【正文】 )高水平推進旅游項目建設(shè)。借鑒海南、坎昆及國外先進經(jīng)驗，打造游艇俱樂部、郵輪旅游產(chǎn)業(yè)和高爾夫球場、高星級酒店產(chǎn)業(yè)集群，在全市開展旅游項目大拉練活動，全力推進旅游立市“百項工程”。(3)高站位引進旅游戰(zhàn)略投資者。大手筆對外招商，在市場準(zhǔn)入、土地、稅費等方面加大扶持力度，積極引進港中旅、深圳東部華僑城等戰(zhàn)略投資者。(4)高強度推進旅游宣傳促銷。投入1000萬宣傳促銷資金參與全省央視捆綁宣傳，拓展國內(nèi)市場，塑造“長城海濱畫廊、四季休閑天堂”品牌。(5)努力破解旅游淡旺季瓶頸問題。充分發(fā)揮北戴河暑期辦公地政治和人脈資源優(yōu)勢，以發(fā)展會議會展旅游為重要突破口，把秦皇島建成中國會議、會展之都,最終實現(xiàn)會展與旅游的良性結(jié)合，以會展促旅游，以旅游興會展。(6)營造良好的旅游軟硬發(fā)展環(huán)境。制定出臺《旅游資源開發(fā)保護管理辦法》，保護海洋生態(tài)和浴場水質(zhì)。實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施7項重點工程，大力開展對標(biāo)推標(biāo)活動，培育和樹立旅游服務(wù)品牌，健全旅游安全防范和應(yīng)急處理機制。(7)推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘文化資源，實現(xiàn)旅游同文化融合。以秦皇島港、耀華、山橋、華夏和朗格斯等知名企業(yè)為核心，發(fā)展工業(yè)旅游。利用國家體育訓(xùn)練基地、奧體中心等現(xiàn)有條件和設(shè)施，以及協(xié)辦奧運的知名度，把體育賽事打造成為體育旅游產(chǎn)品。(8)積極申列國家旅游綜合改革試驗區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒海南、桂林等省市發(fā)展總體思路和改革措施，制定市旅游綜合改革試驗實施方案，創(chuàng)新旅游經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變旅游管理方式。（邢臺市提出五項舉措加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。(1)科學(xué)編制規(guī)劃，明確工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位。原則上每個工業(yè)聚集區(qū)明確12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(2)加大對工業(yè)聚集區(qū)的支持扶持力度，強化政策引導(dǎo)和推動作用。幫助6個省重點培育的工業(yè)聚集區(qū)列入省級序列，力爭逐步形成一個縣（市）一個省級工業(yè)聚集區(qū)的園區(qū)建設(shè)布局。(3)加速產(chǎn)業(yè)聚集，提升工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(4)加大招商引資力度，加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展建設(shè)步伐。(5)創(chuàng)新管理機制，激發(fā)工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展活力。除國家明令禁止的以外，凡是有利于工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的改革創(chuàng)新都積極鼓勵，凡是有利于工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施都充分利用，凡是有利于工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的體制機制都大膽嘗試探索。同時,該市明確提出,要結(jié)合開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)，加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展,深入落實好今年出臺的加快園區(qū)建設(shè)的四個專件,力爭到2012年,全市園區(qū)銷售收入達到2000億元以上，其中年銷售收入30億元以上的園區(qū)達到20家，年銷售收入100億元以上的園區(qū)達到10家。（張家口市打造“三大基地”對接京津錯位發(fā)展。(1)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。瞄準(zhǔn)京津市民菜籃子，著力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品，先后與北京市簽訂了《蔬菜產(chǎn)銷合作（2008年—2012年）框架協(xié)議》，合作實施了蔬菜種植膜下滴灌示范項目，年供應(yīng)京津市場蔬菜達到80多萬噸，肉、蛋、奶6萬多噸，銷售旺季占京津蔬菜市場40%以上份額。(2)運動康體休閑旅游基地。加大與京津旅游市場對接，與北京市簽署了《京張旅游合作、構(gòu)建京西休閑旅游區(qū)域的框架協(xié)議》，重點發(fā)展滑雪健身、消夏避暑、溫泉養(yǎng)生、始祖文化等特色旅游，拓展京津市場。目前，在京津已形成了相對穩(wěn)固的旅游業(yè)客源市場。(3)物資供應(yīng)基地。推進商貿(mào)、空港、南山、京西四大物流園區(qū)建設(shè)，在其中規(guī)劃實施京津創(chuàng)業(yè)園。同時，推進工礦機械配件物流中心、卷煙物流配送中心、煤炭市場轉(zhuǎn)運中心等建設(shè)。目前，園區(qū)起步區(qū)已達到“十通一平”標(biāo)準(zhǔn)，已有30多家企業(yè)入園建設(shè)，總投資達到200多億元。承德市建設(shè)四大文化休閑旅游區(qū)打造休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。(1)皇家文化休閑旅游區(qū)。重點建設(shè)市博物館、臺北故宮二館、酒吧一條街等文化旅游項目，充分發(fā)揮現(xiàn)存世界最大皇家園林避暑山莊世界文化遺產(chǎn)品牌效應(yīng)。目前已完成規(guī)劃設(shè)計方案，一期將完成投資20億元。(2)佛教文化休閑旅游區(qū)。項目以普寧寺及周圍分布的7座寺廟為載體，加大佛教文化禮品、旅游紀(jì)念品營銷力度，拓展佛教文化產(chǎn)業(yè)鏈。(3)民俗文化休閑旅游區(qū)。保護恢復(fù)一批小街古巷等歷史文化街區(qū)，改建、擴建一批具有地方特色的古玩店、手工作坊，再現(xiàn)少數(shù)民族民俗風(fēng)情。(4)濱水文化休閑步行旅游區(qū)。對分布在市區(qū)內(nèi)的武烈河、灤河兩岸及旱河沿岸進行綠化、美化，打造綠色景觀長廊。（平山縣四項措施強力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣。(1)重規(guī)劃。制定了城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣五年上水平實施方案，全力實施總投資100億元的主城改造、新區(qū)開發(fā)、特色營造、設(shè)施配套、品位提升、精細管理六大工程200多個項目，為建設(shè)西柏坡市奠定堅實基礎(chǔ)。(2)抓改造。加大城中村改造力度，改善縣城居住環(huán)境。到6月底，全縣完成拆違拆遷635萬平方米，規(guī)劃建設(shè)260萬平方米，建設(shè)冶河明珠、文昌苑、中天神韻等20多個居住小區(qū)，主城區(qū)面積由67平方公里拓展到114平方公里。(3)強基礎(chǔ)。謀劃實施了總投資36億元的12項路網(wǎng)建設(shè)工程，縣城新增道路62公里，形成“七縱七橫”城市路網(wǎng)框架；完成西柏坡電廠余熱集中供暖一期工程，供熱面積334萬平方米；總投資2890萬元的首座大型水廠已動工。(4)提品位。緊扣平山歷史脈絡(luò)，突出革命老區(qū)特色，把文化融入城市建設(shè)當(dāng)中，公開向社會征集公園、道路、橋梁名稱20處，對冶河縣城段7公里范圍進行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)了綠化廣場、生態(tài)公園、音樂噴泉、人工湖等特色景觀，新增主題公園4個，新增綠地50萬平方米。(平山縣政府)縣域經(jīng)濟尚義縣打好“三張牌”構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。(1)打好新能源牌。把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為實施生態(tài)經(jīng)濟強縣第一戰(zhàn)略支撐，在全縣總裝機容量552萬千瓦的基礎(chǔ)上，今年啟動10處風(fēng)電建設(shè)工程，新增風(fēng)電裝機557萬千瓦，累計達到1109萬千瓦。同時積極推進光電產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域開發(fā)。(2)打好生態(tài)旅游牌。全面整合生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，規(guī)劃實施了以張尚公路為主軸，以南部北部為兩翼，以五臺蒙古營、套里莊石人背等景點為五區(qū)的“一線兩翼五區(qū)”生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略?？偼顿Y5億元的北京九漢天成、金鑫兩個生態(tài)旅游項目正式落戶，生態(tài)旅游扶貧開發(fā)一期和桃卜山生態(tài)旅游開發(fā)一期工程正在實施。(3)打好商貿(mào)物流牌。編制了牲畜交易、蔬菜交易、建筑建材交易等各類專項規(guī)劃。引進了總投資208億元的小蒜溝物流儲運中心建設(shè)項目等。（尚義縣政府）唐縣實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”做強產(chǎn)業(yè)支撐。(1)注重資源整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局由“散”轉(zhuǎn)“聚”。依托石灰石、高嶺土、耐火材料等資源優(yōu)勢，著力打造礦產(chǎn)資源開發(fā)加工利用基地；以精細加工為發(fā)展方向，著力打造農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；對具有群體規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，通過引導(dǎo)退村進園、租賃兼并、集團化生產(chǎn)等方式，吸引企業(yè)聚集。(2)強化內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由“低”轉(zhuǎn)“高”。目前，該縣的22座傳統(tǒng)石灰窯改造成新型環(huán)保窯后，日產(chǎn)石灰由20噸增長到500噸，GDP能耗下降35%。(3)突出培大扶強，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模由“小”轉(zhuǎn)“大”。堅持每個產(chǎn)業(yè)都培育12家龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。（唐縣政府）對接京津懷來縣對接京津強化“四區(qū)”建設(shè)。(1)京津產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。先后引進中糧集團、北京龍徽釀酒公司、北師大等50余家北京企業(yè)和高校參與該縣的葡萄基地建設(shè)、生態(tài)旅游開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展。累計引進項目252個、資金19億元、技術(shù)65項、各類人才170名。(2)北京綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)。已建成京西果菜批發(fā)市場等38家農(nóng)副產(chǎn)品銷售加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到544%。每年向京津銷售各種蔬菜、干鮮水果，活畜產(chǎn)品等占全縣農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)總量的50%。(3)京西北現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)。建成土木煤炭交易市場、沙城建材大市場等專業(yè)或集貿(mào)市場22個，年成交額達45億元，初步形成了服務(wù)京津、輻射周邊的區(qū)域性市場中心。(4)京畿生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。從溫泉療養(yǎng)、葡萄觀光、果品采摘、古驛名山及影視基地等方面進行開發(fā)。年觀光游客達到50萬人以上，其中，80%以上游客來自京津地區(qū)。（懷來縣政府）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化霸州市三種組合推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。(1)鏈狀組合。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“111”工程，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，不斷壯大梅花、六必居等20余家國家、省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。(2)塊狀組合。重點建設(shè)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地18萬畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種植基地30萬畝，蛋雞、生豬、特種養(yǎng)殖等養(yǎng)殖小區(qū)22個，形成了多個特色種養(yǎng)塊。(3)網(wǎng)狀組合。充分發(fā)揮30多個農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、20多個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和40多個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用，及時為農(nóng)民提供行情等信息，暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。(霸州市政府)三河市三項措施抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。(1)出臺扶持政策。根據(jù)全市四大園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展?jié)摿?，分別確定發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和推進舉措，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅金融、服務(wù)環(huán)境、管理機制等方面出臺具體扶持政策。(2)完善園區(qū)規(guī)劃。燕郊開發(fā)區(qū)結(jié)合功能分區(qū)規(guī)劃思路，制定各區(qū)域控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃；工業(yè)新區(qū)依據(jù)總體規(guī)劃，編制核心區(qū)城市設(shè)計和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；福山新區(qū)完成綜合開發(fā)利用保護總體規(guī)劃編制工作；各鎮(zhèn)依托自身特色，編制工業(yè)小區(qū)規(guī)劃，打造特色園區(qū)。(3)加強項目建設(shè)。全面加大招商引資工作力度，積極組織參加了國家和省一系列的大型招商活動，重點加強投資千萬元以上項目的督導(dǎo)和調(diào)度，確保項目抓緊建設(shè)、盡早投產(chǎn)；積極爭列省重點項目，目前成功申列省重點項目18個，總投資103億元，總占地5510畝。(三河市政府)縣域經(jīng)濟宣化縣以“抓、建、優(yōu)”增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。(1)“抓”項目。今年以來組織8批招商團先后到北京、天津、上海等地招商引資。目前，全縣新建、續(xù)建項目達到95項，總投資172億元，其中億元以上項目共計30個，總投資15676億元。(2)“建”園區(qū)。累計投入資金916億元，對東山、望山和沙嶺子三大園區(qū)實施了“十通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，東山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全市功能最完備的園區(qū)之一。(3)“優(yōu)”環(huán)境。投資160多萬元，組建了縣行政審批服務(wù)中心,實行一條龍審批、限時辦結(jié)和超時默認(rèn)制度。同時，精減行政審批程序6項，取消行政事業(yè)性收費12項。(宣化縣政府)促農(nóng)增收肥鄉(xiāng)縣實行“四型”模式加快農(nóng)民增收步伐。(1)結(jié)構(gòu)型增收。發(fā)揮緊鄰市區(qū)、自然資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害蔬菜、食用菌、瓜果和畜牧業(yè)，全縣無公害圓蔥年產(chǎn)量達305萬噸，食用菌總產(chǎn)達6萬噸，瘦肉型豬出欄達295萬頭。(2)勞務(wù)輸出型增收。在深圳、廣州、北京等地建立了十幾個勞務(wù)輸出基地，今年以來，輸送勞務(wù)人員13萬人。(3)龍頭型增收。發(fā)揮心果食用菌、生物柴油等龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，促進農(nóng)產(chǎn)品的保值增值。(4)流通型增收。大力發(fā)展棉花、圓蔥等特色種植經(jīng)紀(jì)人隊伍4000人，實現(xiàn)了由單一種養(yǎng)向種養(yǎng)與銷售結(jié)合、由傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟向大市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。(肥鄉(xiāng)縣政府)趙縣用好“四化鏈條”促農(nóng)增收。(1)社會化鏈條。大力扶持懂市場、會經(jīng)營的經(jīng)濟能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，突出小區(qū)域經(jīng)濟特色，并鼓勵支持直銷大戶把自己生產(chǎn)、加工的農(nóng)副產(chǎn)品直接運銷到全國各地。(2)信息化鏈條。通過農(nóng)業(yè)快易通、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和“三電一廳一中心”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立信息采集、整理、發(fā)布及反饋平臺，并在縣電視臺開設(shè)《三農(nóng)天地》欄目，及時提供生產(chǎn)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息等方面內(nèi)容。(3)產(chǎn)業(yè)化鏈條。依托小麥、玉米、梨果等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，抓好興柏、利民、旭海等10個縣級標(biāo)志性項目建設(shè)，增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。(4)組織化鏈條。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善利益聯(lián)結(jié)機制、積累分配機制、民主管理機制等規(guī)章制度，提高農(nóng)民的組織化程度。目前，全縣共成立農(nóng)民專業(yè)合作社316個，專業(yè)協(xié)會50個，吸納農(nóng)戶3萬戶，覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年已累計為社員增收6000多萬元。（趙縣政府）安全生產(chǎn)承德縣縣長胡光遠提出抓好安全生產(chǎn)工作要把握好“四個關(guān)系”。(1)處理好原則性和靈活性的關(guān)系。抓安全生產(chǎn)要有原則但不能教條，能靈活但不能沒有把握。安全生產(chǎn)條件合格達標(biāo)也是動態(tài)的，不能一勞永逸，因此，要加強動態(tài)監(jiān)管，時時處處嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。(2)處理好解決問題與加強服務(wù)的關(guān)系。對于共性的問題，要特