【正文】 及村民新建住宅的。(三)災(zāi)后集中統(tǒng)一建設(shè)的。(四)因地質(zhì)災(zāi)害搬遷統(tǒng)一建設(shè)的。第二章范圍劃分第六條市總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)為農(nóng)村村民建房的嚴控區(qū)城。具體范圍包括:街道辦事處、鎮(zhèn)的全部區(qū)域，武廣新城、湘江新城等規(guī)劃覆蓋區(qū)域，總體規(guī)劃其他相關(guān)規(guī)劃覆蓋區(qū)域以及因建設(shè)需要規(guī)劃控制區(qū)域。農(nóng)村村民在嚴控區(qū)城內(nèi)新建、改(擴)建住房進行嚴格控制，若符合建房資格確須建房，則通過安置房解決或在規(guī)劃的村民集中建房點內(nèi)建設(shè)，如在村民集中建設(shè)點建設(shè)確存在困難的，經(jīng)區(qū)政府同意，可因地制宜、相對集中建設(shè)。在嚴控區(qū)城內(nèi)屬于D級危房等級的，由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)規(guī)劃、國土等相關(guān)部門聯(lián)合審查后按D級危房處理，拆除原建筑后按原建筑面積、原層數(shù)(但占地面積不得超過210平方米，層數(shù)不得超過2層)批準改建。區(qū)人民政府組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)人民政府及村委會對暫未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域進行農(nóng)村村民集中居住點的選址，并編制規(guī)劃報市規(guī)劃局批準（此兩段刪除）第三章建房審批第七條農(nóng)村村民建房申請應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；(二)因國家或者集體建設(shè)，實施鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的。(三)因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的。(四)原有住宅拆除重建的。(五)區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形第八條農(nóng)村村民建房應(yīng)節(jié)約使用宅基地，層數(shù)不得過1層，每戶宅基地面積不超過150平方米，總建筑面積不超過3平方米。占用耕地的，每戶宅基地面積不超過120平方米，總筑面積不超過240平方米。第九條農(nóng)村村民建房申請有下列情形之一的，不予批準：(一)未達到法定結(jié)婚年齡的。(二)不符合鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的。(三)將原有住宅出賣、出租、贈與或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的。(四)不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的。(五)選址點存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或切坡建房可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的；(六)土地權(quán)屬有爭議的；(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級政策規(guī)定的其他情形。第十條農(nóng)村村民個人申請住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會提出申請：(一)建房申請報告(村民小組三分之二以上的組民代表或戶主簽字同意)；(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件。(三)屬危房改建的，應(yīng)提供原住宅權(quán)屬證明。第十一條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會上報的村民建房申請材料之日起對申請人建房資格審核后分期分批在其村、組范圍內(nèi)進行公示(公示期7天)，對符合建房資質(zhì)的由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國土部門以及村委會人員聯(lián)合實地踏勘，在10個工作日內(nèi)進行初步審查，審查通過后先后報送規(guī)劃天元分局、國土天元分局核實核準。第十二條規(guī)劃分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報的有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并及時通知鎮(zhèn)人民政府。國土分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報的有關(guān)材料及規(guī)劃部門核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起15個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的核發(fā)《建設(shè)用地批準書》，并及時通知鎮(zhèn)人民政府。村民應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起6個月內(nèi)向國土部門申請辦理土地使用手續(xù)，逾期未辦理的應(yīng)當(dāng)重新申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。第十三條對村民建房申請不予批準的，不予批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。第十四條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在規(guī)劃和用地審批完成后的15個工作日內(nèi)將《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準書》一并發(fā)給申請人。申請人取得規(guī)劃、用地審批手續(xù)后，由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國土部門及治違中隊一同實地放線，劃定四至范圍，承擔(dān)批后管理工作。第十五條鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門在收到申請人送交的申報材料時應(yīng)填寫接收材料清單，由接收人簽字后交申請人保存。鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃分局、國土分局及相關(guān)部門每次移交材料時均應(yīng)填寫材料移交清單，接收材料人員應(yīng)簽字認可。第十六條規(guī)劃分局、國土分局在踏勘時應(yīng)對村民建房審批需提交的材料用清單形式一次性告知。第四章建設(shè)管理第十七條村民建房應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)劃許可和用地審批核準的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。第十八條鎮(zhèn)人民政府受委托應(yīng)當(dāng)對村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實施監(jiān)督和檢查，被檢查者應(yīng)自黨接受監(jiān)督和檢査，如實提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進行的監(jiān)督檢查活動。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負責(zé)村民建房審批的后續(xù)管理工作，建立村民住宅建設(shè)檔案及電子檔案第十九條村民集中建房的設(shè)計方案按照區(qū)建設(shè)局委托具有設(shè)計資質(zhì)單位出具的相關(guān)圖紙統(tǒng)一規(guī)范，若村民要求自行委托設(shè)計，其委托設(shè)計的方案須報區(qū)建設(shè)局核準后報規(guī)劃分局審批。第二十條房屋建成后，規(guī)劃分局應(yīng)對房屋是否符合規(guī)劃條件及設(shè)計方案符合程度予以核實，對符合條件的，由鎮(zhèn)人民政府組織國土分局對房屋的用地情況進行驗收。第五章其他第二十一條未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準書》或者未按照規(guī)劃和用地審批要求進行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的，經(jīng)區(qū)政府同意后，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門依法拆除第二十二條村民建房手續(xù)辦理費用，依據(jù)市物價部門核定標準收取，鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門不得搭車收費。第六章附則第二十三條本辦法由區(qū)人民政府負責(zé)解釋。第二十四條農(nóng)村村民建房等歷史遺留問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門另行處理。第二十五條本辦法自2013年月日起生效。第三篇：關(guān)于加強農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的暫行辦法關(guān)于加強農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的暫行辦法望發(fā)〔2013〕3號為貫徹落實村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法規(guī)，完善農(nóng)村村民建房審批手續(xù)，預(yù)防和控制農(nóng)村違法建設(shè)行為，建設(shè)生態(tài)秀美和具有一定文化品位、地方居民特色的社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，依據(jù)《中共南昌市委、南昌市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見（試行）》和《中共新建縣委、新建縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的暫行辦法（試行）》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本辦法：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)成立望城鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、長堎國土所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法中隊主要領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所主要領(lǐng)導(dǎo)兼任常務(wù)副主任，長堎國土所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法中隊主要領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任。成立望城鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房聯(lián)合審批小組，組長由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、國土所新村辦等部門負責(zé)人為成員。日常工作由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所承擔(dān)。成立望城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理綜合執(zhí)法中隊，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督巡查，對違法建設(shè)依法進行查處。成立望城鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村村民違法建房聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，其它蹲點領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房工作由村黨組織書記負總責(zé)，村委會主任為第一責(zé)任人，村委會控違信息員為直接責(zé)任人。村委會控違信息員具體負責(zé)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，負責(zé)受理村民建房報批手續(xù)，對轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)進行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有各類違法建設(shè)行為，及時制止、上報，并協(xié)助處理。二、加強管理，規(guī)范農(nóng)村村民建房審批程序（一）農(nóng)村村民建房審批原則在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的農(nóng)村村民建房（包括拆舊建新），必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。所有村莊都必須編制建設(shè)規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門和國土部門應(yīng)按照規(guī)劃要求審批建房，不得批準無自然村村莊規(guī)劃、不按規(guī)劃選址等建設(shè)項目；不得批準超面積、破壞生態(tài)環(huán)境、損毀歷史文化遺存等建設(shè)項目。我鎮(zhèn)省莊、文全、小橋三個村原則上不再批準建設(shè)單門獨戶的村民住房，以多層或高層農(nóng)民公寓形式統(tǒng)一還建或安置。對其他地區(qū)因工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國家重點工程建設(shè)需要，以及村民群眾自愿要求整村拆建的村點，實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一施工建設(shè)或統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、分戶施工建設(shè)。沿高速公路兩側(cè)、沿國道兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，沿省道兩側(cè)65米范圍內(nèi)，不得審批建設(shè)新村莊和住房。農(nóng)村村民建房盡量使用宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡，嚴格落實“一戶一宅”和房屋占地面積、體量、層數(shù)、間距、退距、戶型設(shè)計等有關(guān)規(guī)定要求，每宗建房用地占用農(nóng)用地面積不超過120㎡，占用空閑地不超過180㎡，占用荒山荒坡不超過200㎡，人均占地使用面積不得超過40㎡(農(nóng)村獨生子女按2人計算占地使用面積)，風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民建房層數(shù)控制在3層以內(nèi)。鼓勵村民進行危房改造和拆除破舊危房以及無人居住的空心村，以騰出更多的宅基地用于村莊建設(shè)，改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。村民建房建新必須拆舊，消除“一戶多宅”現(xiàn)象，并采取必要的經(jīng)濟措施以約束和規(guī)范，由建房戶在辦理相關(guān)審批手續(xù)時，與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所簽訂協(xié)議。農(nóng)村村民建房鼓勵采用省、市、縣、區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))新農(nóng)村建設(shè)部門推薦的新戶型，由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負責(zé)提供推薦戶型給建房農(nóng)戶選擇確定，在選擇戶型時，每個自然村落村民選擇的新戶型要基本一致，防止出現(xiàn)村落戶型雜亂無序的現(xiàn)象。（二）農(nóng)村村民建房申請條件符合下列條件之一的，可以申請在集體土地上新建、改建、擴建住房：（1）無房戶；（2）原住宅人均建筑面積低于15㎡，確需建房的；（3）家庭常住人口中有子女已領(lǐng)取結(jié)婚證書，而且原住房建筑面積低于人均40㎡，（農(nóng)村獨生子女按2人計算使用面積），確需分戶新建房屋的（分戶的父母身邊至少有一個子女）；（4）在市、縣控規(guī)區(qū)內(nèi)原房屋破舊經(jīng)有資質(zhì)的單位進行鑒定，確認屬于D