的《行政強(qiáng)制法（草案）（三次審議稿）》第十三條規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。本條例是行政法規(guī)，不宜再設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行。因此，條例取消了原條例中行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制拆遷的規(guī)定，規(guī)定由政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這樣也有利于加強(qiáng)對(duì)政府征收補(bǔ)償活動(dòng)的制約，促使政府加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。問(wèn)：條例為什么沒(méi)有對(duì)征收集體土地作出規(guī)定？答：有意見(jiàn)認(rèn)為，條例應(yīng)一并解決集體土地和房屋征收問(wèn)題。從我們調(diào)查了解的情況看，現(xiàn)在矛盾突出的確實(shí)主要在集體土地征收方面，但國(guó)有土地上的房屋征收和集體土地征收是分別由條例和土地管理法調(diào)整的，通過(guò)行政法規(guī)對(duì)征收集體土地作出規(guī)定是超越立法權(quán)限的。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊對(duì)土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改，由國(guó)務(wù)院盡早向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案?！炬溄印勘┝Σ疬w可追究刑事責(zé)任根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，暴力迫使被征收人搬遷可追究刑事責(zé)任。條例規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。此外，條例還規(guī)定，采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。征收范圍確定后“違建”不補(bǔ)償針對(duì)一些地方存在的房屋征收前“突擊”改擴(kuò)建，以期獲得更多補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》給出了明確規(guī)定，以杜絕此類(lèi)投機(jī)取巧、侵占公共利益的非法行為。新條例明確，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。補(bǔ)償方式：貨幣或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》講義u