【正文】 建設(shè)實施方案》、《寧都縣營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍實施方案》5項具體實施方案。同時，結(jié)合本縣實際制定了《全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作進度安排表》、《寧都縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》、《寧都縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年重點工作任務(wù)分工》，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項工作時間、工作要求與工作目標進行了進一步的細化，創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作明確到單位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位也都相應(yīng)將創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的具體工作明確到人，責(zé)任到人。（四）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動整體推進。一是建立工作聯(lián)席制度。組織協(xié)調(diào)五個方面重點工作的牽頭單位建立工作臺帳，定期召開工作調(diào)度會，開展工作交流、反饋，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時解決工作中遇到的問題。二是開展政務(wù)環(huán)境測評。縣發(fā)展環(huán)境綜合監(jiān)測每月進行一次?，F(xiàn)已組織監(jiān)測點監(jiān)督員對我縣75個重點監(jiān)測單位和150個“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了3次集中測評。測評情況以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專刊形式進行了通報并納入年終考核內(nèi)容，對監(jiān)測點反映差的單位下發(fā)了21份整改督辦函。三是加強部門協(xié)調(diào)，形成齊抓共管局面。效能辦組織5個創(chuàng)業(yè)服務(wù)牽頭單位，協(xié)調(diào)32個責(zé)任單位對 創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作齊抓共管，所有部門（單位）上下同心，擰成“一根繩”，形成一股強大的工作合力。（五）抓監(jiān)督檢查，全面推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動深入開展。一是實行紀檢監(jiān)察干部掛企業(yè)掛項目制度。組織全縣紀檢監(jiān)察干部掛點企業(yè)55個、項目34個，共同監(jiān)督政府職能部門服務(wù)企業(yè)情況，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)過程中遇到各種的問題。二是完善發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照發(fā)展環(huán)境監(jiān)測增點擴面的要求，我縣監(jiān)測點增至70個。三是建立階段工作督查機制。組建了7個督查組，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作開展情況以及重點涉企服務(wù)單位承諾落實情況進行督查，督查考核情況每階段通報一次。四是開展經(jīng)常性明查暗訪。縣效能辦對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行了9組次明查暗訪，通報批評14個單位，18名個人。五是抓實日常工作督查。根據(jù)下發(fā)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作進度安排，及時安排人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位檢查創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況，對開展好的單位，工作有特色、有亮點的單位給予及時宣傳，對工作落實不到位的單位就地指出問題，抓好整改。六是抓會風(fēng)會紀督查?？h效能辦對全縣性的大會會風(fēng)會紀進行了6次督查，通報批評66個單位和10名個人，責(zé)令7個單位領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，并對不遵守會場紀律、開會不在狀態(tài)的參會人員予以電視曝光。七是組織各單位開展自查自糾。全縣24個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，132個單位參加“找差距、提建議、促發(fā)展”活動，全縣找出問題差距652個，收集建議368條，針對問題差距制定56項整改措施進行銷號整改。二、主要工作成效全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位圍繞提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，緊密結(jié)合工作實際，狠抓工作落實。全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)各項工作取得了階段性成效，實現(xiàn)了“三突破，四提高，五個方面出成效”的良好局面：三突破：一是新增企業(yè)的數(shù)量與注冊資金有新的突破，2010年15月份，全縣凈增中小企業(yè)785家，其中凈增私營企業(yè)54家，同比分別增長30%、134%；凈增注冊資金21906萬元，同比增長112%。二是服務(wù)企業(yè)融資有新的突破，，（其中單筆最大融資貸款是縣農(nóng)發(fā)行放貸給縣城投公司1億元），2009年15月份中小企業(yè)融資3659萬元，同比增長747%，；三是就業(yè)有新的突破，全縣15月新增就業(yè)崗位4251人，%；新增從業(yè)人員6076人，同比增長150%。四提高：一是全縣GDP與財政收入有新的提高。一季度全縣GDP為18億元，%； 億元，%；二是個體工商戶數(shù)量有新的提高。15月份全縣新發(fā)展1028戶，新增注冊資金4918萬元。凈增個體工商戶736戶，凈增從業(yè)人員1915人，同比分別增長25%、38%。三是工業(yè)企業(yè)增加值有新的提高，%；四是扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款有新的提高，扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款8041萬元，%。五個方面出成效：（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳有力氛圍日益濃厚。截止目前，全縣共張貼標語、懸掛橫幅558條，制作永久性標牌87塊，刊出宣傳欄102期，各單位報送信息稿件378篇，縣級以上媒體上稿236篇，網(wǎng)上宣傳297次，全縣有33個單位編發(fā)了工作簡報，編印簡報110期；各單位組織創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)學(xué)習(xí)共計410次，其中3750人做了學(xué)習(xí)筆記，2723人撰寫了體會文章，4293人參加了創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)知識的考試。制作創(chuàng)業(yè)服務(wù)電視節(jié)目7期，其中縣創(chuàng)業(yè)先鋒劉鵬飛創(chuàng)業(yè)事跡經(jīng)效能辦舉薦，縣電視臺播出后，中央電視臺CCTV7“致富經(jīng)”欄目以《兩年半從400元到7000萬元的傳奇》為題在央視上播出，節(jié)目播出后在我縣引起了極大的反響，極大地激勵了我縣人民干事創(chuàng)業(yè)的干勁。（二）服務(wù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步得到優(yōu)化。全縣各單位結(jié)合自身職能，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效、寬松透明的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，我縣的行政審批效率進一步得到提升，政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化，政務(wù)信息更加公開透明。全縣現(xiàn)有43個單位鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革開展“回頭看”，確保全縣116項行政審批事項“三個縮減30%”落實到位。目前有75個重點單位、130個“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)在縣政務(wù)網(wǎng)上公開了創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾，接受全社會監(jiān)督，受到社會各界的高度贊揚?？h移動公司利用技術(shù)平臺搭建“三務(wù)一話通”服務(wù)平臺，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，299個行政村實現(xiàn)了“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開。截止到5月30日，全縣共有93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在縣政務(wù)網(wǎng)上公開17724條政府信息。（三）投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)初顯成效。各單位能緊扣創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題，通過建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，拓寬融資渠道，靈活擔(dān)保方式，促進各類小企業(yè)健康發(fā)展?？h效能辦會同縣工商局等有關(guān)部門（單位）聯(lián)合舉辦了9場“銀企對接推介會”，現(xiàn)已幫助企業(yè)融資2800萬元；黃陂鎮(zhèn)投資240萬元打造“功能完備、制度健全、服務(wù)周到、管理規(guī)范”的高標準農(nóng)民服務(wù)中心為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。田頭鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)推廣“四大平臺”，組建信 息宣傳、項目指導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)傳授、勞力幫扶、事務(wù)服務(wù)“六支隊伍”服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。（四）重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和管理協(xié)調(diào)機制逐步完善。各單位結(jié)合部門實際，制定出臺了一系列服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目的措施和辦法，抓項目建設(shè)的能力和水平得到提高?？h外經(jīng)貿(mào)局制定重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)及招商引資項目跟蹤落實制度，服務(wù)總投資90億元占地9000畝的新中勝產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)。縣建設(shè)局組建重點項目服務(wù)辦公室，專為縣七大片區(qū)和企業(yè)提供規(guī)劃選址、招投標、工程報建、質(zhì)量監(jiān)督等提供全方位服務(wù)；縣環(huán)保局完善重大招商引資產(chǎn)業(yè)項目環(huán)評審批與監(jiān)管的協(xié)調(diào)推進機制，為推進新中勝工業(yè)基地項目環(huán)評審批以及重點項目環(huán)評服務(wù)；縣國土資源局制定了優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地的措施，完善重點項目服務(wù)和監(jiān)管機制；縣行政服務(wù)中心管理辦創(chuàng)建重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，簡化項目審批手續(xù)，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行特事特辦。（五）服務(wù)創(chuàng)業(yè)舉措更有實效。各單位爭建服務(wù)型機關(guān)，針對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作要求，制定出臺了更多、更方便、更有實效性的服務(wù)舉措?？h供電公司投資1160萬元建設(shè)一座35千伏變電站，改善用電環(huán)境，保障企業(yè)用電；東韶鄉(xiāng)、洛口鎮(zhèn)、蔡江鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺提供資金保障，開展 了提升農(nóng)民小額信用貸款工作，今年1至5月份，；截止6月18日，縣財政局通過“一卡通”為24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13萬農(nóng)戶發(fā)放財政惠農(nóng)補貼20大項55個小項，；縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機局為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，開展送科技、送服務(wù)、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動；縣中醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)人員深入企業(yè)開展職業(yè)病防治及義診活動。三、存在的問題前一階段各單位開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，在取得成績的同時，也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活