【正文】 新的現(xiàn)代化生豬屠宰和肉食品加工企業(yè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合品牌資源，加大扶持力度，集中培育國家級名牌產(chǎn)品，做大做強一批生豬加工龍頭企業(yè)和生豬專業(yè)合作社，提高市場競爭力。創(chuàng)新現(xiàn)代營銷方式，鼓勵生豬企業(yè)積極發(fā)展期貨交易、訂單配送、連鎖超市，大力開發(fā)適合健康消費的冷鮮（凍）豬肉，建立符合現(xiàn)代生豬產(chǎn)品流通要求的物流體系。開展國際認證，建立無規(guī)定疫病區(qū)，支持引導(dǎo)企業(yè)和合作社拓展國際市場。扶持鼓勵發(fā)展生豬養(yǎng)殖協(xié)會或?qū)I(yè)合作社。專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)要采取多種方式聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，讓利農(nóng)戶并提供服務(wù)。發(fā)展高效安全飼料生產(chǎn)。重點扶持一批高成長性的大型飼料企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵飼料加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成產(chǎn)業(yè)集團。大力開發(fā)飼料新品種，積極發(fā)展綠色飼料，生產(chǎn)無污染、無殘留的安全優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品，優(yōu)化飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高飼料工業(yè)技術(shù)水平，確保生豬生產(chǎn)飼料供應(yīng)。推進飼料標準化生產(chǎn)，強化飼料監(jiān)測，實現(xiàn)全程監(jiān)控。增加玉米等飼用旱糧和飼料稻生產(chǎn)，支持玉米儲備設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)銷對接工作，控制飼料價格上漲，降低生豬生產(chǎn)成本。加強生豬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。增加畜牧科技投入，抓好以生豬為主的畜牧科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快良種選育、生豬加工、標準化養(yǎng)殖技術(shù)、飼料獸藥和疫病防控技術(shù)研究和開發(fā)，積極利用信息技術(shù)、生物技術(shù)，培育新品種、研究新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。省科技部門要把生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入重大科技攻關(guān)計劃，組織有關(guān)科研院所進行攻關(guān)研究，強化和推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。按照省人民政府湘政發(fā)〔2007〕15號文件要求，積極穩(wěn)妥推進縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全基層畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)。鼓勵專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)圍繞基地建設(shè)，建立科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化生豬養(yǎng)殖科技教育和培訓(xùn)，將養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn)納入“陽光工程”培訓(xùn)計劃，提高畜牧業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營技能。加強信息服務(wù)和生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報。逐步建立健全生豬產(chǎn)銷信息體系，完善信息網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布制度。支持建立省、市、縣三級生豬產(chǎn)銷信息網(wǎng)，推進規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、加工龍頭企業(yè)與畜牧統(tǒng)計部門的信息聯(lián)網(wǎng)，逐步建立規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)殖小區(qū)和加工龍頭企業(yè)信息直報制度，及時掌握生豬產(chǎn)銷動態(tài)信息，為抓好對生豬生產(chǎn)的宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。加強以生豬為主的主要畜禽生產(chǎn)調(diào)查和分析，加強對生豬等畜禽的成本調(diào)查和價格監(jiān)測統(tǒng)計工作。充分發(fā)揮市場監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報對生豬產(chǎn)銷的引導(dǎo)作用，特別是要科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶（企業(yè)）合理安排生產(chǎn)，逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，有效規(guī)避市場風(fēng)險。三、建立完善生豬良種繁育體系實施生豬良種工程和品改工程。加快完善生豬“原種場―原種擴繁場―種豬生產(chǎn)場―人工授精站”良種繁育體系，在生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立一批骨干種豬場，提高種豬質(zhì)量和供種能力。加大投入力度，新建和擴建年產(chǎn)萬頭以上種豬場50個，在國家扶持的生豬調(diào)出大縣重點建設(shè)300個生豬人工授精站。按照整縣推進原則，實施良種補貼，推進生豬人工受精。加大對大圍子豬、寧鄉(xiāng)豬、桃源黑豬、砂子嶺豬等優(yōu)良地方品種資源的保護力度，實行保種與開發(fā)利用相結(jié)合，打造地方優(yōu)質(zhì)良種品牌。建立省、市、縣三級良種補貼制度，實施生豬良種補貼和地方豬種保種補貼。支持鼓勵能繁母豬生產(chǎn)。落實對飼養(yǎng)能繁母豬戶（場）的補貼政策，提高補貼標準，在本對養(yǎng)殖戶（場）飼養(yǎng)的能繁母豬每頭補貼50元的基礎(chǔ)上，下一每頭補貼增加到100元。省和市縣級分級負擔的資金要及時足額補貼到位。推進能繁母豬保險，積極支持保險機構(gòu)開展能繁母豬保險業(yè)務(wù)，鼓勵養(yǎng)殖戶（場）投保，擴大覆蓋面，做到“應(yīng)保盡?！?。從2008年開始，對已投保的能繁母豬，因發(fā)生疫病需要撲殺的，除由財政按國家規(guī)定的標準給予補助外，與保額之間的差額部分由保險公司予以賠付，防范能繁母豬生產(chǎn)風(fēng)險。四、強化生豬疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管1切實加強生豬疫病防控。認真貫徹“預(yù)防為主”的重大動物疫病防控方針，切實做好高致病性豬藍耳病等重大疫病的強制免疫工作，確保疫苗供應(yīng)，加強免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果，降低疫病風(fēng)險。完善動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化疫情監(jiān)測。建立健全疫情測報體系和疫病可追溯體系，實行重大動物疫情風(fēng)險評估，強化生豬重大疫情預(yù)警預(yù)報。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和防疫物資儲備，建立重大動物疫病儲備金，增強應(yīng)急反應(yīng)能力。堅決取締生豬馬路市場，強化對生豬及其產(chǎn)品的流通監(jiān)管，嚴防病源擴散和蔓延。1健全獸醫(yī)工作體系。加快推進全省獸醫(yī)管理體制改革，健全動物疫病防控工作體系。整合現(xiàn)有資源，盡快建設(shè)好省級動物疫病預(yù)防控制中心。完善鄉(xiāng)、村兩級防疫員隊伍，縣級政府應(yīng)對本地動物防疫工作負責(zé)并給村級動物防疫員以一定的勞務(wù)報酬，省、市對困難縣市區(qū)的村級動物防疫工作給予適當補助。1加強生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。建立健全省、市、縣三級畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，配置必要的儀器設(shè)備，完善檢測手段，提高檢測能力。生豬屠宰加工企業(yè)、重點生豬交易場所和邊境檢查站，要配套建立檢驗檢測室。強化畜禽養(yǎng)殖檔案管理。嚴格執(zhí)行生豬產(chǎn)品及飼料、獸藥等市場準入制度，堅持開展以打擊“瘦肉精”為重點的違禁藥物或化合物專項整治行動，規(guī)范飼料、飼料添加劑和獸藥的使用。繼續(xù)加強生豬產(chǎn)地檢疫，實行肉品品質(zhì)強制檢疫制度。生豬屠宰加工企業(yè)，應(yīng)配套實驗室，由獸醫(yī)部門派駐獸醫(yī)檢疫人員，實行同步檢疫。堅決關(guān)閉不符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標準要求的屠宰場，嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等不法行為，嚴防注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉進入市場。五、加大對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持1增加資金投入。各級政府要把發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)作為鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收、保證市場供應(yīng)、保障城鄉(xiāng)居民生活的重要舉措。要繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策，提高對能繁母豬的補貼標準，擴大生豬良種補貼和生豬保險范圍，加大疫病防控支持力度，加快養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)。省級現(xiàn)行各涉農(nóng)財政專項資金的安排，都要增加對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。省發(fā)改委要將良種繁育“三場一站”和疫情監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)計劃，給予重點支持。要改進支持方式，擴大對生豬加工、飼料加工龍頭企業(yè)和原種豬場的貸款貼息，引導(dǎo)社會資金增加對生豬產(chǎn)業(yè)的投入。1實行稅費優(yōu)惠。認真貫徹落實中央關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施。繼續(xù)清理生豬生產(chǎn)和屠宰加工環(huán)節(jié)的不合理稅費；對從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，按照國家有關(guān)政策，給予稅收優(yōu)惠；生豬產(chǎn)品加工出口退稅款應(yīng)及時足額兌現(xiàn)。繼續(xù)規(guī)范生豬屠宰價費管理，堅決禁止搭車收費、重復(fù)收費等行為。繼續(xù)實行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策?！笆晃濉逼陂g引進優(yōu)良種畜禽、牧草種子，繼續(xù)免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。1加大金融支持。運用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)增加對發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的貸款。金融部門要改善服務(wù)，探索創(chuàng)新信貸擔保抵押模式和擔保手段，特別是農(nóng)村信用社要完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，加大對專業(yè)合作社、養(yǎng)豬戶和加工企業(yè)的貸款支持力度。加快農(nóng)村信用擔保體系建設(shè)，為規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社和養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔保和保險服務(wù)。1落實用地用電政策。合理安排生豬生產(chǎn)用地，在堅持最嚴格的耕地保護制度前