【正文】 建設實施方案》、《寧都縣營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍實施方案》5項具體實施方案。同時，結合本縣實際制定了《全縣創(chuàng)業(yè)服務年活動工作進度安排表》、《寧都縣創(chuàng)業(yè)服務年機關效能建設領導小組成員單位職責分工》、《寧都縣創(chuàng)業(yè)服務年重點工作任務分工》，對創(chuàng)業(yè)服務年活動各項工作時間、工作要求與工作目標進行了進一步的細化，創(chuàng)業(yè)服務工作明確到單位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位也都相應將創(chuàng)業(yè)服務年活動的具體工作明確到人，責任到人。（四）抓統(tǒng)籌協(xié)調，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動整體推進。一是建立工作聯(lián)席制度。組織協(xié)調五個方面重點工作的牽頭單位建立工作臺帳，定期召開工作調度會，開展工作交流、反饋，總結推廣好的經(jīng)驗做法，及時解決工作中遇到的問題。二是開展政務環(huán)境測評?？h發(fā)展環(huán)境綜合監(jiān)測每月進行一次。現(xiàn)已組織監(jiān)測點監(jiān)督員對我縣75個重點監(jiān)測單位和150個“百千萬”內(nèi)設機構進行了3次集中測評。測評情況以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？问竭M行了通報并納入年終考核內(nèi)容，對監(jiān)測點反映差的單位下發(fā)了21份整改督辦函。三是加強部門協(xié)調，形成齊抓共管局面。效能辦組織5個創(chuàng)業(yè)服務牽頭單位，協(xié)調32個責任單位對 創(chuàng)業(yè)服務工作齊抓共管，所有部門（單位）上下同心，擰成“一根繩”，形成一股強大的工作合力。（五）抓監(jiān)督檢查，全面推進創(chuàng)業(yè)服務年活動深入開展。一是實行紀檢監(jiān)察干部掛企業(yè)掛項目制度。組織全縣紀檢監(jiān)察干部掛點企業(yè)55個、項目34個，共同監(jiān)督政府職能部門服務企業(yè)情況，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)建設過程中遇到各種的問題。二是完善發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。按照發(fā)展環(huán)境監(jiān)測增點擴面的要求，我縣監(jiān)測點增至70個。三是建立階段工作督查機制。組建了7個督查組，對創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作開展情況以及重點涉企服務單位承諾落實情況進行督查，督查考核情況每階段通報一次。四是開展經(jīng)常性明查暗訪?？h效能辦對機關作風建設進行了9組次明查暗訪，通報批評14個單位，18名個人。五是抓實日常工作督查。根據(jù)下發(fā)的創(chuàng)業(yè)服務工作進度安排，及時安排人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位檢查創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況，對開展好的單位，工作有特色、有亮點的單位給予及時宣傳，對工作落實不到位的單位就地指出問題，抓好整改。六是抓會風會紀督查?？h效能辦對全縣性的大會會風會紀進行了6次督查，通報批評66個單位和10名個人，責令7個單位領導作出書面檢查，并對不遵守會場紀律、開會不在狀態(tài)的參會人員予以電視曝光。七是組織各單位開展自查自糾。全縣24個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，132個單位參加“找差距、提建議、促發(fā)展”活動，全縣找出問題差距652個，收集建議368條，針對問題差距制定56項整改措施進行銷號整改。二、主要工作成效全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位圍繞提升創(chuàng)業(yè)服務水平和質量，緊密結合工作實際，狠抓工作落實。全縣創(chuàng)業(yè)服務各項工作取得了階段性成效，實現(xiàn)了“三突破，四提高，五個方面出成效”的良好局面：三突破：一是新增企業(yè)的數(shù)量與注冊資金有新的突破，2010年15月份，全縣凈增中小企業(yè)785家，其中凈增私營企業(yè)54家，同比分別增長30%、134%；凈增注冊資金21906萬元，同比增長112%。二是服務企業(yè)融資有新的突破，，（其中單筆最大融資貸款是縣農(nóng)發(fā)行放貸給縣城投公司1億元），2009年15月份中小企業(yè)融資3659萬元，同比增長747%，；三是就業(yè)有新的突破，全縣15月新增就業(yè)崗位4251人，%；新增從業(yè)人員6076人，同比增長150%。四提高：一是全縣GDP與財政收入有新的提高。一季度全縣GDP為18億元，%； 億元，%；二是個體工商戶數(shù)量有新的提高。15月份全縣新發(fā)展1028戶，新增注冊資金4918萬元。凈增個體工商戶736戶，凈增從業(yè)人員1915人，同比分別增長25%、38%。三是工業(yè)企業(yè)增加值有新的提高，%；四是扶持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款有新的提高，扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款8041萬元，%。五個方面出成效：（一）創(chuàng)業(yè)服務宣傳有力氛圍日益濃厚。截止目前，全縣共張貼標語、懸掛橫幅558條，制作永久性標牌87塊，刊出宣傳欄102期，各單位報送信息稿件378篇，縣級以上媒體上稿236篇，網(wǎng)上宣傳297次，全縣有33個單位編發(fā)了工作簡報，編印簡報110期；各單位組織創(chuàng)業(yè)服務相關學習共計410次，其中3750人做了學習筆記，2723人撰寫了體會文章，4293人參加了創(chuàng)業(yè)服務相關知識的考試。制作創(chuàng)業(yè)服務電視節(jié)目7期，其中縣創(chuàng)業(yè)先鋒劉鵬飛創(chuàng)業(yè)事跡經(jīng)效能辦舉薦，縣電視臺播出后，中央電視臺CCTV7“致富經(jīng)”欄目以《兩年半從400元到7000萬元的傳奇》為題在央視上播出，節(jié)目播出后在我縣引起了極大的反響，極大地激勵了我縣人民干事創(chuàng)業(yè)的干勁。（二）服務創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步得到優(yōu)化。全縣各單位結合自身職能，努力創(chuàng)建優(yōu)質高效、寬松透明的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，我縣的行政審批效率進一步得到提升，政務環(huán)境更加優(yōu)化，政務信息更加公開透明。全縣現(xiàn)有43個單位鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革開展“回頭看”，確保全縣116項行政審批事項“三個縮減30%”落實到位。目前有75個重點單位、130個“百千萬”內(nèi)設機構在縣政務網(wǎng)上公開了創(chuàng)業(yè)服務承諾，接受全社會監(jiān)督，受到社會各界的高度贊揚?？h移動公司利用技術平臺搭建“三務一話通”服務平臺，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，299個行政村實現(xiàn)了“黨務、政務、村務”公開。截止到5月30日，全縣共有93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在縣政務網(wǎng)上公開17724條政府信息。（三）投資創(chuàng)業(yè)服務體系建設初顯成效。各單位能緊扣創(chuàng)業(yè)服務主題，通過建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務機構，拓寬融資渠道，靈活擔保方式，促進各類小企業(yè)健康發(fā)展?？h效能辦會同縣工商局等有關部門（單位）聯(lián)合舉辦了9場“銀企對接推介會”，現(xiàn)已幫助企業(yè)融資2800萬元；黃陂鎮(zhèn)投資240萬元打造“功能完備、制度健全、服務周到、管理規(guī)范”的高標準農(nóng)民服務中心為群眾提供優(yōu)質服務。田頭鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、技術推廣“四大平臺”，組建信 息宣傳、項目指導、資金扶持、技術傳授、勞力幫扶、事務服務“六支隊伍”服務全民創(chuàng)業(yè)。（四）重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和管理協(xié)調機制逐步完善。各單位結合部門實際，制定出臺了一系列服務重大產(chǎn)業(yè)項目的措施和辦法，抓項目建設的能力和水平得到提高?？h外經(jīng)貿(mào)局制定重大項目建設協(xié)調及招商引資項目跟蹤落實制度，服務總投資90億元占地9000畝的新中勝產(chǎn)業(yè)基地項目建設?？h建設局組建重點項目服務辦公室，專為縣七大片區(qū)和企業(yè)提供規(guī)劃選址、招投標、工程報建、質量監(jiān)督等提供全方位服務；縣環(huán)保局完善重大招商引資產(chǎn)業(yè)項目環(huán)評審批與監(jiān)管的協(xié)調推進機制，為推進新中勝工業(yè)基地項目環(huán)評審批以及重點項目環(huán)評服務；縣國土資源局制定了優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地的措施，完善重點項目服務和監(jiān)管機制；縣行政服務中心管理辦創(chuàng)建重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，簡化項目審批手續(xù)，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行特事特辦。（五）服務創(chuàng)業(yè)舉措更有實效。各單位爭建服務型機關，針對創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作要求，制定出臺了更多、更方便、更有實效性的服務舉措。縣供電公司投資1160萬元建設一座35千伏變電站，改善用電環(huán)境，保障企業(yè)用電；東韶鄉(xiāng)、洛口鎮(zhèn)、蔡江鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺提供資金保障，開展 了提升農(nóng)民小額信用貸款工作，今年1至5月份，；截止6月18日，縣財政局通過“一卡通”為24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13萬農(nóng)戶發(fā)放財政惠農(nóng)補貼20大項55個小項，；縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機局為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務，開展送科技、送服務、送技術下鄉(xiāng)活動；縣中醫(yī)院組織醫(yī)務人員深入企業(yè)開展職業(yè)病防治及義診活動。三、存在的問題前一階段各單位開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，在取得成績的同時，也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位的領導對創(chuàng)業(yè)服務年活