【正文】 黨支部，獨立黨組織組建率僅為X%。全縣非公經(jīng)濟組織和社會組織覆蓋率還遠低于省、市要求，況且部分已建立黨組織的非公經(jīng)濟組織和社會組織運轉也不經(jīng)常，組織活動開展不規(guī)范，黨組織、黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮還不夠明顯；有的非公經(jīng)濟組織和社會組織負責人對黨建工作認識有差距，工作積極性不高；非公經(jīng)濟組織和社會組織中黨員數(shù)量總體偏少，黨員流動性強，發(fā)展黨員工作相對滯后，影響了黨組織的組建率；大部分非公經(jīng)濟組織和社會組織缺少黨務工作人員，黨的工作比較薄弱，作用發(fā)揮不夠充分等等，這些問題，都亟待我們解決，急需加強和改進，都是當前和今后一個時期基層黨建工作的重中之重。（三）加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作是促進非公經(jīng)濟組織和社會組織自身健康發(fā)展的根本保證。隨著改革開放的不斷深入，非公經(jīng)濟組織和社會組織也得到快速發(fā)展，數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，發(fā)育程度越來越高，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中承擔著重要任務。對于我縣而言，情況與全國、全省大勢基本相同，X家非公經(jīng)濟組織，X家社會組織遍布全縣城鄉(xiāng)，涉及經(jīng)濟社會各個領域，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益顯著。面對非公經(jīng)濟組織和社會組織突飛猛進的發(fā)展實際，大家一定要認識到，從宏觀的方面講，只有黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，才能更好引領國家和諧穩(wěn)定與改革發(fā)展，才能為非公經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。從非公經(jīng)濟組織和社會組織個體發(fā)展層面講，黨的組織是工人階級的先鋒隊，黨員是從普通職工群眾中的優(yōu)秀分子中發(fā)展而來的，黨組織和黨員代表的是積極向上的正能量。通過黨組織政治引領作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，能夠引領非公經(jīng)濟組織和社會組織堅持正確的發(fā)展方向，為非公經(jīng)濟組織和社會組織持續(xù)健康發(fā)展、培植優(yōu)秀文化理念，增強發(fā)展的向心力和凝聚力。因此，在非公經(jīng)濟組織和社會組織中建立黨組織非常重要，大家一定要切實提高非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作重要性的認識，自覺把抓非公經(jīng)濟組織、社會組織發(fā)展同加強黨建工作有機統(tǒng)一起來，推動黨建工作與非公經(jīng)濟組織經(jīng)營管理、與社會組織健康發(fā)展同頻共振、互融共進。二、堅持抓主抓重，強化責任意識，切實履行抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的重要職責非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記作為抓基層組織建設的直接責任人，要切實負起責任，緊緊圍繞發(fā)揮好政治核心和政治引領“兩個作用”，落實好宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結凝聚職工會員、維護各方合法權益、建設先進企業(yè)文化、促進企業(yè)健康發(fā)展、加強自身建設等X項職責，突出抓好以下四個方面工作：（一）突出發(fā)揮“兩個作用”。加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，就必須首先把握好各自的功能定位。非公經(jīng)濟組織黨組織就是要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，按照參與不干預、支持不拆臺、結合不游離、監(jiān)督不遷就的原則，找準非公經(jīng)濟組織黨建工作的切入點和結合點，把促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作為黨組織工作重心，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點作為黨組織工作重點，把開展黨的活動同貫徹上級黨組織有關部署有機融合，同本企業(yè)的特點、工作緊密結合，把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力。社會組織黨組織就是要履行好基本職責，保證政治方向，團結凝聚群眾，推動事業(yè)發(fā)展，建設先進文化，服務人才成長，加強自身建設，為社會組織健康發(fā)展提供堅強組織保證。（二）全力提高“兩個覆蓋”。提高非公經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”，是今年我們工作的重點和難點，是一塊“硬骨頭”，距離省、市非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率X%，獨立社會組織覆蓋率X%的要求，我們還有很大的差距，任務還很重。雖然在座的都是非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記，在自己的非公經(jīng)濟組織和社會組織中已經(jīng)建立了黨支部，但是在提高“兩個覆蓋”方面依然有很多工作可做。一要宣傳好路線方針政策。因為大多數(shù)非公經(jīng)濟組織出資人和社會組織負責人和在座的各位書記從事的是一個行業(yè)、一個系統(tǒng)的工作，有自然的親近感，因此，大家一定要抓住這一優(yōu)勢，給還沒有建立黨組織的非公經(jīng)濟組織出資人和社會組織負責人宣傳貫徹黨的路線方針政策，做好思想政治工作。要動員自己所在企業(yè)的黨員職工積極為身邊工友宣傳，爭取更大范圍、更多職工的支持，為提高“兩個覆蓋”打牢思想基礎，創(chuàng)造條件。二要支持好黨建指導員工作。在下派黨建指導員時，給已建立黨組織的非公經(jīng)濟組織也下派了黨建指導員，這些黨建指導員都是選調的政治素質好，黨務工作熟，工作能力強的市場監(jiān)督管理局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式干部，請大家一定抓住黨建指導員這一隊伍，積極支持好他們的工作，及時給自己所在的組織和黨員職工“補課”，圍繞組織設置、職責任務、議事決策、基本制度、檔案資料、黨員管理、作用發(fā)揮、工作保障等八個方面，做好支部規(guī)范化建設工作，充分發(fā)揮示范帶動作用。三要開展好“雙找雙培”活動。發(fā)展壯大黨員隊伍，是提高非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率的重中之重，要深入開展組織找黨員、黨員找組織，把非公經(jīng)濟組織和社會組織業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙找雙培”活動，不斷發(fā)展壯大非公經(jīng)濟組織和社會組織黨員隊伍，積極為其他非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建工作創(chuàng)造條件。（三）用活用好“兩個載體”。要充分運用好“黨員固定活動日”和“三會一課”這兩個有效載體，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，針對非公經(jīng)濟組織和社會組織中黨員流動頻繁的實際，從嚴格黨的組織生活做起，一步一個腳印地抓緊解決黨員教育管理失之于寬、松、軟的問題。一要抓好黨員經(jīng)常性教育。要將“黨員固定活動日”和“三會一課”有機統(tǒng)一起來，制定切實可行的學習推進計劃，因企制宜、因崗制宜開展學習教育，引導大家爭做“四講四有”合格黨員，通過講黨課、公開承諾、專題研討、黨性體檢、民主評議黨員、專題組織生活會等形式，加強黨員的經(jīng)常性教育，不斷提升黨員綜合素質，增強黨性修養(yǎng)。二要創(chuàng)新組織活動方式。要在認真組織開展好“黨員固定活動日”的基礎上，積極探索開放式的黨組織活動，結合非公經(jīng)濟組織和社會組織黨員隊伍實際，充分運用、微信群、微信公眾號等手段，積極開設黨建微博、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)上，方便廣大黨員學習討論。要不斷探索豐富非公經(jīng)濟組織+勞務輸轉、非公經(jīng)濟組織+電商扶貧、非公經(jīng)濟組織+困難幫扶、非公經(jīng)濟組織+技術培訓等多種精準扶貧新模式，廣泛動員非公經(jīng)濟組織和社會組織依托自身優(yōu)勢，發(fā)掘自身潛能，助力全縣精準扶貧大局，在扶貧攻堅主戰(zhàn)場顯身手，做貢獻。三要彰顯黨員先進性。要廣泛開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動，積極推廣黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊、“我為企業(yè)建言獻策”等有效做法，讓黨員平常時候看得出來、關鍵時候站得出來，在非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營和社會組織活動中樹立標桿，讓員工學有目標、趕有方向，充分彰顯黨員先進性。四要建設先進文化。堅持用社會主義核心價值體系引領非公經(jīng)濟組織和社會組織文化建設，組織開展豐富多彩的文化活動，建設積極向上的非公經(jīng)濟組織和社會組織文化。抓住“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶時機，積極舉辦各類文化主題活動，打造富有時代特征、自身特點、展示風采的特色節(jié)目，使黨組織“活起來”、黨員“動起來”、職工“跳起來”，營造良好文化環(huán)境。三、加強黨性修養(yǎng)，強化業(yè)務學習，全面提高抓非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的能力素質非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作與其它領域相比，在目標定位、內(nèi)容方式、對象環(huán)境等方面都有很大差異，這對黨組織書記的能力素質提出了新的更高的要求。非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記要切實加強自身建設，不斷增強工作本領，真正做到“打鐵還需自身硬”，為加強黨建和企業(yè)自身的發(fā)展奠定堅實的基礎。（一）加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。現(xiàn)在，社會上有些不良思想傾向，對馬克思主義科學性表示懷疑，對中國特色社會主義缺乏信心。作為一名基層黨組織書記，一定要從講黨性、講政治的高度，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，不忘初心，永葆本色。一要加強理論武裝。要系統(tǒng)學習黨的基本理論和路線方針政策，學習習近平總書記系列重要講話精神，始終堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二要樹牢“四個意識”。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨的權威，確保政令暢通，把上級黨組織決策部署不折不扣貫徹落實到非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營和社會組織活動開展之中，貫徹到每名黨員職工和黨員會員之中。三要站穩(wěn)政治立場。要增強黨員意識，宗旨意識，奉獻意識，懷揣“感恩”之心，始終做到“聽黨話、跟黨走”，把黨和國家的利益放在第一位，妥善處理好國家利益與企業(yè)利益、集體利益與個人利益的關系，在大是大非面前保持清醒頭腦，決不喪失黨性原則。（二）注重自身學習，提升能力水平。非公經(jīng)濟組織黨組織和社會組織的功能定位和黨建工作的特點決定了黨組織書記既要懂黨務工作知識，又要懂企業(yè)經(jīng)營管理和社會組織管理運行知識。這就要求我們，一方面要切實抓好黨務知識的學習。黨建工作政策性、程序性、專業(yè)性很強，單就黨員教育管理方面就有很多的制度要求和程序性要求，比如，發(fā)展黨員工作，從入黨申請人遞交入黨申請書到轉成一名正式黨員就要經(jīng)過申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定考察、預備黨員接收、預備黨員的教育考察和轉正等五個階段，每個階段又有四五個步驟環(huán)節(jié)，共X個步驟環(huán)節(jié)，每個階段步驟都要形成一定的材料資料。這五個階段X個環(huán)節(jié)步驟缺一個也不行，缺一個環(huán)節(jié)步驟，人家就會對我們的入黨過程提出質疑，這僅僅是入黨。在黨員的管理方面，組織關系管理、黨費收繳使用、組織生活會制度、民主評議黨員、不合格黨員處置等多項制度規(guī)定，都很具體，很專業(yè)，因此，大家要本著干一行、愛一行、鉆一行、精一行的精神，熟悉相關的黨務知識，掌握基本工作流程，做到政策清、業(yè)務通，成為基層黨建的行家里手。另一方面，要抓好企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務和社會組織管理等方面的知識學習。自覺克服抓經(jīng)營不懂黨務、抓黨務不懂經(jīng)營的“兩張皮”問題，認真學習企業(yè)和社會組織管理的理論和方法，主動了解生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源管理、績效考核等方面的情況，這樣才能結合企業(yè)實際，有針對性地開展黨的工作。說到“兩張皮”的問題，不得不提一下最近幾次省、市檢查發(fā)現(xiàn)的問題，被抽查檢查的單位肯定清楚，省市在抽查檢查時是非常嚴格的，要求是很高的，通過現(xiàn)場提問、座談交流、查閱比對資料等方式，暴露出了我縣非