【正文】 家，％，還有十余家企業(yè)在申辦過程中。在已納入生產(chǎn)許可證管理的28類食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，我市的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的辦證比例是較高的，企業(yè)負責人的產(chǎn)品質量意識也是較高的。通過國家對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施生產(chǎn)許可證管理以來，獲證企業(yè)的產(chǎn)品質量合格率在96％以上。但是我們在普查中也發(fā)現(xiàn)，一些小酒廠、植物油坊、糕點坊小作坊、前店后廠式加工店、無證生產(chǎn)企業(yè)問題諸多，產(chǎn)品質量隱患較大。我市目前其中取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)》白酒生產(chǎn)企業(yè)只有2家，但是還有12家未辦證的，產(chǎn)品抽檢每次都不合格；植物油坊有14家，按照質檢總局要求屬于第一批五類食品的辦證范圍，但現(xiàn)在無一家油坊辦理了食品生產(chǎn)許可證，形勢頗為嚴峻；糕點坊有近20家分布于全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，都屬于前店后廠式的加工店，人員混雜，生產(chǎn)行為較為隨意，流動性大；還有一些私人加工的醬腌菜等食品，什么證都沒有，更說不上檢驗合格才在市面上銷售了！三、政府及質監(jiān)部門已采取的食品質量安全監(jiān)管措施由于多種原因，食品的質量、安全問題仍然十分突出，部分食品市場抽檢合格率偏低，特別是假冒偽劣食品屢禁不絕，嚴重危害人民群眾的健康安全。經(jīng)過調(diào)查掌握，分析匯總，我認為我市食品安全危害主要集中在以下幾方面：食品源頭污染的問題。由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展和城市人口的加劇，工業(yè)三廢、城市廢棄物的大量排放，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥用量劇增，許多有毒、有害物質，滲入土壤中，使土壤中農(nóng)藥及藥物殘留嚴重，飲用水中含菌量高、重金屬含量高等屢見不鮮。影響了我國糧食、飼料作物、經(jīng)濟作物、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的質量，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。近年來頻頻出現(xiàn)茶葉、大頭菜等食品生產(chǎn)中重金屬鉛含量超標現(xiàn)象就是一個警示。食品加工過程中存在的問題。(1)食品加工企業(yè)未能按照工藝要求操作。如部分企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，采用質次價低的原料進行生產(chǎn)，嚴重影響了產(chǎn)品的質量。如大家仍記憶深刻的安徽阜陽劣質奶粉事件，主要是部分生產(chǎn)廠家以各種廉價的食品原料如淀粉、蔗糖等全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加劑進行調(diào)香、調(diào)味制成的，沒有按照國家標準添加嬰兒生長發(fā)育所必需的維生素和礦物質。(2)濫用食品添加劑、非法添加物而引起食品安全問題。根據(jù)國家對食品的抽查結果，濫用食品添加劑已經(jīng)成為導致產(chǎn)品質量不合格的重要因素。在本周的中央臺質檢報告焦點又是一起在豆制品鹵制過程中濫用蘇丹紅的惡性案件，涉及多個廠家，距去年肯德基調(diào)味包檢出含有蘇丹紅不到一年，百姓仍“問蘇色變”時，又出現(xiàn)一列跨越多個省市的濫用食品添加劑事件，說明源頭監(jiān)管工作不能有絲毫松懈！(3)應用新技術、新工藝、新原料帶來的問題。隨著科技的進步，食品工業(yè)中應用新工藝、新原料給食品安全帶來許多新問題，如轉基因技術、輻照技術、現(xiàn)代生物技術、益生菌和酶制劑等技術在食品中的應用等，這既是國際上共同關注的食品安全問題，也是我國亟待研究和重視的問題。食品流通環(huán)節(jié)的問題。目前在食品安全的保障體系中，流通領域是個薄弱的環(huán)節(jié)，倉儲、儲運、貨柜達不到標準，致使許多出廠合格的產(chǎn)品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格的，甚至成為腐爛變質的食品。同時，由于進貨驗收制度的不完善，導致一些不合格食品、假冒偽劣產(chǎn)品進入超市、批發(fā)門市出售。違法生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題。由于生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識談薄，更有良知缺乏的問題，違法生產(chǎn)經(jīng)營造成的危害相當嚴重。如用有毒甲醛發(fā)泡海產(chǎn)品，米粉添加吊白塊，硫磺增白筍子，茶葉加入工業(yè)燃料，以達到增重和鮮艷的目的使消費者不易識別等等。針對上述原因，政府和上級質量監(jiān)管部門采取多種措施，加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，收效明顯。集中時間、人員進行了多次食品生產(chǎn)企業(yè)的普查，摸清了市境內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量類別、規(guī)模和質量狀況，因地制宜地開展監(jiān)督檢查工作。制定了《ＸＸＸ質量技術監(jiān)督局食品質量安全事故應急預案》，成立了《ＸＸＸ質量技術監(jiān)督局食品專項整治領導小組》。實施A、B、C、不合格級分類管理，使無證企業(yè)自然淘汰，獲證企業(yè)受到了保護，又體現(xiàn)了食品質量安全市場準入的科學性、合法性、公正性。建立了食品區(qū)域監(jiān)管責任制。我市共分5個區(qū)域，把任務落實到具體人員身上。每個區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了一個食品監(jiān)管工作的協(xié)管員，該人員身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，以便于在城鄉(xiāng)結合部更好的開展食品監(jiān)管工作和及時的取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品企業(yè)的信息。簽訂了質量安全承諾書和責任書。要求企業(yè)明確承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不偷工減料，摻雜使假，不以非食品原料，不合格原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標識，冒用QS標志，并把該承諾書和責任書上墻。制定了《關于對全市食品生產(chǎn)企業(yè)采購、使用食品添加劑、食品加工助劑實施備案制度》，要求企業(yè)及時將采購使用情況報我局備案，動態(tài)掌握食品企業(yè)產(chǎn)品質量狀況，并幫助企業(yè)建立了《采購、使用食品添加劑、食品加工助劑情況臺帳》，并發(fā)到企業(yè)質量負責人手中，將臺帳檢查列為我局監(jiān)管企業(yè)的例行工作之一。制作了ＸＸＸ市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管區(qū)域圖和食品生產(chǎn)加工企業(yè)變化動態(tài)圖，兩圖上墻后能夠較為直觀、全面的反映我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布現(xiàn)狀、行業(yè)種類、是否取得QS 證、及重點監(jiān)管企業(yè)和責任人負責片區(qū)。加強對區(qū)域類食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪工作，按照巡查內(nèi)容逐項認真檢查、巡看，及時就檢查出的問題向被檢企業(yè)反饋并如實填入《食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場巡查筆錄》。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無營業(yè)執(zhí)照，屬于非法生產(chǎn)加工的小作坊要及時通報工商部門，依法查處，并報請政府進行取締。對有衛(wèi)生許可證，工商營業(yè)執(zhí)照，但無食品生產(chǎn)許可證的小作坊，但長期不具備生產(chǎn)條件，產(chǎn)品質量屢次出現(xiàn)不合格的，特別是生產(chǎn)假冒偽劣，濫用食品添加劑，以不合格冒充合格的，及時提請有關部門吊銷證、照，依法嚴懲，并報請政府予以取締。不斷的加強食品企業(yè)的產(chǎn)品抽查力度和信息反饋，對生產(chǎn)產(chǎn)品不合格企業(yè)及時的按照國家有關法律法規(guī)進行處罰和整改。1我局積極發(fā)揮質量檢驗的技術優(yōu)勢，積極開展對食品生產(chǎn)企業(yè)的委托檢驗工作，特別是對取得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)出廠檢驗項目中帶*號項目的委檢工作。對不具備出廠檢驗能力的企業(yè)，我局積極引導，鼓勵企業(yè)自愿與有資格檢驗單位簽訂“委托檢驗協(xié)議”。目前，不具備出廠檢驗能力的食品生產(chǎn)企業(yè)簽定“委檢協(xié)議”為52家。同時定期監(jiān)督檢驗工作絲毫不放松，對列入受檢目錄的企業(yè)均按照計劃實施了抽樣檢驗工作，并及時將檢驗情況上報市局。四、如何鑒別生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品行為因為今天來參加培訓的都是ＸＸＸ市的食品安全協(xié)管員，要協(xié)助政府管理食品安全，所以我們首先要知道哪些行為屬于生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣的食品行為，可從以下7點來判斷：生產(chǎn)加工企業(yè)的證照上判斷：正規(guī)的企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼等有關證照；生產(chǎn)加工假冒偽劣的企業(yè)就不具備這些證照。從生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)廠房、環(huán)境條件上判斷：正規(guī)的企業(yè)具備滿足生產(chǎn)產(chǎn)品要求額廠房、設備、檢驗儀器、相關技術人員等條件，而假冒偽劣企業(yè)則往往加工地點偏僻，生產(chǎn)條件惡劣，設備簡陋。從生產(chǎn)加工的時間上判別：正規(guī)額生產(chǎn)加工企業(yè)一般都是白天生產(chǎn)、銷售、運輸；而生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的業(yè)多半是在晚上或是休息時間進行生產(chǎn)。從標識上判別：正規(guī)的企業(yè)都有自己的產(chǎn)品包裝袋，上面有八個內(nèi)容，即產(chǎn)品名稱、配料表、執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期、保質期、凈含量、廠名、廠址。實行生產(chǎn)許可證的28類食品上，還有許可證編號和食品安全標識QS。從企業(yè)使用的原材料上判斷：正規(guī)的企業(yè)使用的是合格的原材料，如醬油廠，正規(guī)廠家釀造醬油使用的是黃豆、胡豆經(jīng)過發(fā)酵釀造出來的；生產(chǎn)假冒偽劣的醬油廠用的是毛發(fā)水、氨基酸、苯甲酸、食鹽、焦糖色素等溝兌出來的。從企業(yè)使用的添加劑上判別：正規(guī)企業(yè)使用的是國家允許在食品加工中使用的食用防腐劑、著色劑、調(diào)味劑等添加劑。而生產(chǎn)假冒偽劣的企業(yè)使用的是工業(yè)添加劑或是不允許使用的著色劑，如在茶葉生產(chǎn)中添加鉛鉻綠染色，在面包加工中添加溴酸鉀增重，在米線中添加吊白塊增白，在食醋中添加冰醋酸調(diào)味等。從產(chǎn)品外觀上判別：正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品包裝整潔具有該產(chǎn)品應有的色澤、形狀、香味等，假冒偽劣企業(yè)的產(chǎn)品存在許多問題：如白酒用其它物質溝兌的則酒液顏色發(fā)渾，酒中有沉淀；溝兌醬油顏色發(fā)黑，不具有正常醬油的紅棕色。今天在坐的各位協(xié)管員在負責的區(qū)域類發(fā)現(xiàn)有以上制假行為，可以及時向我局進行舉報。舉報電話是：……二00六年七月三十日蓮山 課件 w YK M 4第三篇：食品安全協(xié)管員培訓內(nèi)容新安街食品安全協(xié)管員培訓內(nèi)容食品安全協(xié)管員的職責是什么?、積極參加質監(jiān)部門組織的業(yè)務培訓，接受當?shù)刭|監(jiān)部門的業(yè)務領導。對協(xié)管區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作負