【正文】 顯著成績。而新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障,是我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要地區(qū)，是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新疆面積達(dá)160多萬平方公里，占全國國土總面積的1/6，擁有豐富的能源礦產(chǎn)資源、水土光熱資源、生物資源，后備耕地資源居全國之首，是全國五大牧區(qū)之一；擁有獨(dú)特的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大；地緣和區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處歐亞大陸腹地，與8個國家接壤，是進(jìn)口能源和礦產(chǎn)資源的國際大通道，承擔(dān)著中國能源戰(zhàn)略供應(yīng)和運(yùn)轉(zhuǎn)通道的重任，也是我國向西開放的重要窗口和橋頭堡，是擴(kuò)大內(nèi)需與拓展外需的一個結(jié)合點(diǎn)，戰(zhàn)略位置十分重要。正因如此，在歷史上，自西漢時期新疆正式成為我國版圖的一部分后，我國歷代中央政權(quán)都對新疆進(jìn)行管理。即便是在清朝后期國力衰弱時，左宗棠也收復(fù)了新疆，清朝政府置建了新疆省。“從新疆的發(fā)展歷程來看，新疆地處多民族、多宗教、多種文化融匯的西部邊疆地區(qū)，如果沒有社會政治的安全穩(wěn)定，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會就無從談起。同時，也只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的社會物質(zhì)財富，不斷增強(qiáng)綜合國力，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能更好地維護(hù)邊疆地區(qū)的安全穩(wěn)定”。新疆作為我國反分裂、反滲透、反恐怖的前沿陣地和主戰(zhàn)場，發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。按照中央要求，穩(wěn)定是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而保持新疆長治久安的根本途徑在于加快發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)統(tǒng)一思想、集中認(rèn)識，努力把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實(shí)。新疆既是我國多民族聚集地區(qū)，又是邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各族群眾盼發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、講團(tuán)結(jié)、促和諧的愿望十分強(qiáng)烈。經(jīng)過60年的建設(shè)發(fā)展，特別是改革開放以來，新疆進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時期。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個大臺階。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活逐步改善。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，戍邊維穩(wěn)能力得到增強(qiáng)。雖然在去年，受到一些騷亂事件的影響，但新疆地區(qū)生產(chǎn)總值仍實(shí)現(xiàn)了8%以上的增長。盡管近年來新疆發(fā)展很快，但“目前新疆發(fā)展在資金、技術(shù)、人才、管理等方面仍存在較大制約，僅靠自身力量短期內(nèi)還難以解決。當(dāng)前要通過對口援疆，充分利用內(nèi)地優(yōu)勢，幫助新疆破解難題、釋放潛力，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)自我發(fā)展能力”，把“輸血”與“造血”結(jié)合起來，這已成為多方共識。從新疆的發(fā)展?jié)摿砜?，受訪專家分析道，未來新疆宏觀經(jīng)濟(jì)向好，發(fā)展?jié)摿χ鸩教嵘Ｊ滓靡蛩厥?，中央為促進(jìn)新疆“保增長、保民生、保穩(wěn)定”而提供的傾斜性政策和大筆扶持資金。中央新疆工作座談會預(yù)計在6月間召開，盡管新疆區(qū)域振興規(guī)劃的細(xì)節(jié)尚未明確，但其穩(wěn)定人心、提振信心的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)新疆自治區(qū)政府一名高層透露，“中央將會在稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、改善民生等方面加大傾斜和扶持力度，擬定中的政策支持力度之大、含金量之高前所未有?！睒酚^的市場預(yù)期，帶動了新疆30多家上市公司股價的上升勢頭和市場回暖。其二，新疆能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的條件日趨成熟。新疆礦產(chǎn)資源也迎來“大開發(fā)”時代。去年“7？5”事件后，30多家大企業(yè)大集團(tuán)的40多個重大投資項(xiàng)目相繼奠基開工，投資總額超過1000億元。截至底，進(jìn)駐新疆開發(fā)礦產(chǎn)資源的大。今年年底，新疆電網(wǎng)將和西北電網(wǎng)聯(lián)接，當(dāng)?shù)馗患拿禾抠Y源得以直接面對中東部廣闊的市場，“黑色資源”可以轉(zhuǎn)化成電力通過750千伏的大功率輸變電線路源源不斷地輸送到陜西以及東部能源匱乏地區(qū)。這一“瓶頸”的打破將為國內(nèi)煤炭資本進(jìn)駐新疆掃清最后的障礙。隨著在建和待建的一批煤電、煤化工項(xiàng)目的投產(chǎn)，新疆宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財政將獲得有力的支撐。同時，由于歷史、自然等多方面原因，新疆發(fā)展和穩(wěn)定仍然面臨許多特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新疆自治區(qū)黨校副校長、教授高建龍舉例分析道，比如，“家底”薄弱，近年來新疆與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距呈逐漸擴(kuò)大之勢，南部五地州仍有許多貧困人口；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，油氣產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占60%的份額，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴重工業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡，南北疆發(fā)展差距過大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足；基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足發(fā)展的需要；生態(tài)環(huán)境