【正文】 核評比工作，及時總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動辦理工作。第五條 辦理建議、提案的程序：(一)交辦。各級人民政府辦公廳(室)，接到人民代表大會和政協(xié)會議期間提出的建議、提案后，一個月內(nèi)要召開有承辦任務(wù)的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員參加的交辦大會，進(jìn)行專門布置，特殊情況可采取會中辦理；對閉會期間提出的建議、提案，發(fā)書面通知交辦。交辦單位應(yīng)力求準(zhǔn)確，交辦時間要及時。(二)承辦。各承辦單位接到建議、提案后，要及時開會研究，確定承辦工作計劃。認(rèn)真清點，逐件登記，核實交辦是否準(zhǔn)確。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)向同級或上級人民政府辦公廳(室)書面說明理由，并在接到建議、提案之日起5天內(nèi)退回交辦單位，不得自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。規(guī)定時間內(nèi)未退回建議、提案的，該單位要書面向市政府辦公廳、市人大常委會選任聯(lián)工委或市政協(xié)提案委說明原因。逐件填寫公文處理單，認(rèn)真提出擬辦意見和辦結(jié)時限要求，送分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)同志批示后組織實施。明確專人承辦，按時辦結(jié)。對一些重要建議、提案，承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組織專門力量，制定實施方案，抓好落實。對涉及兩個以上單位承辦的建議、提案，應(yīng)明確牽頭單位，會辦單位要積極配合，及時將會辦意見書面告知主辦單位，以便共同做好辦理工作；辦理結(jié)果由主辦單位起草，并負(fù)責(zé)答復(fù)。如工作需要，也可聯(lián)名答復(fù)。(三)催辦。各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要通過書面或電話等方式，經(jīng)常對辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量情況進(jìn)行催辦和檢查，并通報辦理工作進(jìn)展情況。對辦理建議、提案多，難度較大的承辦單位，要重點進(jìn)行催辦和檢查。(四)審核。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對建議、提案辦理的方案和辦理結(jié)果要認(rèn)真審查，對答復(fù)函件的內(nèi)容、格式要逐件審核，嚴(yán)格把關(guān)。對超越職權(quán)范圍無法處理的問題，應(yīng)按隸屬關(guān)系向上級主管部門請示后，再答復(fù)代表和委員。(五)答復(fù)。對大會期間的建議、提案，應(yīng)在3個月內(nèi)辦完；對平時的建議、提案，應(yīng)在2個月內(nèi)辦完，并按規(guī)定的要求將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表和委員，如屬聯(lián)名提出的建議、提案，除答復(fù)領(lǐng)銜代表、委員外，還應(yīng)分別答復(fù)聯(lián)名的代表、委員。對涉及面廣，情況復(fù)雜，不能在限辦時間內(nèi)辦理完的建議、提案，應(yīng)向人民政府辦公廳（室)報告，經(jīng)同意后適當(dāng)延長辦理時間，但最多不得超過1個月，同時要向代表、委員作出說明，待辦結(jié)后再作正式答復(fù)。各承辦單位要按規(guī)定的答復(fù)格式和要求，草擬書面答復(fù)函件，報分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。答復(fù)的方法：市政府辦公廳交由市政府各部門、市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府辦理的省人大代表建議和省政協(xié)提案，承辦單位要將辦理結(jié)果寫成書面答復(fù)意見，報市政府辦公廳，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)答復(fù)。市人大代表建議和市政協(xié)提案的辦理結(jié)果，由市政府各部門，市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府書面答復(fù)代表、委員，并分別抄報市政府辦公廳、市人大常委會選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會、市政協(xié)提案委員會?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和部門答復(fù)同級人大代表、政協(xié)委員的行文，可參照上述答復(fù)方法辦理。答復(fù)函件，要逐件附上《征詢意見表》（一式三份），征求代表、委員對辦理工作的意見。對非國家正式職工和居住比較偏遠(yuǎn)的代表、委員，答復(fù)件要附上信封、郵票，以方便代表、委員反饋意見。對代表、委員不滿意的問題，要查明原因，說明情況，耐心細(xì)致地做好解釋工作；需要重新辦理的，應(yīng)認(rèn)真研究辦理，并將辦理結(jié)果再次給予書面答復(fù)。(六)查辦。各級人民政府辦公廳(室)要加強(qiáng)對所屬單位辦理情況的督促檢查，特別要對領(lǐng)導(dǎo)批示的或需協(xié)調(diào)處理的建議、提案的落實情況和一些應(yīng)該解決，也有條件解決的問題，要督促檢查是否按期得到落實。(七)總結(jié)。辦理建議、提案在5件以上的部門和單位應(yīng)在辦理工作結(jié)束后的15天內(nèi)，將書面總結(jié)材料一式兩份分別報同級人民政府辦公廳(室)和人大常委會辦公廳(室)、政協(xié)辦公廳(室)。（八）歸檔。辦理工作全面結(jié)束以后，對建議、提案辦理的相關(guān)資料要進(jìn)行分類歸檔，明確專人保管。第六條 各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要建立健全以下工作制度。(一)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)制度。收集各承辦單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、專(兼)辦工作人員的姓名、職務(wù)和電話，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工作聯(lián)系。(二)承辦工作責(zé)任制度。承辦單位在辦理工作中，要堅持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、辦公室主任負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦的責(zé)任制度。對重要的建議、提案，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。(三)督查通報制度。在辦理初期、中期和末期，不定期地對承辦單位的辦理進(jìn)度進(jìn)行督查，督促各承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)完成辦復(fù)任務(wù)，同時對督查情況進(jìn)行不定期地通報。(四)調(diào)查研究制度。承辦單位對代表、委員提出的重要問題，要進(jìn)行調(diào)查研究，弄清情況后再答復(fù)代表、委員。(五)與代表、委員聯(lián)系制度。承辦單位在辦理建議、提案過程中，應(yīng)采取多種形式與代表、委員聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們的意見。對重要的建議、提案，要走訪代表、委員，與他們共商解決辦法。(六)二次辦理制度。各承辦單位對當(dāng)年辦理答復(fù)的建議、提案，代表或委員表示不滿意的，要分析原因，重新研究，進(jìn)行二次辦理答復(fù)，直到代表委員滿意為止。對以往答復(fù)了代表、委員并承諾了對其提出的問題將逐步解決的B類件和當(dāng)時條件不具備、政策不容許，問題解決不了的C類件，要重新進(jìn)行梳理，凡條件成熟、政策允許可以解決的問題，也要進(jìn)行二次辦理答復(fù)。（七）考核評比制度。辦理工作結(jié)束后兩個月內(nèi)，要會同人大選任聯(lián)工委和政協(xié)提案委組織檢查和考核評比，檢查與考評結(jié)果作為評選先進(jìn)的條件。第七條 辦理建議、提案的要求：(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府及其部門，都要把建議、提案辦理作為一項重要工作來抓，列入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管此項工作。市、縣（市、區(qū)）政府辦公廳（室）要有專門的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦公室要有固定的人員負(fù)責(zé)辦理工作。市政府各部門，市屬、駐市各有關(guān)單位，縣屬、駐縣各有關(guān)單位要明確一個科室和專(兼)辦人員承擔(dān)這項工作。(二)嚴(yán)格按照本規(guī)定認(rèn)真做好辦理工作。各單位要結(jié)合自己的實際，制定相應(yīng)的工作計劃和措施，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。要避免推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，保證辦理質(zhì)量，做到件件有著落，事事有答復(fù)。(三)答復(fù)代表、委員的函，要符合國家有關(guān)政策和法律，實事求是，逐條答復(fù)。答復(fù)的語句要誠懇、通順、精煉、易懂。為便于統(tǒng)計和分類，已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標(biāo)明；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；因條件限制，一時難于解決、供作參考的，用“C”標(biāo)明。(四)辦理建議、提案工作中，各級人民政府辦公廳(室)要與人大、政協(xié)有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，密切協(xié)作。在人大、政協(xié)會議期間，政府辦公廳(室)和政府有關(guān)部門應(yīng)抽調(diào)工作人員，參加會議議案組、提案組，共同做好建議、提案的收集、登記、審核、分類、擬辦等工作。第八條 對辦理建議、提案工作做出顯著成績的承辦單位、主管人員和辦理人員，每年將給予表彰；對辦理情況差的，予以通報批評。(一)符合下列條件