【正文】 目，向兵團發(fā)改委提交項目申請報告并填寫《新疆生產(chǎn)建設兵團企業(yè)投資項目備案申請表》各2份。總投資5億元以下的，向當?shù)匕l(fā)改委申請備案。二、兵團發(fā)改委對項目備案材料進行審查。資料不齊全或不合要求的，2個工作日內(nèi)告知項目單位。符合條件的，7個工作日內(nèi)出具《新疆生產(chǎn)建設兵團企業(yè)投資項目備案證明》（以下簡稱《備案證明》）。三、項目單位取得《備案證明》后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護和節(jié)能審批部門申請辦理規(guī)劃選項址、用地、環(huán)評審批、節(jié)能審批手續(xù)。企業(yè)投資項目核準工作流程一、項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、節(jié)能審批部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審批手續(xù)。二、相關手續(xù)完成后，項目單位向師發(fā)改委報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評審批、節(jié)能審批文件，按照兵團投資體制改革的要求（新兵發(fā)[2005]46號），由兵團核準的項目，師發(fā)改委初審后報兵團發(fā)改委。兵直單位項目材料報送兵團發(fā)改委。三、兵團發(fā)改委收到文后，對項目資料進行審查，對不符合國家投向、資料不齊全、不具備辦理的項目，5個工作日內(nèi)以函或電話的方式告知師發(fā)改委及項目單位。對符合國家投向、資料齊全、項目申請報告達到深度要求的，7個工作日內(nèi)對項目進行核準。對項目申請報告達不到要求的，及時給予幫助、指導，符合要求后，20個工作日（含審查修改時間）給予核準。四、項目單位依據(jù)項目核準文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。第三篇：項目審批、核準和備案的區(qū)別項目審批、核準和備案的區(qū)別（一）項目審批、核準和備案的政策界限。對于企業(yè)投資項目不再實行審批制，對重大項目和限制類項目實行核準制，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制。核準制與審批制有著本質(zhì)區(qū)別：首先，適用的范圍不同。審批制，只適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目；核準制，則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大項目、限制類項目。其次，審核的內(nèi)容不同。過去的審批制，政府既從社會管理者角度，又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項目；核準制，政府只是從社會和經(jīng)濟公共管理的角度審核企業(yè)的投資項目，審核內(nèi)容主要是“維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面，而不再代替投資者對項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術方案等進行審核。第三，審核的程序不同。審批制，一般要經(jīng)過批準“項目建議書”、“可行性研究報告”、“初步設計”、“開工報告”和“竣工驗收”五個環(huán)節(jié)，而核準制只有“項目申請報告”一個環(huán)節(jié)。備案制，對于大多數(shù)企業(yè)投資項目，政府將不再審批，而是由企業(yè)自主決策，按照屬地分級管理的原則向地方政府投資主管部門備案，有效地實行備案制，政府可以全 面掌握投資信息。需要注意的是，無論是核準制，還是備案制，企業(yè)都要依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)。第四、國家已頒布了《政府核準的投資項目目錄》（2004年本），共涉及13大類，67個方面的項目。其中，除需國家核準的項目外，由省級政府投資主管部門核準的12項，由地方政府投資主管部門核準的18項。省發(fā)改委按照《決定》要求，研究提出了核準的范圍、內(nèi)容、申報程序和辦理時限。特別是對18項由地方政府核準的項目，根據(jù)項目性質(zhì)，本著有利于調(diào)動各方面積極性，有利于加強宏觀調(diào)控和監(jiān)管，有利于提高效率和方便企業(yè)的原則，劃分了省、市、縣（市）政府投資主管部門的核準權限。（二）三類項目管理辦法的主要內(nèi)容及實際操作過程中需注意的問題。審批類項目A審批依據(jù)：《河北省建設項目審批程序》（冀政[2003]19號）；《進一步轉變職能 深化投資體制改革的實施意見》（冀發(fā)改投資[2008]733號）。B審批范圍：使用政府性資金的項目，政府性資金主要包括：財政預算投資資金（含國債資金）、納入預算管理的專項建設資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權外債資金、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。C 審批程序及附件凡總投資1000萬元及以下且建設規(guī)模小于10000平方米（含）（省發(fā)改制定的標準是5000平方米）的政府投資項目（不含辦公樓項目），不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計，只審核概算下達投資計劃。其余項目按以下程序辦理： ①項目建議書階段行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會初審意見資金籌措意向資料建設項目審批部門項目建議書批復文件②可行性研究報告階段城市規(guī)劃部門選址意見書國土資源部門土地使用預審意見國土資源部門建設用地地質(zhì)災害評估報告和是否覆蓋重要礦床報告審查意見環(huán)保部門環(huán)境影響報告批復意見水利部門取水許可證、水土保持方案審查意見(重大建設工程)和防洪安全評價審查意見（涉及到項目自身防洪安全和對公共防洪設施有影響的工程）。地震部門抗震設防要求審批意見（重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的工程）文物管理部門選址審查意見（在文物保護單位和文物古 跡保護范圍及建設控制地帶內(nèi)的建設項目）建設項目審批部門招標方案審查意見咨詢評估機構評估意見電力、供水、供氣、供暖等市政配套部門供應意向建設項目審批部門可行性研究報告批復文件③初步設計階段(關于基本建設項目初步設計編制與審批工作的通知)冀計投[1996]834號城市規(guī)劃部門建設用地規(guī)劃許可證消防部門總平面圖審查意見建設項目審批部門初步設計批復文件④開工審批階段建設項目審批部門投資計劃消防部門防火審核意見城市規(guī)劃部門建設工程規(guī)劃許可證國土資源部門土地使用證人防部門人防工程審查意見建設部門施工圖設計文件審查意見建設部門建筑工程施工許可證⑤竣工驗收階段(河北省