【正文】 決策規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制。區(qū)委嚴(yán)格按照全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序、落實(shí)措施和監(jiān)督紀(jì)律辦事。凡重大事項(xiàng)、重要政策措施、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、任免、獎(jiǎng)懲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大事項(xiàng)的決策，都提交常委會(huì)或全委會(huì)集體討論決定。對(duì)于重大問題的決策，在決策前還要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，聽取各方面意見，必要時(shí)組織專家論證；決策中反復(fù)醞釀，充分討論；決策后團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力抓好落實(shí)，從而有效地推動(dòng)了決策的民主化和科學(xué)化，避免了工作失誤。（四）踐行黨的根本宗旨，把區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)落實(shí)到為民造福謀利上全心全意為人民謀利益是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是我們黨的根本宗旨，是思想政治建設(shè)的最終目標(biāo)。區(qū)委堅(jiān)持把為人民群眾做好事、解難事、辦實(shí)事、謀利益貫穿于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的始終。一是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，聯(lián)系群眾解難事。區(qū)委區(qū)政府每月由23名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾，通過信訪窗口，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真聽取群眾意見建議，了解改革發(fā)展和有關(guān)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)研究解決群眾反映的突出問題，保持和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包掛責(zé)任制，貼近服務(wù)辦實(shí)事。２００３年８月，針對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改制、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作較多的情況，區(qū)委區(qū)政府決定全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行日常工作職責(zé)的同時(shí)，實(shí)行包掛責(zé)任制，即分管１個(gè)產(chǎn)業(yè)，包掛１個(gè)項(xiàng)目、１個(gè)企業(yè)、１所重點(diǎn)學(xué)校、1個(gè)駐區(qū)部隊(duì)某部、1個(gè)農(nóng)村小康建設(shè)工作隊(duì)、1個(gè)文明街道創(chuàng)建、1個(gè)企業(yè)改革和企業(yè)破產(chǎn)工作。全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員上陣、同臺(tái)唱戲，共赴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”，為企業(yè)、為基層、為群眾辦實(shí)事。２００５年，全區(qū)千名干部下基層活動(dòng)中，區(qū)委選派了3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層兼職，幫助基層解決實(shí)際問題，４０名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系１個(gè)企業(yè)，為企業(yè)協(xié)調(diào)水、電、資金、周邊環(huán)境整治、證照辦理、道路維修等事項(xiàng)１３０多件次，為企業(yè)解決具體問題５０余件。今年在認(rèn)真總結(jié)過去包掛工作的基礎(chǔ)上，還要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要工作（項(xiàng)目）責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。三是實(shí)行幫扶制度，扶貧助弱做好事。區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目和責(zé)任點(diǎn)的同時(shí)，每人包扶一個(gè)下崗職工家庭和一個(gè)農(nóng)村貧因戶，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少到貧困戶家庭走訪一次，體察民情，感知民難，為貧困戶送信息、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送溫暖，排憂解難，尋找致富門路。（五）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)落實(shí)到提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證；紀(jì)律建設(shè)是思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。近幾年來，區(qū)委十分重視對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的教育，堅(jiān)持用制度管人，依規(guī)章辦事。一是帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度、規(guī)定。區(qū)“四大家”全體班子成員從自身做起，認(rèn)真落實(shí)向全區(qū)人民作出的“八項(xiàng)承諾”，自覺做到：不違反政治紀(jì)律，反對(duì)自由主義，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行省市區(qū)委的決定，自覺維護(hù)區(qū)委的團(tuán)結(jié)；不違反組織人事紀(jì)律搞個(gè)人封官許愿，“跑風(fēng)漏氣”和干預(yù)下級(jí)干部的任用；不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地權(quán)出讓、房產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不收禮金、有價(jià)證券和貴重物品；不為配偶、子女及身邊工作人員利用本人影響謀取私利；不配備超標(biāo)準(zhǔn)小汽車；不干預(yù)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法。二是自覺接受組織監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部較好地執(zhí)行了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度和接收禮品登記制度。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年還要向區(qū)屬一級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人、人大常委會(huì)委員和政協(xié)常委述職述廉，接受民主測(cè)評(píng)和評(píng)議，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過換屆和加強(qiáng)思想政治建設(shè)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)有了明顯優(yōu)化，作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)?？梢哉f，新一屆區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是全區(qū)干部群眾公認(rèn)的好班子、強(qiáng)班子。二、存在的主要問題（一）理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深入，領(lǐng)導(dǎo)工作水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)有些欠缺，強(qiáng)調(diào)工作忙，以工代學(xué)、以干代學(xué)、以會(huì)代學(xué)的現(xiàn)象依然存在,妥善處理好工學(xué)矛盾有待改進(jìn)；學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠系統(tǒng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作所需要的知識(shí)系統(tǒng)鉆研得不夠；運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力有待進(jìn)一步提高。（二）制度有待進(jìn)一步完善，班子整體功能有待進(jìn)一步發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：民主集中制需進(jìn)一步完善，一些重大問題上聽取意見不夠廣泛，班子成員一盤棋的思想和行動(dòng)不夠。（三）作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，抓工作落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)在：少數(shù)班子成員作風(fēng)不夠深入，聽匯報(bào)較多，看現(xiàn)場(chǎng)較少，面上指導(dǎo)較多，研究具體工作較少；在工作指導(dǎo)上依然存在會(huì)議較多、講話較多、文件較多的問題，集中精力抓落實(shí)做得不夠；對(duì)于改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問題，超前謀劃不夠。三、今后的工作打算思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重要舉措，是貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證。根據(jù)中央和省市委有關(guān)精神，我區(qū)今后在加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面主要是做到“五個(gè)堅(jiān)持”，落實(shí)“五個(gè)提高”。（一）堅(jiān)持以思想教育為先導(dǎo)，著力提高區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。一是把加強(qiáng)思想教育與加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，引導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨建、法律法規(guī)以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、科技等方面的知識(shí)，更新和豐富知識(shí)儲(chǔ)備、開闊視野。二是把加強(qiáng)思想教育與加強(qiáng)世界觀改造有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)班子成員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提高思想水平、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。三是堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治教育與推進(jìn)和諧**建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)班子成員運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，認(rèn)真研究本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生活中的緊迫問題和黨的建設(shè)中的突出問題，提出應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決問題的新舉措、新辦法，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員成為既有較高政治理論水平和科學(xué)文化知識(shí)水平，又擁有現(xiàn)代化建設(shè)所必需的執(zhí)政能力、德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)者。（二）堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提高區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力。當(dāng)前，**正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面推進(jìn)“工業(yè)**”、“生態(tài)**”、“和諧**”建設(shè)，把**建設(shè)成為**最具經(jīng)濟(jì)活力、最具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、最適宜于創(chuàng)業(yè)、最適宜于居住的城市拓展新區(qū)，力爭(zhēng)走向全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列，是我區(qū)本屆區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)的重要?dú)v史任務(wù)。當(dāng)前，**形勢(shì)總體很好，但也存在一些不容忽視的問題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理等方面下更大的功夫，全面部署、重點(diǎn)突破，分步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，妥善處理好在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中遇到的各種矛盾和問題，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策更好地得到貫徹落實(shí)，切實(shí)保證上級(jí)的指示、決定更好地得到執(zhí)行，切實(shí)保證區(qū)委區(qū)政府的重大決策更好地得到實(shí)施。（三）堅(jiān)持以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，著力提高區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的謀事能力。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧**的實(shí)踐中培育良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，引導(dǎo)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步弘揚(yáng)“做事文化”，求真務(wù)實(shí)，深入基層，重心下移，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上，主動(dòng)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，議大事，抓要事，攻難事，辦實(shí)事，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)**區(qū)率先走在全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)前列、進(jìn)而步入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)作出實(shí)實(shí)在在的努力。（四）堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為抓手，著力提高區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚能力。按照民主集中制的要求，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立常委既分工明確又通力合作的工作責(zé)任制。健全黨內(nèi)生