【正文】 境衛(wèi)生條件得到極大改善，生活質(zhì)量顯著提高；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民掌握12門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，商品生產(chǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)、科技文化等綜合素質(zhì)得到提高。二、存在問題及建議：部分財(cái)政資金扶持項(xiàng)目選項(xiàng)、可行性論證等基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不夠準(zhǔn)確，預(yù)算編制取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。一些項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視爭(zhēng)取資金，忽視項(xiàng)目管理，有些隨意調(diào)整計(jì)劃搞平衡照顧，搞“政績(jī)”工程，造成一些項(xiàng)目達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目后續(xù)管理工作薄弱。有些項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資金使用缺乏有效監(jiān)督，對(duì)完工項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，致使施工單位單位鉆空子項(xiàng)目單位挪用專項(xiàng)資金，項(xiàng)目完工后不作固定資產(chǎn)登記，產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、利益不明晰，形成國有資產(chǎn)流失的漏洞。由于機(jī)構(gòu)改革不到位，各種關(guān)系沒有理順，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作受到了很大的影響。建議加快改革步伐，徹底的解決機(jī)構(gòu)棚架問題。農(nóng)村現(xiàn)在多為老幼人員留守，自籌資金籌集較難，建議降低自籌資金比例。項(xiàng)目實(shí)施中占地、毀青、毀樹、取土協(xié)調(diào)難建議盡快出臺(tái)政策，破解這一難題。項(xiàng)目實(shí)施原輔材料暴漲，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生巨大影響。建議根據(jù)政策和有關(guān)法規(guī)破解這一難題。三、項(xiàng)目實(shí)施保障措施（一）建立工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織編制項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施方案負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)具體工作；督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；組織驗(yàn)收和總結(jié)工作；指導(dǎo)好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，向群眾認(rèn)真細(xì)致的廣泛宣傳項(xiàng)目的范圍、任務(wù)、管理方式、政策、制度等。調(diào)動(dòng)群眾積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用。（三）健全工作機(jī)制，建立目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制，確保項(xiàng)目按期完成實(shí)施；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。（四）建立技術(shù)、社會(huì)服務(wù)體系，為確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)群眾的技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。（五）建立市場(chǎng)服務(wù)體系，市場(chǎng)需求是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，只有充分研究和了解市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能保障產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。通過市場(chǎng)調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜集市場(chǎng)信息、發(fā)布產(chǎn)品信息，建立農(nóng)戶與市場(chǎng)的聯(lián)系，形成利益鏈條，提高基地、農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。四、針對(duì)上述問題，提出以下幾點(diǎn)建議：加強(qiáng)農(nóng)開項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府領(lǐng)導(dǎo)和部門管理目標(biāo)責(zé)任、考核及責(zé)任追究制度，明確相互應(yīng)盡的職責(zé)、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，逐步建立專項(xiàng)資金使用效益評(píng)價(jià)體系，通過評(píng)價(jià)促進(jìn)資金使用效益的提高。要積極探索和完善財(cái)政扶持項(xiàng)目配套資金報(bào)賬制管理辦法，減少資金的損失浪費(fèi)。把科技扶貧放在突出位置，加大科技扶貧力度。推廣及培訓(xùn)投入，要進(jìn)一步調(diào)整項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)壓縮項(xiàng)目數(shù)量，增加財(cái)政扶貧項(xiàng)目的科技含量，吸引部分外出打工人員回鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的生命力。獨(dú)山縣下司鎮(zhèn)財(cái)政分局二〇一一年十月二十五日第三篇：財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告在省、市農(nóng)開辦業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，澠池的農(nóng)業(yè)綜合扶貧工作緊緊圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)議精神，取得了一定的成效，我股室根據(jù)河南省《財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》依據(jù)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況及有關(guān)資料，本著客觀、公正、公平的原則，對(duì)該項(xiàng)目的執(zhí)行情況及效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。一、項(xiàng)目情況：南村鄉(xiāng)土地治理項(xiàng)目：該項(xiàng)目區(qū)涉及南村鄉(xiāng)仁村、南村兩個(gè)行政村。計(jì)劃改造中低產(chǎn)田5000畝，其中發(fā)展水澆地4000畝，經(jīng)濟(jì)林1000畝。項(xiàng)目總投資484萬元，財(cái)政投資361萬元，群眾自籌123萬元。項(xiàng)目修建攔水壩1處，，建渠系管系建筑物305個(gè)。改良土壤4000畝，新開和整修田間道路4公里，道路邊及田間栽防護(hù)林10000株，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1000畝(栽玫瑰)。引進(jìn)新品種7個(gè)，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，舉辦科技培訓(xùn)2000人次。項(xiàng)目建成后，年可新增糧食生產(chǎn)能力60萬公斤，年新增產(chǎn)值240萬元。果園鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目：該項(xiàng)目位于果園鄉(xiāng)展莊村，總投資582萬元，其中財(cái)政投資434萬元（其中中央財(cái)政資金295萬元，省財(cái)政資金109萬元，市財(cái)政配套資金21萬元，縣財(cái)政配套資金9萬元）項(xiàng)目區(qū)群眾自籌148萬元。計(jì)劃改造中低產(chǎn)田5000畝，其中發(fā)展水澆地3500畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1500畝。項(xiàng)目計(jì)劃新建小型水庫1座，提水站1處，，建渠系建筑物238個(gè)等；通過深松土壤、增施有機(jī)肥等措施，改良土壤3500畝；新開和整修項(xiàng)目區(qū)道路4公里，栽防護(hù)林8000株，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1500畝，其中核桃1000畝，花椒500畝；通過引進(jìn)新品種10個(gè)，推廣先進(jìn)適用新技術(shù)4項(xiàng)，舉辦科技培訓(xùn)2000人次等措施，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。項(xiàng)目全面建成后，，農(nóng)民人均純收入年新增210元，取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)項(xiàng)目：2010年7月23日，澠池縣遭受了百年不遇的特大暴雨侵襲，縣農(nóng)開辦第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，一方面指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)干群生產(chǎn)自救，另一方面積極向省、市、縣、局領(lǐng)導(dǎo)反映災(zāi)情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，上級(jí)把三門峽唯一一個(gè)損毀項(xiàng)目批給澠池縣。該項(xiàng)目確定在段村鄉(xiāng)實(shí)施，涉及上澗、四龍廟、趙溝三個(gè)行政村。計(jì)劃總投資120萬元，其中財(cái)政投資90萬元（其中中央財(cái)政資金60萬元，省級(jí)財(cái)政配套24萬元，）項(xiàng)目區(qū)群眾自籌30萬元。計(jì)劃建截留壩2座，整修混凝土渠道4620米，埋設(shè)pvc管道9515米，整修道路2000米。項(xiàng)目建成后，可恢復(fù)灌溉面積3000余畝，項(xiàng)目區(qū)年新增糧食75萬公斤。二、存在問題及建議：部分財(cái)政資金扶持項(xiàng)目選項(xiàng)、可行性論證等基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不夠準(zhǔn)確，預(yù)算編制取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。一些項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視爭(zhēng)取資金，忽視項(xiàng)目管理，有些隨意調(diào)整計(jì)劃搞平衡照顧，搞“政績(jī)”工程，造成一些項(xiàng)目達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目后續(xù)管理工作薄弱。有些項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資金使用缺乏有效監(jiān)督，對(duì)完工項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，致使施工單位單位鉆空子項(xiàng)目單位挪用專項(xiàng)資金，項(xiàng)目完工后不作固定資產(chǎn)登記，產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、利益不明晰，形成國有資產(chǎn)流失的漏洞。由于機(jī)構(gòu)改革不到位，各種關(guān)系沒有理順，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作受到了很大的影響。建議加快改革步伐，徹底的解決機(jī)構(gòu)棚架問題。農(nóng)村現(xiàn)在多為老幼人員留守，自籌資金籌集較難，建議降低自籌資金比例。項(xiàng)目實(shí)施中占地、毀青、毀樹、取土協(xié)調(diào)難建議盡快出臺(tái)政策，破解這一難題。項(xiàng)目實(shí)施原輔材料暴漲，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生巨大影響。建議根據(jù)政策和有關(guān)法規(guī)破解這一難題。針對(duì)上述問題，提出以下幾點(diǎn)建議：加強(qiáng)農(nóng)開項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府領(lǐng)導(dǎo)