【正文】 要求生產經營單位負責人和各級企業(yè)管理人員，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。（五）“三同步”原則企業(yè)在考慮自身的經濟發(fā)展，進行機構改革，進行技術改造時，安全生產方面要相應地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產。（六）安全否決權原則安全具有否決權的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經營管理工作好壞的一項基本內容，該原則要求，在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產指標具有一票否決的作用。為了認真貫徹 “安全第一”，“預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和部頒發(fā)的“一標三規(guī)范”，強化安全管理，堅持“管生產必須管安全、”“誰主管誰負責”的原則，切實落實安全生產責任制，今天工作不努力，明天努力找工作安全生產管理的原則一、安全生產管理的原則安全生產基本原則：我國憲法第四十二條提出“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業(yè)安全生產所必須遵循的基本原則，安全生產管理的一切要求均應符合這一原則。“管生產必須管安全”原則：“管生產必須管安全”這是企業(yè)各級領導在生產過程中必須堅持的原則。企業(yè)主要負責人是企業(yè)經營管理的領導，應當肩負起安全生產的責任，在抓經營管理的同時必須抓安全生產。企業(yè)要全面落實安全工作領導責任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴密的責任網絡。企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人，對安全生產負有主要責任。同時，企業(yè)還應與所屬各部門和各單位層層簽訂安全工作責任狀，把安全工作責任一直落實到基層單位和生產經營的各個環(huán)節(jié)。同樣，企業(yè)內部各部門、各單位主要負責人也是部門、單位安全工作的第一責任人，對分管工作的安全生產也應負有重要領導責任。“三同時”原則：“三同時”原則是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康?！叭健痹瓌t：“三同步”原則時指企業(yè)在考慮經濟發(fā)展，進行機制改革、技術改造時，安全生產要與之同時規(guī)劃，同時組織實施，同時運作投產。目前，要堅決防止部分企業(yè)在改制時，將安全管理的規(guī)章制度，管理機構和人員進行弱化、淡化、或取消安全生產管理機構，這是有違安全生產要求的，取消安全生產機構違反了安全生產法，違反了安全生產許可證條例?！叭粋Α痹瓌t：“三不傷害”原則是指教育廣大職工做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。企業(yè)在開展安全生產教育時，應將“三不傷害”原則告訴企業(yè)全體職工，使企業(yè)職工個個牢記“三不傷害”原則，使“三不傷害”原則深入人心?！八牟环胚^”原則：“四不放過”原則是指事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，有關領導和責任者沒有受到處罰不放過。這是處理安全事故的重要原則。企業(yè)應將生產安全隱患和看作事故，在隱患處理上堅持“四不放過”。安全教育培訓原則：全員安全生產教育培訓的原則是指對企業(yè)全體員工（包括臨時工）進行安全生產法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識，以及安全生產技能等方面的教育和培訓。全員安全教育培訓的要求在有關安全生產法規(guī)中都有相應的規(guī)定。建設部要求建筑施工企業(yè)所有人員的安全教育培訓每年至少一次。有關重要崗位的安全管理人員（包括企業(yè)主要負責人）、操作人員還應參加法定的安全資格培訓與考核，考試合格后還必須參加每年的安全生產教育培訓。企業(yè)應當將安全教育培訓工作計劃納入本單位工作計劃和中長期工作計劃，確保全員教育培訓的落實?！拔逋瑫r”原則：“五同時”原則是批企業(yè)生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，把安全生產工作落實到每一個生產組織管理環(huán)節(jié)中去。“五同時”原則要求企業(yè)在管理生產的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產規(guī)章制度。二、我國安全生產管理的重要制度安全生產責任制度：安全生產責任制度就是對各級領導干部、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負的責任的制度?！肮苌a必須管安全”的原則，確定了各級領導在安全生產管理中的職責。早在建國初期，我國就提出了這項制度。1963年國務院發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中的第一項就是安全生產責任制。2001年國務院第302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步明確了地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對安全生產所承擔的領導責任。2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定了生產經營單位以及各級人民政府等相關部門的安全生產職責，提出生產經營單位必須“建立、健全安全生產責任制度”、“有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責”、“國家實行生產安全事故責任追究制度”等管理要求，安全生產責任制度已成為安全生產管理中最為重要的一項制度。安全生產保障管理制度：安全生產保障管理制度是安全生產管理中不斷發(fā)展的一項管理制度，它從安全生產的技術保障（即技術措施的管理要求）發(fā)展到提出關于各項資金保障的管理要求，直到提出安全生產條件保障的管理要求，豐富了安全生產管理的內容，體現了安全生產管理的本質安全。1963年發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中的第二項規(guī)定就是“關于安全技術措施計劃”，2002年頒布的《中華人民共和國安全生產法》提出了生產經營單位必須“完善安全生產條件”、生產經營單位主要負責人必須“保證本單位安全生產投入的有效實施”，2003年4月國務院頒布的《工傷保險條例》提出了為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險，要求各類企業(yè)應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。2004年實施的《安全生產許可條例》明確規(guī)定了生產企業(yè)生產前必須具備13項安全生產條件。這一系列規(guī)逐步的完善，確保了安全生產保障措施的進一步落實。安全生產能否有效進行，安全生產保障制度是關鍵。安全生產教育培訓制度：安全生產教育培訓制度是安全生產管理中最重要制度之一。安全生產管理最首要的因素是人。人是最關鍵但又是最不確定的因素，只有通過不斷的教育培訓，提高人們的安全生產意識、管理水平和操作技能，安全生產才有保障。早在1963年發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中的第三項規(guī)定就提出了“關于安全生產教育”的管理要求，各部門在安全生產管理中均提出了相應的安全生產教育培訓的管理要求。全員安全生產管理人員和特種作業(yè)人員必須參加安全生產教育培訓和考核，其他生產單位人員、各安全生產管理部門及其他有關單位的人員也必須參加教育培訓。2007年3月24日建設部、中央文明辦、教育部、全國總工會、共青團中央聯合發(fā)文《關于在建筑工地創(chuàng)建農民工業(yè)余學校的通知》提出建立農民工培訓學校，其中重要的一項內容就是開展安全生產教育培訓，以提高進城務工人員的安全生產意識和技能。安全生產檢查制度：安全生產檢查制度是我國安全生產管理的一項重要管理制度。早在1963年發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中的第四項規(guī)定就提出了“關于安全生的定期檢查”的管理要求，目前已形成了定期檢查、節(jié)假日前后大檢查、專項安全檢查和安全月活動等多種形式的企業(yè)內部安全生產檢查，以及企業(yè)內部安全檢查、企業(yè)外部的安全監(jiān)督檢查相結合的安全生產檢查。企業(yè)外部的安全生產監(jiān)督檢查主要指各級政府及安全生產監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產的檢查監(jiān)督管理，也包括中介機構的安全生產監(jiān)測和評價工作，其中建設工程監(jiān)理活動中的安全監(jiān)督是近幾年形成的一種重要的安全生產監(jiān)管形式，正在不斷完善。安全生產許可制度：安全生產許可制度是近年來形成的我國安全生產管理的一項重要管理制度。2004年1月13日國務院總理溫家寶簽署發(fā)布了《安全生產許可條例》，發(fā)布之日起施行。目前主要是針對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品生產企業(yè)、煙花爆竹生產企業(yè)和民用爆破器材生產企業(yè)等“五大高危企業(yè)”施行安全生產許可制度。安全生產許可管理制度的核心內容就是企業(yè)必須具備安全生產條全生產教育培訓是安全生產教育培訓的一項重要管理內容，即生產單位負責人、安件。安全生產許可證頒發(fā)管理機關必須對企業(yè)安全生產條件進行審核，符合條件的頒發(fā)安全生產許可證，不符合的不予頒發(fā)安全生產許可證。企業(yè)沒有安全生產許可證的不得從事生產活動。企業(yè)在從事生產活動中不再具備安全生產條件的，將被暫扣或吊銷安全生產許可證。安全生許可制度的建立進一步完善了安全生產各項管理制度，它將所有安全生產管理內容歸結到一個方面，即安全生產條件。安全生產管理部門、生產企業(yè)的安全管理部門以及其他有關單位關注的焦點應為安全生產條件，所以安全生條件不僅僅是安全生產許可制度的核心管理內容，而且也是整個安全生產管理的核心內容，過去相應的各項安全生產管理制度在安全生許可制度下更加明確。如建筑施工企業(yè)的安全生產管理歸結到12項安全生產條件，它所涉及到的建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現場物種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產安全事故應急救援制度、危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度等多項管理制度均是安全生產條件的管理要求。工程監(jiān)理單位及其有關人員應當了解和熟悉安全生產許可制度及方法，用全新的管理理念和管理方法指導施工現場的安全生產監(jiān)管工作。施工現場工程監(jiān)理人員在安全生產檢查中應核查企業(yè)是否具有安全生產許可證，沒有安全生許可證的企業(yè)不得進入施工現場從事生產活動。安全生產管理人員考核管理制度：安全生產管理人員考核管理制度的一項重要管理內容。安全生產管理人員是否進行安全生產考核，取得安全生產考核合格證書是安全生產條件考核內容之一。建筑施工企業(yè)的安全生產管理人員包括企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員，其中企業(yè)主要負責人和項目負責人包括企業(yè)技術負責人和項目技術負責人等，人們稱之為“三類人員”。在建設工程監(jiān)理活動中，對項目負責人和專職安全生產管理人員是否取得安全生產考核合格證書的檢查也是一項重要的監(jiān)管內容。特種作業(yè)人員考核管理制度：特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員的簡稱，是一種規(guī)范用語名稱。特種作業(yè)人員是從業(yè)人員的一部分，但又不同于一般的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所從事的崗位危險性較大，直接關系到生產企業(yè)安全生產?！吨腥A人民共和國安全生產法》第二十三條規(guī)定，生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種操作資格證書方可上崗作業(yè)。《安全生產許可證條例》規(guī)定“特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書”為企業(yè)安全生產條件之一。架子工、起重機械工、施工升降操作工、施工現場臨時用電電工、電焊工、吊籃作業(yè)人員等為建筑施工企業(yè)的特種作業(yè)人員。對進入施工現場的特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書是建設工程監(jiān)理活動的一項檢查內容。三、企業(yè)安全生產管理的五大制度安全生產管理歸根結底為三個方面的管理內容：技術措施、教育培訓和管理制度。建立健全企業(yè)安全生產管理制度是落實安全生產技術措施和開展安全教育培訓的保證和前置條件，安全生產法規(guī)及安全生產檢查均將企業(yè)建立健全安全生產管理制度放在首要的位置。所以實施現場安全生產監(jiān)管必須了解安全生產管理制度主要內容，督促施工企業(yè)不斷完善安全生產管理制度。企業(yè)的安全生產管理制度內容很多，歸納起來有五大管理制度：安全生產責任制度。安全生產責任制度是企業(yè)安全生產管理最基本、最首要和最關鍵的一項管理制度。安全生產資金保障制度。企業(yè)安全生產資金保障制度應滿足安全勞動防護、安全教育培訓宣傳、安全生產技術措施以及安全生產獎勵等資金投入的需要。安全生產教育培訓制度。企業(yè)安全生產教育培訓制度是全員教育培訓，不但對施工現場操作工人要進行安全生產教育培訓，而且要對管理人員包括企業(yè)領導進行教育