【正文】 發(fā)布。二、組織管理（一）國家稅務(wù)總局辦公廳負(fù)責(zé)稅收新聞發(fā)布的歸口管理，組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，局內(nèi)各單位配合。（二）國家稅務(wù)總局實(shí)行新聞發(fā)言人制度。國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人由辦公廳主任擔(dān)任，代表國家稅務(wù)總局對外發(fā)布稅收新聞。稅收新聞發(fā)言人的主要職責(zé)包括：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)稅收新聞發(fā)布籌備、實(shí)施工作；審核稅收新聞發(fā)布建議、新聞發(fā)布稿和新聞答問口徑；主持稅收新聞發(fā)布會；代表本級稅務(wù)機(jī)關(guān)對外發(fā)布稅收新聞、聲明和有關(guān)重要信息。（三）稅收新聞原則上由新聞發(fā)言人發(fā)布。根據(jù)工作需要，國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)布重要新聞。經(jīng)國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，受新聞發(fā)言人委托，國家稅務(wù)總局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)布有關(guān)新聞。三、內(nèi)容和方式（一）稅收新聞發(fā)布的主要內(nèi)容、重大稅收決策部署的貫徹執(zhí)行情況，重要稅收政策、征管制度及其實(shí)施情況；、稅收重點(diǎn)工作的階段性進(jìn)展和成效；；，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑；。（二）稅收新聞發(fā)布的主要方式；（包括記者招待會等）；、聲明、談話；；；。四、實(shí)施程序和要求（一）稅收新聞發(fā)布的主要程序。國家稅務(wù)總局辦公廳根據(jù)工作需要擬定稅收新聞發(fā)布主題，報(bào)新聞發(fā)言人和總局領(lǐng)導(dǎo)審定。新聞發(fā)布材料一般包括主旨講話和背景材料。主旨講話主要介紹要發(fā)布的主題內(nèi)容，應(yīng)形成書面材料并在會上散發(fā)；背景材料應(yīng)根據(jù)一個(gè)時(shí)期稅收工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做必要的答復(fù)準(zhǔn)備；上述材料由參加發(fā)布的相關(guān)司局提供，國家稅務(wù)總局辦公廳負(fù)責(zé)匯總把關(guān)，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)審定。以國務(wù)院新聞辦公室名義召開的新聞發(fā)布會，一般由國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人發(fā)布；以國家稅務(wù)總局名義召開的自主發(fā)布會，一般由新聞發(fā)言人發(fā)布，也可邀請總局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)司局負(fù)責(zé)人發(fā)布。除新聞發(fā)言人外，其他發(fā)布人員由國家稅務(wù)總局辦公廳提出建議后，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)確定。，對講臺、背景、標(biāo)識等做規(guī)范化的場景布置。（二）稅收新聞發(fā)布是政府信息公開和稅收宣傳工作的重要方式，要充分發(fā)揮稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的積極作用，服務(wù)于社會各界和廣大納稅人；要嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律和國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門或個(gè)人不得以稅務(wù)機(jī)關(guān)名義舉辦新聞發(fā)布活動或?qū)ν夤_涉稅新聞和信息。五、其他事項(xiàng)（一）本制度由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。（二）各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際，參照本制度制定具體實(shí)施辦法。（三）本制度自2008年5月1日起實(shí)施。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：國家稅務(wù)總局2007年全國稅收工作要點(diǎn)(國稅發(fā)〔2007〕1號)【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅發(fā)〔2007〕1號 【發(fā)布日期】20070110 【生效日期】20070110 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局國家稅務(wù)總局2007年全國稅收工作要點(diǎn)(國稅發(fā)〔2007〕1號)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：《2007年全國稅收工作要點(diǎn)》已經(jīng)2007年1月全國稅務(wù)工作會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的情況和問題及時(shí)向國家稅務(wù)總局報(bào)告。國家稅務(wù)總局二○○七年一月十日2007年全國稅收工作要點(diǎn)2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，做好稅收工作意義重大。全國稅收工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，穩(wěn)步實(shí)施稅收改革，全面強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。2007年全國稅收工作的主要任務(wù)是：一、規(guī)范稅收執(zhí)法，強(qiáng)化稅收法治（一）推進(jìn)稅法體系建設(shè)。嚴(yán)格按照立法權(quán)限和程序，做好稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件的制定與完善工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，參與制定企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，修訂耕地占用稅暫行條例和印花稅暫行條例。修訂發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。組織開展省以下稅收規(guī)范性文件清理工作。（二）嚴(yán)格稅收執(zhí)法。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，做到依法治稅、依法征管，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收“過頭稅”，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅款。不得執(zhí)行地方政府和部門違法擅自作出的減免稅決定。（三）強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。以推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為抓手，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。、完善和推廣，適時(shí)啟動升級工作；地稅系統(tǒng)要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推動稅收執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動考核。開展稅收執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查貫徹組織收入原則、執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅和房地產(chǎn)稅收政策情況，并抓好以前查處問題的整改。完善重大稅務(wù)案件審理辦法，認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見，修訂稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則，開展全國稅務(wù)行政復(fù)議工作檢查，提高稅務(wù)行政復(fù)議以及稅務(wù)行政訴訟應(yīng)訴工作水平。積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，自覺接受人大、政協(xié)以及新聞媒體等方面的監(jiān)督。（四）大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加大大要案查處力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票和其他可抵扣票，利用假報(bào)出口、低價(jià)高報(bào)手段和用虛假發(fā)票騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等行為。對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險(xiǎn)、石油石化、食品藥品生產(chǎn)、廢舊物資經(jīng)營及使用、農(nóng)副產(chǎn)品加工、連鎖經(jīng)營超市等行業(yè)和企業(yè)的納稅情況以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅繳納情況開展專項(xiàng)檢查。對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)開展稅收專項(xiàng)整治。與公安部門密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊印制倒賣假發(fā)票，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等倒賣發(fā)票和虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法活動。依法做好案件移送工作，對特別重大的案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦。落實(shí)案件復(fù)查制度，嚴(yán)格稽查檔案管理。加強(qiáng)案例分析，查找管理漏洞，完善管理措施，改進(jìn)辦案方法，以查促查、以查促管。加強(qiáng)欠稅管理，積極預(yù)防新欠，大力清理陳欠。（五）加強(qiáng)稅法宣傳教育。堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)全社會依法誠信納稅意識。認(rèn)真開展第16個(gè)全國稅收宣傳月活動。結(jié)合稅收征管法頒布15周年，開展系列宣傳活動。適時(shí)曝光一批典型涉稅違法案件。做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作。充分發(fā)揮中國稅務(wù)報(bào)社、中國稅務(wù)雜志社、中國稅務(wù)出版社在稅收宣傳中的主渠道作用。二、穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策（六）深化稅收制度改革。總結(jié)東北地區(qū)部分行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作，進(jìn)一步研究完善在全國全面實(shí)施的方案。推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”，做好全國人大審議通過企業(yè)所得稅法后的宣傳、實(shí)施準(zhǔn)備等工作，抓緊制定相關(guān)配套政策措施，確保改革順利進(jìn)行。研究基金、擔(dān)保、信托、租賃有關(guān)所得稅問題。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。按照建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制的要求，推進(jìn)資源稅改革，改進(jìn)石油、天然氣、煤炭資源稅計(jì)稅方法，建立資源稅稅率（稅額）有效調(diào)整機(jī)制。實(shí)施新修訂的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，并統(tǒng)一適用于內(nèi)外資企業(yè)。認(rèn)真貫徹車船稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則。按照實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的要求，完善耕地占用稅制度。研究物業(yè)稅方案，繼續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)。研究完善燃油稅改革方案。（七）完善和落實(shí)稅收政策。完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。研究完善軍品企業(yè)和國有糧食購銷企業(yè)增值稅減免政策。完善消費(fèi)稅政策，進(jìn)一步明確部分稅目的征收范圍。研究調(diào)整摩托車和農(nóng)用運(yùn)輸車的車輛購置稅政策。研究完善有關(guān)支持資本市場發(fā)展和國有商業(yè)銀行改制以及電信業(yè)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的營業(yè)稅政策。落實(shí)好提高企業(yè)計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)的所得稅政策。落實(shí)新修訂的耕地占用稅相關(guān)政策。進(jìn)一步完善契稅政策。研究完善農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)出口退稅政策，落實(shí)重大裝備制造業(yè)、科教用品和科技開發(fā)用品的進(jìn)口稅收政策。做好進(jìn)口設(shè)備稅收政策的調(diào)整工作，修訂外商投資項(xiàng)目不予免稅商品目錄和內(nèi)資項(xiàng)目不予免稅商品目錄，促進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目的稅負(fù)公平。貫徹國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)配套稅收政策。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收政策。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收政策，落實(shí)促進(jìn)中部崛起的稅收政策。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策。實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，做好廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合利用等稅收政策的研究調(diào)整工作。研究實(shí)行有利于能源資源節(jié)約的稅收政策。繼續(xù)研究完善加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的稅收政策措施。研究完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策。研究電子商務(wù)稅收政策。研究完善支持我國企業(yè)“走出去”的稅收政策。（八）抓好稅收政策的執(zhí)行。不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對落實(shí)情況的監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍，違規(guī)減免稅收。認(rèn)真貫徹稅收減免管理辦法，及時(shí)清理到期的稅收優(yōu)惠政策。做好政策實(shí)施效果、減免稅額等統(tǒng)計(jì)評估工作。健全稅收政策評價(jià)反饋機(jī)制，及時(shí)掌握稅收政策實(shí)施中存在的問題，并提出完善的建議。三、大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率（九）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析和企業(yè)納稅評估。強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析工作。建立完善稅負(fù)分析、彈性分析、關(guān)聯(lián)分析以及分稅種、分行業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)對比分析等分析方法體系。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀稅負(fù)、收入彈性分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題。強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析檔案管理，夯實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)分析工作基礎(chǔ)。建立健全各級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的稅收經(jīng)濟(jì)分析聯(lián)動機(jī)制。深化納稅評估工作。修訂納稅評估管理辦法，加強(qiáng)包括主要稅種、主要行業(yè)在內(nèi)的納稅評估數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型的設(shè)計(jì)和研發(fā)，推動納稅評估工作平臺的開發(fā)和推廣，細(xì)化評估指標(biāo)體系，堅(jiān)持案頭評估與實(shí)地檢查相結(jié)合，認(rèn)真查找原因，有針對性地采取加強(qiáng)管理措施，及時(shí)補(bǔ)繳稅款，促進(jìn)納稅人準(zhǔn)確申報(bào)。加強(qiáng)和完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控，整合監(jiān)控指標(biāo)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)提供給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問題要提出整改意見并反饋給管理部門。建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機(jī)制，提高稅源管理水平。（十）完善稅收管理員制度。按照革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責(zé)、提高水平的要求，完善和落實(shí)稅收管理員制度。依托信息化手段，建立稅收管理員工作平臺，減輕稅收管理員的工作負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)案頭分析，有針對性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。（十一）強(qiáng)化納稅人戶籍管理。鞏固換發(fā)稅務(wù)登記證工作成果，以稅務(wù)登記管理為抓手，加強(qiáng)納稅人戶籍的靜態(tài)管理與動態(tài)監(jiān)控。規(guī)范納稅人識別號，保證納稅人識別號統(tǒng)一。加強(qiáng)對非正常戶的管理。加強(qiáng)國稅局、地稅局之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、銀行、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，做好信息共享比對工作，大力清理漏征漏管戶。（十二）推行屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理。合理確定分類管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類管理。強(qiáng)化對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理，實(shí)行在稅務(wù)總局和省稅務(wù)局組織指導(dǎo)下全國聯(lián)動的管理辦法。（十三）加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控器具推廣。督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度，在驗(yàn)舊售新時(shí)要檢查開具銷售發(fā)票是否已申報(bào)納稅。逐步規(guī)范鐵路、民用航空、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的專業(yè)發(fā)票管理。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票和發(fā)票查詢。配合地方政府相關(guān)部門抓緊做好稅控收款機(jī)的選型招標(biāo)工作，加大推廣應(yīng)用力度，注意利用稅控收款機(jī)采集的數(shù)據(jù)計(jì)稅，在審核申報(bào)納稅時(shí)加強(qiáng)票表比對。（十四）加強(qiáng)增值稅管理。全面落實(shí)操作規(guī)程，進(jìn)一步抓好增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理工作。對“一機(jī)多票”系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票的“一窗式”比對情況進(jìn)行跟蹤管理；逐步把稅控收款機(jī)開具的普通發(fā)票納入“一窗式”比對，以實(shí)現(xiàn)對普通發(fā)票的全面監(jiān)控。完善“四小票”抵扣的清單管理。逐步將貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票和海關(guān)完稅憑證納入稅控系統(tǒng)。完善增值稅抵扣憑證稽核系統(tǒng)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)稽核比對，深入開展增值稅異常抵扣憑證審核檢查。規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報(bào)納稅工作。（十五）加強(qiáng)消費(fèi)稅和車輛購置稅管理。制定消費(fèi)稅納稅申報(bào)管理辦法，統(tǒng)一消費(fèi)稅納稅申報(bào)表。完善汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法，制定貴重首飾及珠寶玉石消費(fèi)稅管理辦法。強(qiáng)化車輛購置稅價(jià)格信息管理，做好最低計(jì)稅價(jià)格核定工作，建立健全車輛購置稅征管信息電子檔案，規(guī)范車輛購置稅征管。（十六）加強(qiáng)營業(yè)稅管理。強(qiáng)化營業(yè)稅分行業(yè)管理，認(rèn)真做好公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)推行工作，強(qiáng)化稽核比對。加強(qiáng)建筑業(yè)、不動產(chǎn)銷售業(yè)等的營業(yè)稅征管。（十七）強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅基管理，利用流轉(zhuǎn)稅、個(gè)人所得稅征管信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息等，加強(qiáng)分析評估，做好對企業(yè)收入總額、應(yīng)稅收入、免稅收入、稅前扣除項(xiàng)目等的核實(shí)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)和匯總合并納稅企業(yè)的所得稅管理，積極開展對內(nèi)資企業(yè)的反避稅工作。將企業(yè)所得稅評估與流轉(zhuǎn)稅等稅種評估相結(jié)合，提高企業(yè)所得稅評估的實(shí)效。推廣應(yīng)用新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，規(guī)范流程，做好匯算清繳工作。（十八）加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管。落實(shí)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法，抓好年所得12萬元以上等納稅人自行納稅申報(bào)管理。采取有效措施抓好單位代扣代繳，大力推進(jìn)全員全額管理。加強(qiáng)對高收入者、高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅征管，建立健全個(gè)人收