【正文】 主要內(nèi)容是了解老百姓的日常就醫(yī)現(xiàn)狀和目前就醫(yī)存在的困難和問(wèn)題四、調(diào)研方法對(duì)農(nóng)村、市民、城鎮(zhèn)居民通過(guò)問(wèn)卷的形式進(jìn)行抽樣調(diào)查五、調(diào)研實(shí)施第一階段：計(jì)劃階段對(duì)調(diào)研進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃第二階段：?jiǎn)柧黼A段找不同區(qū)域、生活不同階層的人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查第三階段：研究分析階段對(duì)報(bào)告進(jìn)行研究分析，做出總結(jié) 第四階段：報(bào)告階段分析研究后寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報(bào)告沈丘縣被確定為新農(nóng)合試點(diǎn)縣之后，縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立了由縣委書(shū)記王云彪為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)楊永志為主任的管理委員會(huì)，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記張學(xué)成為主任的監(jiān)督委員會(huì)，組建了合作醫(yī)療管理辦公室。合作醫(yī)療管理辦公室的成立完善了我縣農(nóng)民的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用，受到我縣農(nóng)民的好評(píng)，縣委的重視促使了新農(nóng)合的健康順利發(fā)展，此舉深得人心，人民群眾把它稱(chēng)為“民心工程”和“德政”。我對(duì)馬堂行政村的10余戶(hù)農(nóng)民和付井衛(wèi)生院1名醫(yī)生和3名住院病人家屬調(diào)查顯示，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)在的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度總體上持肯定態(tài)度，對(duì)合作醫(yī)療補(bǔ)助方式格外關(guān)注，參合率在95%左右。因?yàn)槠渌目陀^原因致使本次被調(diào)查的人數(shù)少，而且這些被訪者不具有代表性，本次調(diào)查結(jié)果僅是我一家之言?一、農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合制度”的認(rèn)識(shí)和態(tài)度大多數(shù)農(nóng)民了解“新農(nóng)合”，參加“新農(nóng)合”的熱情較高 調(diào)查顯示14名被訪者中，100%聽(tīng)說(shuō)過(guò)“新農(nóng)合”，從參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民，對(duì)“新農(nóng)合”制度的宣傳工作評(píng)價(jià)看，20%的人認(rèn)為本縣新農(nóng)合醫(yī)療辦公室宣傳是很全面而且是連續(xù)的；70%的人表示宣傳工作只是在投保期進(jìn)行；10%的農(nóng)民表示不知道宣傳。從宣傳的效果來(lái)看，農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”還是比較了解的。有40%的農(nóng)民表示了解“新農(nóng)合”的有關(guān)政策和相關(guān)知識(shí)，60%的人知道一點(diǎn)農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”制度普遍表示歡迎，對(duì)參加“新農(nóng)合”有很高的熱情，在調(diào)查的14人中，只有一個(gè)人沒(méi)參加“新農(nóng)合”。再好的政策如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的大力宣傳，不能落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活中，老百姓不能接受，再好的政策也是空話，所以重點(diǎn)精心策劃好的農(nóng)合宣傳活動(dòng)，利用典型事例宣傳，使群眾充分了解參加新農(nóng)合的權(quán)益，消除參合盲點(diǎn)絕大數(shù)農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合制度”感到滿(mǎn)意100%的人是自愿參加“新農(nóng)合”的，對(duì)于為什么要參加“新農(nóng)合”，被訪者表示“新農(nóng)合”在減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)上有積極作用，能防止因病致貧，看病時(shí)能減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于“新農(nóng)合”能在一定程度上緩解農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)壓力，幾乎所有的農(nóng)民滿(mǎn)意“新農(nóng)合”制度二、新農(nóng)村合作醫(yī)療存在的存在的問(wèn)題及解決辦法報(bào)銷(xiāo)范圍窄，農(nóng)民受益面小，為什么只有住院費(fèi)才能報(bào)銷(xiāo)？農(nóng)民掙錢(qián)不易，他們希望每一分錢(qián)的投入都要得到回報(bào)。而目前我縣推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主。也就是說(shuō)，農(nóng)民生病后，只有住院治療發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)才有可能得到報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償。而一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛，感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。調(diào)查表明絕大部分農(nóng)戶(hù)近期并沒(méi)有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。基層醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量不能滿(mǎn)足群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占有的醫(yī)療資源有限，條件總體來(lái)說(shuō)較差，不能完全滿(mǎn)足農(nóng)民的就醫(yī)需求:一方面是人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生普遍存在，學(xué)歷、職稱(chēng)偏低的現(xiàn)象，一些新配的醫(yī)療設(shè)備無(wú)人會(huì)使用，服務(wù)能力不能得到參合農(nóng)民的充分信任。另一方面是醫(yī)療設(shè)備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總體上來(lái)講設(shè)施陳舊、設(shè)備較差，近兩年雖有所改善，仍不能適應(yīng)農(nóng)民日益提高的就醫(yī)需求。村衛(wèi)生室更存在很多問(wèn)題幾個(gè)村共用一個(gè)衛(wèi)生室，群眾就醫(yī)不方便。部分村衛(wèi)生室條件簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生差、醫(yī)療水平低、管理不規(guī)范。鎮(zhèn)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的這些現(xiàn)象，在一定程度上影響了群眾的參合積極性。定點(diǎn)醫(yī)院少，農(nóng)民就醫(yī)不方便。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，但認(rèn)為定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便，像一些醫(yī)療技術(shù)很高的私立醫(yī)院（如：金絲猴職工醫(yī)院）卻沒(méi)被設(shè)為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。他們建議因?yàn)樗麄円蛟撛谒搅⑨t(yī)院也應(yīng)該設(shè)為醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，這樣付井的醫(yī)療事業(yè)，不會(huì)被公立醫(yī)院壟斷，隨之醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度也會(huì)提升?醫(yī)務(wù)人員報(bào)酬低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍反映基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員月工資千元左右，導(dǎo)致基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工作不安心，服務(wù)意識(shí)差。醫(yī)療機(jī)構(gòu)有明顯的趨利行為（如藥價(jià)高、亂收費(fèi)等），損害群眾利益的事情時(shí)有發(fā)生定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，農(nóng)民利益受損 目前無(wú)論是營(yíng)利還是非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，把追求利潤(rùn)最大化作為目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。目前農(nóng)戶(hù)由于受經(jīng)濟(jì)條件制約，生病一般都就近到村級(jí)衛(wèi)生室或個(gè)體診所就醫(yī)，一來(lái)方便，二是收費(fèi)低。而定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶(hù)反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例低，新農(nóng)合用藥范圍過(guò)窄如：進(jìn)口藥品不能報(bào)銷(xiāo)大病的特點(diǎn)是住院時(shí)間長(zhǎng)、住院費(fèi)用高、各種開(kāi)支多，對(duì)病人及其家庭的生產(chǎn)生活影響特別大，建議調(diào)報(bào)銷(xiāo)上限，提高定點(diǎn)醫(yī)院的報(bào)銷(xiāo)比例。這樣的政策調(diào)整符合新農(nóng)合的政策取向，也有利于實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合的基本目標(biāo)。還要逐步擴(kuò)大新農(nóng)合基本用藥范圍，把那些療效高、進(jìn)口藥納入報(bào)銷(xiāo)范圍；合理確定報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，更加有效地減輕患者負(fù)擔(dān)，約束醫(yī)療行為；三、對(duì)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策建議加大工作力度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合積極性鑒于我縣參合率較高的情況,目前要把穩(wěn)定參合率，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合積極性放在首位。一是輿論引導(dǎo)。運(yùn)用多種形式，長(zhǎng)期不懈的宣傳新農(nóng)合政策，使黨的新農(nóng)合政策為廣大農(nóng)民所熟知，自覺(jué)支持新農(nóng)合。二是政策吸引。如何讓更多的農(nóng)民從新農(nóng)合制度中受益，應(yīng)成為各級(jí)政府政策制度研究的重點(diǎn)，在目前受益面偏低的情況下，及時(shí)總結(jié)全市六個(gè)縣門(mén)診統(tǒng)籌的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快向全市推廣步伐。與此同時(shí)，也要做好未參合農(nóng)民的工作，使他們能親眼看到、親耳聽(tīng)到新農(nóng)合給農(nóng)民所帶來(lái)的好處，用實(shí)際利益吸引農(nóng)民自愿參加新農(nóng)合。加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生院所的投入，提高衛(wèi)生院所的管理水平和醫(yī)護(hù)質(zhì)量不斷改善辦公條件和配套設(shè)施建設(shè)，工作經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)醫(yī)療支農(nóng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式全面提高鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)衛(wèi)人員醫(yī)技水平，培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)優(yōu)良的農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍。開(kāi)發(fā)、更新新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作程序軟件，實(shí)現(xiàn)全程電腦自動(dòng)化管理，全市各縣區(qū)實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上審核，用盡可能少的人力辦盡可能大的事情，提高辦事效率。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，努力提高參合群眾的醫(yī)療保障水平要進(jìn)一步理順?biāo)幤?、醫(yī)療器械進(jìn)貨渠道，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)把藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量關(guān)，充分保證農(nóng)民群眾的用藥安全。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的健康發(fā)展。增強(qiáng)工作透明度，真正做到“陽(yáng)光作業(yè)”加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的制約管理，以防“開(kāi)單提成”、“藥品回扣”現(xiàn)象，防止對(duì)農(nóng)民在身心上造成傷害，影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展。為了規(guī)范操作，穩(wěn)妥運(yùn)行，在總結(jié)試點(diǎn)和外地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要強(qiáng)化制度建設(shè)，盡快建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作制度、操作規(guī)范和運(yùn)行規(guī)程等。同時(shí)，適當(dāng)提高補(bǔ)償比例，降低起付線標(biāo)準(zhǔn)。要照顧到大多數(shù)農(nóng)民的利益，在繼續(xù)調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討、測(cè)算科學(xué)、合理的補(bǔ)償比例，適當(dāng)降低起付線標(biāo)準(zhǔn)，可在農(nóng)民住院費(fèi)用較為集中的范圍內(nèi)提高報(bào)銷(xiāo)比例。簡(jiǎn)化報(bào)免程序，方便農(nóng)民就醫(yī)看病利民工程就要讓農(nóng)民既得實(shí)惠，又得便利。應(yīng)削減門(mén)診、住院費(fèi)用報(bào)免中間環(huán)節(jié)，逐步推行門(mén)診、住院現(xiàn)場(chǎng)直報(bào)方式。特別對(duì)于對(duì)于長(zhǎng)期在外務(wù)工的參合農(nóng)民，也要簡(jiǎn)化手續(xù)，除大病大額醫(yī)療費(fèi)用需要事先電話告知外，只要憑正規(guī)醫(yī)院的證明和發(fā)票，無(wú)需補(bǔ)辦任何手續(xù)，就可以報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問(wèn)卷性別： 年齡 ： 家庭人口：家庭年收入（）元A、２萬(wàn)你認(rèn)為你和你的家人的身體狀況怎么樣Ａ、.很好 Ｂ、.一般 Ｃ、.較差 Ｄ.、很差如果您生了病，一般選擇怎么地方看病？Ａ、村醫(yī) Ｂ、衛(wèi)生院 Ｃ、市級(jí)醫(yī)院村里有沒(méi)有相應(yīng)的合作醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳 A、有，很全面，而且是持續(xù)性的 B、有，只有在投保的時(shí)候做過(guò)宣傳C、從來(lái)沒(méi)有過(guò) D、不知道是通過(guò)什么途徑了解到新農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)信息的？ A、村委會(huì)宣傳 B、鄰居說(shuō)的 C、政府宣傳海報(bào) D、其他為什么會(huì)參與新農(nóng)村合作醫(yī)療呢? A、反正就幾塊錢(qián)嘛，大家都交我們也交羅，也沒(méi)想太多 B、認(rèn)真讀過(guò)文件，覺(jué)得值得 C、親戚朋友介紹D、沒(méi)有參加其他的保險(xiǎn)您覺(jué)得合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)制度怎么樣。A、太麻煩，難以順利完成所有程序。B、有點(diǎn)復(fù)雜，但是可以接受。C、很簡(jiǎn)單，非常方便。D、不知道您覺(jué)得投保的賠率合適嗎A、太低了，沒(méi)有實(shí)際意義 B、很合適，比較公正合理C、無(wú)所謂，可以接受 D、限制因素太多，不是很方投保有沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)生活中上減輕您的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。Ａ、保險(xiǎn)費(fèi)用加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) B、和原先沒(méi)有區(qū)別C、減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是效果不是很顯著 D、明顯減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)你是否愿意繼續(xù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療？ A、是的 B、不是第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報(bào)告完善“農(nóng)合”制度造福平江百姓——新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報(bào)告縣政協(xié)新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研組為了更好地履行人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要職能，促進(jìn)平江政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的快速有序發(fā)展。今年，縣政協(xié)加大了對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，百姓冷暖的職能部門(mén)的民主監(jiān)督力度，成立了相應(yīng)的民主監(jiān)督小組，我們按照縣政協(xié)安排，負(fù)責(zé)對(duì)合管辦的民主監(jiān)督工作，從3月份以來(lái)，我們深入龍門(mén)、板江、大洲、三墩、余坪、浯口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別召開(kāi)鄉(xiāng)村干部代表以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)人員座談會(huì)，聽(tīng)情況匯報(bào)和來(lái)自基層的意見(jiàn)，發(fā)放農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查問(wèn)卷，征求縣合管辦班子成員的建議等多種方式對(duì)我縣自2006年以來(lái)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。一、我縣三年多來(lái)實(shí)施新農(nóng)合的基本情況（一）新農(nóng)合運(yùn)行情況農(nóng)民參合和資金籌集穩(wěn)步上升。我縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，775個(gè)行政村。2006年應(yīng)參合農(nóng)民773305人，已參合614778人，％，其中：民政解決五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人9326人，％。其中：，含民政解決的10萬(wàn)元，已參合698325人，％，其中：民政解決五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人10712人，％.，其中：，含民政10萬(wàn)元, ，已參合820015人，％。其中：民政解決五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人12824人，％，，含民政解決15萬(wàn)元。2009年應(yīng)參合農(nóng)民831140人，已參合802051人，%，其中: 民政解決五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人12824人，%，，含民政解決15萬(wàn)元?；鹬Ц都捌骄≡罕壬蠐P(yáng)。2006年住院患者診治人次33363人次，%,，平均住院補(bǔ)償645元。2007年住院患者診治人次52999人次，%,。2008年住院患者診治52603人次，%, 共支付住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償 金4447萬(wàn)元,，%。（二）主要做法及措施各級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，健全了辦事機(jī)構(gòu)，確定了實(shí)施方案，把新農(nóng)合納入了政府的工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事的內(nèi)容，切實(shí)做到思想上重視，行動(dòng)上支持，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，使他們有病能醫(yī)，看得起病，有效解決了因病致貧，因病返貧的問(wèn)題。加大了宣傳，把知情權(quán)交給農(nóng)民，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策更加深入人心，讓農(nóng)民一開(kāi)始就明確了參合后應(yīng)盡的義務(wù)和享受的權(quán)利。建立了符合我縣農(nóng)村實(shí)際的新農(nóng)合制度框架和運(yùn)行機(jī)制，形成了住院統(tǒng)籌、門(mén)診統(tǒng)籌、特殊病種補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助“四位一體”的新農(nóng)合補(bǔ)償機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、報(bào)表監(jiān)管、公示監(jiān)管、舉報(bào)監(jiān)管、定期不定期現(xiàn)場(chǎng)督察“五位一體”的監(jiān)管體系。補(bǔ)償政策逐步完善。一是在各級(jí)財(cái)政逐年增大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均參合資金總量增大的前提下，通過(guò)確定新型農(nóng)村合作定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理確定了各級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的分級(jí)補(bǔ)償比例、起付線、封頂線等，防止基金過(guò)多沉淀，引導(dǎo)病人合理分流，使農(nóng)民 受益最大化，3年多來(lái)參合農(nóng)民在不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病住院的補(bǔ)償比例分別比2006年提高了15%，補(bǔ)償封頂線由8000元提高到了5萬(wàn)元。二是堅(jiān)持以人為本的原則，使補(bǔ)償程序更加簡(jiǎn)便，縣內(nèi)補(bǔ)償一律由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付，門(mén)診補(bǔ)償實(shí)行屬地報(bào)銷(xiāo)。三是堅(jiān)持大病救助的原則，切實(shí)減輕發(fā)生高額醫(yī)藥費(fèi)用的貧困農(nóng)民因病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)超過(guò)封頂線的特殊情況按比例進(jìn)行了二次救助。正式啟動(dòng)了藥品集中統(tǒng)一配送。從6月份開(kāi)始該體系啟動(dòng)后，新農(nóng)合用藥價(jià)格平均比上年下調(diào)510％，今年就可為老百姓節(jié)省藥品費(fèi)用支出480萬(wàn)元，節(jié)省新農(nóng)合基金支出300萬(wàn)元以上。積極采取了有效措施，切實(shí)解決農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人等弱勢(shì)群體的參合金，擴(kuò)大了農(nóng)民對(duì)制度的普惠面。（三）效果經(jīng)過(guò)幾年的探索和努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已基本形成政府引導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾自愿參與的工作格局，初步建立和規(guī)范了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，政策框架體系，探索出新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在組織管理、籌資機(jī)制、基金管理與使用、醫(yī)療救助、衛(wèi)生服務(wù)、機(jī)構(gòu)監(jiān)督等方面行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善。新農(nóng)合制度的實(shí)施有效地緩解了 病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，提升了黨和政府為民辦事的形象。新農(nóng)合作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的好政策，已初步得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，農(nóng)民的參合積極