【正文】 化建設(shè)，為確保全年各項(xiàng)稅收任務(wù)的完成，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的問題。一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的自覺性地稅廉政文化是地稅干部在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“廉潔奉公、秉公執(zhí)法”為主要內(nèi)容，融合了地稅思想理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法、規(guī)章制度、地稅行為規(guī)范、人文環(huán)境，以及與此相適應(yīng)的思維方式和地稅行為方式等內(nèi)容的總和，體現(xiàn)了思想、道德、法律為一體的素質(zhì)要求，它來源于地稅干部的稅收工作實(shí)踐，并統(tǒng)領(lǐng)地稅干部的思想意識(shí)，體現(xiàn)了共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和精神觀念。胡錦濤同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容?！苯衲?省、市局把廉政文化建設(shè)作為地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是從整體全局的高度對(duì)腐敗實(shí)現(xiàn)源頭治理的創(chuàng)新之舉，不僅非常有益，而且十分必要。（一）建設(shè)廉政文化有利于推動(dòng)和深化地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉政文化對(duì)于人和社會(huì)的影響是深層次、根本性和長(zhǎng)時(shí)期的，其影響的方式是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨、隨時(shí)隨地的。這種文化所特有的功能也正好是反腐倡廉實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展、深化地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)所需要的。例如，去年市局區(qū)組織了廉政漫畫展覽，就得到了企業(yè)、畫家和群眾的廣泛支持，形成了良好效應(yīng)。這充分說明大家歡迎廉政文化、喜愛廉政文化、需要廉政文化。我們地稅系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，也應(yīng)及時(shí)把這些有用的廉政文化融入進(jìn)來、吸收進(jìn)來，發(fā)揮其積極的作用。（二）建設(shè)廉政文化是提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、確立正確的榮辱觀的有效途徑。胡錦濤同志關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，明確了我國(guó)社會(huì)當(dāng)前基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)和改革開放的時(shí)代要求，同時(shí)也是我們稅務(wù)干部依法治稅應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和要求。通過建設(shè)和培植優(yōu)秀的系統(tǒng)廉政文化，可以正確引導(dǎo)干部職工的思想價(jià)值，提高思想境界和道德水平，使干部職工樹立崇高理想，堅(jiān)定政治信念，明是非、懂善惡、辨美丑，增強(qiáng)自我約束和控制的能力，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，為地稅系統(tǒng)的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。（三）建設(shè)地稅系統(tǒng)廉政文化是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。稅收的法治環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善，稅收作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要杠桿，其發(fā)揮作用的空間越來越大。規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、營(yíng)造公正公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，既是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀要求，也是新的形勢(shì)對(duì)稅收工作的基本要求。而建設(shè)系統(tǒng)廉政文化，能夠促使執(zhí)法者轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，自覺做到依法治稅，積極營(yíng)造統(tǒng)一、規(guī)范、透明的稅收征管環(huán)境，進(jìn)而為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。（四）建設(shè)廉政文化建設(shè)是建立健全地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求，強(qiáng)調(diào)指出廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分、要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這是黨中央對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求，是從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措。地稅系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體步驟和重要載體。一方面，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，可以增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力和影響力，提高廣大稅務(wù)干部執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度的自覺性，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，從而使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不犯或少犯錯(cuò)誤。另一方面，廉政文化建設(shè)搞好了，稅務(wù)干部的道德素質(zhì)才能進(jìn)一步提高，法制觀念才能進(jìn)一步增強(qiáng)，良好的風(fēng)氣才能逐漸形成，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍，才能不斷取得新的成效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好稅收工作的根本保證。開展稅務(wù)廉政文化建設(shè)，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要智力支持和精神動(dòng)力，是地稅人邁入“十一五”規(guī)劃之后，所面臨的重要課題。我們一定要以高度的責(zé)任感，把大力培育弘揚(yáng)先進(jìn)的地稅廉政文化，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，抓出成效。二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)地稅廉政文化建設(shè)，只有通過實(shí)實(shí)在在有針對(duì)性的內(nèi)容，生動(dòng)活潑的形式和獨(dú)特新穎的載體，不斷擴(kuò)大教育對(duì)象和覆蓋面，使廉政文化建設(shè)的觸角伸入到地稅工作的方方面面以及干部職工及其家庭日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，營(yíng)造一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風(fēng)尚，形成了人人講廉的局面，才能煥發(fā)出廉政文化的勃勃生機(jī)和無限活力。在廉政文化建設(shè)的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要秉承以人為本，采取貼近實(shí)際，貼近生活，貼近黨員干部的形式，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)抓理想信念。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為契機(jī)，以全心全意為納稅人服務(wù)為宗旨，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗活動(dòng)。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政法律法規(guī)及正、反面典型事跡，并進(jìn)行參觀交流，凈化黨員干部的思想境界，使其樹立正確的公權(quán)意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。抓廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真組織組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，并通過一些反面典型案例開展警示教育，同時(shí)對(duì)于新任股所長(zhǎng)實(shí)施任前談話。從而增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律觀念，強(qiáng)化了他們廉潔自律的意識(shí)，使其能夠自覺抵御腐敗文化的滲透，經(jīng)得住考驗(yàn)。抓廉政文化素養(yǎng)。廉政文化素養(yǎng)是黨員干部經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐與考驗(yàn)才能具備的一種素質(zhì)。因此，我們把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展讀書思廉活動(dòng)、舉辦《實(shí)施綱要》答題比賽、召開廉政文化座談會(huì)及反腐敗形勢(shì)報(bào)告會(huì)等，使黨員干部受到教育和引導(dǎo)，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)，不斷提高拒腐防變的能力。在形式及載體上，求“新”求“實(shí)”，營(yíng)造廉政文化氛圍。廉政文化建設(shè)要摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，要充分創(chuàng)新其形式及載體，才能取得實(shí)效。在當(dāng)前，我們可以從以下幾方面抓起。開設(shè)廉政文化網(wǎng)。借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。我們可充分利用比較成熟的局域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，搭建廉政文化信息平臺(tái)，形成上聯(lián)省、市地方稅務(wù)局，下通縣一級(jí)基層征收單位互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。內(nèi)容上可以設(shè)置廉政理論、勤廉楷模、警鐘長(zhǎng)鳴、廉政要聞、廉政建設(shè)、廉政論壇等欄目，建立內(nèi)容豐富、自主選擇“廉政超市”。在“廉政超市”里干部可以自由選擇閱讀廉政理論、廉政知識(shí)、廉政要聞等內(nèi)容，進(jìn)行知識(shí)更新和充電；可以欣賞廉政箴言、廉政警句、廉政漫畫這些圖文輝映、雅俗共賞的內(nèi)容，在一笑之余的同時(shí)，心靈深處產(chǎn)生震撼；可以通過廉勤楷模、反面典型的事跡，促進(jìn)自警自勵(lì)；廉政“超市”不僅可以帶來藝術(shù)享受，而且還催人自警自勵(lì)，時(shí)時(shí)刻刻提醒著善待納稅人，善待工作崗位，善待手中的權(quán)力，勤廉為稅，樹立正確的廉政理念。建立廉政文化室。建設(shè)好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必須突出廉政特色，著重文化氛圍。要配備好電教、宣講設(shè)備，注重收集、整理影音圖像資料。充實(shí)各種廉政書籍、黨員先進(jìn)性教育系列讀本、警示教育光盤等。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開展讀書思廉、警示教育促廉等活動(dòng)，將黨員先進(jìn)性教育、廉潔從政教育從網(wǎng)上延伸到網(wǎng)下，開辟了廉政教育的“第二課堂”。建設(shè)廉政文化墻。發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途徑。地稅部門可充分借助櫥窗、報(bào)欄等各種陣地圖文并貌、視覺沖擊力強(qiáng)的效果，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工受到良好的直觀教育。廉政文化墻在內(nèi)容設(shè)置可按月或按季突出一個(gè)主題，如廉政宣傳月專題、全國(guó)法制日專題、政務(wù)公開專題、廉政文化活動(dòng)專題等等；廉政文化走廓在內(nèi)容安排上以懸掛廉政書畫作為宜，機(jī)關(guān)科（股）室可懸掛反映本科室工作特點(diǎn)、工作理念的“格言警名”，陶冶了稅干情操，激發(fā)了干部職工勤勉敬業(yè)的工作熱情。創(chuàng)作廉政文藝作品。首先，組織稅干創(chuàng)作廉政漫畫。借助于漫畫這種藝術(shù)形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，是對(duì)拓寬教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體、提高教育效果的一種有益嘗試。而廉政漫畫恰恰是用諷刺、幽默這種最受群眾喜聞樂見的形式，以廉政和反腐敗主題反映社會(huì)熱點(diǎn)問題，生動(dòng)活潑，寓教于樂。這種形式改變了簡(jiǎn)單說教、灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)做法，使黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)嚴(yán)肅的話題變得生動(dòng)活潑、喜聞樂見，翻閱“諷刺漫畫”，細(xì)細(xì)品味，欣賞者在會(huì)心一笑之余，也有所思、有所得。其次，撰寫廉政格言。廉政格言是人格的寫照，智慧的結(jié)晶，經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有的獨(dú)特精神魅力，也是一個(gè)較好的黨風(fēng)廉政教育載體。古代為官?gòu)恼咝奚眇B(yǎng)性，就有不少人以警句名言自勉自勵(lì)的。許多名言警句，涉及貪、廉、公、儉、禍等方面，言簡(jiǎn)意賅，通俗易懂。讀幾段諸如“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“萬(wàn)分廉潔只是小善，一點(diǎn)貪污便成大惡”、“憂勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”等至理名言，有如警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)提醒地稅干部防微杜漸，清廉為稅，身體力行。其三，通過組織開展廉政歌曲演唱比賽、廉政書畫作品比賽等活動(dòng)，促使地稅干部在美妙的藝術(shù)享受中得到感悟，受到啟迪。利用正反典型自警自勵(lì)。一方面，應(yīng)發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞、梁雨潤(rùn)等楷模，體現(xiàn)著時(shí)代精神，閃爍著廉潔奉公光彩。通過宣傳這些典型，發(fā)揮先進(jìn)典型和榜樣群體在地稅廉政文化建設(shè)中的精神輻射、帶動(dòng)作用，正面影響系統(tǒng)干部人生觀、價(jià)值觀的正確形成和鞏固；從而振奮精神，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在地稅系統(tǒng)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流的濃厚文化氛圍；在電視臺(tái)主要頻道、黃金時(shí)間點(diǎn)播反腐題材的電視劇，通過廉政文藝作品，使干部群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。另一方面，通過廉政視聽、貪官檔案等再現(xiàn)陳希同、成克杰、王寶森、胡長(zhǎng)清等這些高級(jí)干部墮落軌跡，以此為鑒，造成強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì)，有助于地稅干部自警自厲，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。開通廉政直通車送廉入戶。廉政文化只有延伸到單位、