【正文】 多個分行業(yè)會計(jì)制度，目前已形成了按主要偏重國家利益原則設(shè)置管理體制；會計(jì)人員國家管理體制；會計(jì)規(guī)范制定權(quán)掌握在國家，但也吸收一些民間意見；以及包括會計(jì)法、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會計(jì)制度的會計(jì)規(guī)范體系這樣一種會計(jì)管理體制，基本上與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。 從我國會計(jì)管理體制的現(xiàn)狀可以看出我國傳統(tǒng)的會計(jì)管理體制存在著“兩重性結(jié)構(gòu)”特征。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化，企業(yè)與國家的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系變得越來越復(fù)雜。在企業(yè)管理中，人們越來越意識到會計(jì)人員進(jìn)行的理財(cái)管理已成為企業(yè)管理的中心，強(qiáng)化會計(jì)管 理已是企業(yè)發(fā)展的大勢所趨，在這種新形勢下，現(xiàn)行會計(jì)管理體制的弊端日益顯現(xiàn)出來。其主要表現(xiàn)在：財(cái)政及會計(jì)管理部門對會計(jì)管理失控；相關(guān)會計(jì)法規(guī)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)彼此之間多有矛盾；企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)不完善，會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全等。 我國會計(jì)管理體制創(chuàng)新的動因，改變傳統(tǒng)的管理體制，我認(rèn)為包括內(nèi)因和外因兩方面。外因?qū)?jì)管理體制有重大影響，而內(nèi)因決定了會計(jì)管理體制創(chuàng)新的方向和準(zhǔn)則。 內(nèi)因方面：我國現(xiàn)在以習(xí)近平為首的新一代領(lǐng)導(dǎo)人上臺以來，對我國的各個方面都有很大的整改，這包括經(jīng)濟(jì)體制改革方面，特別是十八大以后，是我國建立 比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要時期。經(jīng)濟(jì)體制的整體要求，作為會計(jì)管理 體制形成、發(fā)展和創(chuàng)新的內(nèi)因，決定了會計(jì)管理體制必須與經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程相符合，否則就會影響甚至阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。這意味著，我們只有把會計(jì)管理體制的創(chuàng)新及其現(xiàn)實(shí)選擇，置于特定的會計(jì)環(huán)境中來加以研究，才能更好地衡量會計(jì)管理體制的先進(jìn)性和效益性。 外因方面 :隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，我國企業(yè)現(xiàn)行會計(jì)管理體制存在的缺陷日益暴露出來，與國際上發(fā)展較為完善的會計(jì)管理制度相比，我們還有很大的差距，也有很多需要 改進(jìn)和創(chuàng)新的地方。我國會計(jì)體制的缺陷不僅不利于會計(jì)工作自身的發(fā)展，反而在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)體制改革的順利推進(jìn)。因此，我個人認(rèn)為我國企業(yè)會計(jì)管理體制的改革勢在必行。 1. 2 會計(jì)管理體制的改革創(chuàng)新思路 我國會計(jì)管理體制創(chuàng)新的歷程表明，建立新型的會計(jì)管理體制，必須遵循一定的原則。首先是國家化與國際化相協(xié)調(diào)原則。隨著區(qū)域性經(jīng)濟(jì)協(xié)作的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成，會計(jì)管理體制不僅要適應(yīng)中國特色，還必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢，逐漸走向國際化，與國際接軌。其次是企業(yè)獨(dú)立主體原則。在會計(jì)運(yùn)行機(jī)制上，企業(yè)必須將財(cái) 務(wù)管理和會計(jì)兩項(xiàng)職能分離，建立財(cái)務(wù)與會計(jì)兩個獨(dú)立機(jī)構(gòu)，這是企業(yè)獨(dú)立主體原則的內(nèi)在要求。第三是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)原則。企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)。新型的會計(jì)管理體制應(yīng)該考慮會計(jì)既要為企業(yè)經(jīng)營提供會計(jì)信息，又要為國家宏觀調(diào)控提供會計(jì)服務(wù)，二者缺一不可。 會計(jì)管理體制的創(chuàng)新方法 1. 3. 1 合理把握政府對國有企業(yè)會計(jì)管理的主導(dǎo)地位。 首先，要強(qiáng)化會計(jì)法制建設(shè)，把會計(jì)管理引導(dǎo)到法制道路上來。會計(jì)行為合法與否是以會計(jì)法律制度規(guī)范作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的，因此，必 須完善我國的企業(yè)會計(jì)法制體系，使對會計(jì)違法行為的制裁真正有法可依。其次，就是要維護(hù)政府在企業(yè)會計(jì)管理中的“主管”地位，使全國的企業(yè)會計(jì)工作不能脫離社會主義市場經(jīng)濟(jì)和服務(wù)國家宏觀調(diào)控的大方向。 1. 3. 2 改革會計(jì)規(guī)范管理體制，健全會計(jì)監(jiān)督體系。 改革會計(jì)規(guī)范管理體制，強(qiáng)化政府間接管理職能。我國一直實(shí)行的是高度集中的會計(jì)管理體制。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，這種體制已成為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的一種障礙。真正建立起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系，從而有效加強(qiáng)對會計(jì)人員和企業(yè)行為的 監(jiān)督和宏觀管理。企業(yè)自身要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，注重經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前和事中監(jiān)督，設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。 1. 3. 3 改革現(xiàn)行的會計(jì)人員管理體制，探索會計(jì)人事制度的模式。 長期以來，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制思想的束縛下，一直實(shí)行的是單一的“國家型”管理體制，即對會計(jì)人員實(shí)行直接管理。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，以公司制為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度正逐步形成，這就要求在強(qiáng)調(diào)會計(jì)監(jiān)察職能的同時，必須加強(qiáng)會計(jì)的反映、預(yù)測、決策、參與企業(yè)經(jīng)營管理的職能。因而，重新定義企業(yè)會計(jì)人員的“雙重身份”，有效保障企業(yè)會計(jì)人員 的合法權(quán)益。這是會計(jì)管理體制改革的核心問題，也是目前國有企業(yè)會計(jì)管理體制改革的難點(diǎn)?，F(xiàn)階段，可以嘗試著分單位性質(zhì)進(jìn)行會計(jì)人員管理改革。 1. 3. 4 加強(qiáng)會計(jì)規(guī)范建設(shè) ,完善會計(jì)法律體系。 比如注重會計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)性，使會計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)法規(guī)相互配套、樹立會計(jì)法制觀念，加大執(zhí)法力度，對違法亂紀(jì)的行為要嚴(yán)懲不怠等。 1. 3. 5 強(qiáng)化會計(jì)行業(yè)自律組織的間接管理。鼓勵民間會計(jì)職業(yè)市場的建設(shè)和完善。 政府相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)會計(jì)人員的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計(jì)人員的自律意識，使其樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí) 守信、奉公守法的良好風(fēng)尚，積極主動地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，充分發(fā)揮其反映和監(jiān)督的作用。除現(xiàn)有的注冊會計(jì)師、會計(jì)協(xié)會外，還應(yīng)在國家政策允許的范圍內(nèi)建立自律組織，如從事企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員也應(yīng)該建立一個自律組織，當(dāng)然這些自律組織應(yīng)當(dāng)保持其獨(dú)立性，不能被某些利益主體所驅(qū)使。政府要參與注冊會計(jì)師等執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，強(qiáng)化其職業(yè)道德觀念和法制意識，規(guī)范會計(jì)行業(yè)自律組織的建設(shè)、完善和發(fā)展。 第二章 會計(jì)的 發(fā)展趨勢 電算化是會計(jì)發(fā)展的必然趨勢 隨著電子計(jì)算機(jī)在社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，人類的生活在向更高效、更優(yōu)質(zhì)的方向邁進(jìn)。電子計(jì)算機(jī)在會計(jì)方面的應(yīng)用即會計(jì)電算化也逐步顯示出其優(yōu)于手工會計(jì)的特點(diǎn)，從而得到了眾多會計(jì)工作者的青