【正文】 是脫離群眾。作 風(fēng)不正的種種表現(xiàn)歸根結(jié)底都與脫離群眾有關(guān)。各級(jí)干部要經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)就必須始終堅(jiān)持同人民群眾的血肉聯(lián)系始終代表最廣大人民群眾的根本利益。改革越深化,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,越要 正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種利益關(guān)系,把最大多數(shù)人的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把他 們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持 一切為了群眾一切依靠群眾從群眾中來到群眾中去的根本工作路線堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義克服當(dāng)官做老爺?shù)乃枷氇┱_處理對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)上 負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系做到仰不愧黨俯不愧民。要牢固樹立群眾觀念時(shí)刻擺正自己同 人民群眾的關(guān)系端正對(duì)群眾的態(tài)度增進(jìn)對(duì)群眾的感情把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、干工作、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)從小事做起從 人民群眾期盼、急需的事情做起從群眾最不滿意的事情抓起真正做到情為民所系權(quán)為 民所用利為民所謀把全心全意為人民服務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)工作之中。三是堅(jiān)持民主集中制 原則大力發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣?！巴纳匠捎癃﹨f(xié)力土變金”“團(tuán)結(jié)牢事業(yè)興”。一個(gè)人 的本事再大也不如一個(gè)班子的本事大一個(gè)班子的本事再大也不如一支隊(duì)伍的本事大。一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)一支隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)所迸發(fā)的創(chuàng)造力和產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力是難以估量的。各級(jí)干 部都要大力發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣做講團(tuán)結(jié)的模范。一要堅(jiān)持民主集中制原則重大問題集 思廣益、集體決策做到大事講原則小事講風(fēng)格在合作共事中加深了解在相互補(bǔ)臺(tái)中 增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系正確 對(duì)待組織、對(duì)待同志、對(duì)待自己不講影響團(tuán)結(jié)的話不做有損團(tuán)結(jié)的事形成心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。二要堅(jiān)持講黨性、講原則勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)堅(jiān)持真理修 正錯(cuò)誤溝通思想化解矛盾并堅(jiān)決與損害團(tuán)結(jié)干事的人和事作斗爭(zhēng)。要牢固樹立正確的 權(quán)力觀、世界觀、人生觀一切以黨和人民的利益為重一切聽從黨的安排真正做到不為 名所累不為利所縛不為欲所惑全身心地投入到工作中。三要以身作則做增進(jìn)團(tuán)結(jié)模 范珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、善于團(tuán)結(jié)以團(tuán)結(jié)為重以大局為重平等、真誠(chéng)、友善地對(duì)待同事營(yíng)造心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。四是堅(jiān)持實(shí)事求是大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。實(shí)事求是是黨的思想路線也是做好一切工作的基本原則。各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部要 具有好的作風(fēng)最起碼的要求就是要能夠做到實(shí)事求是不弄虛作假不欺上瞞下講實(shí)話辦實(shí)事求實(shí)效。在實(shí)際工作中要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)辦每一件事都要腳踏實(shí)地充分尊重群眾的意愿真正考慮到人民群眾的實(shí)際承受能力決不搞那些勞民傷財(cái)、于發(fā)展 無益的“形象工程”、“政績(jī)工程”替人民群眾辦好事辦實(shí)事。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方 針政策當(dāng)一個(gè)決定、決策制定以后要大力發(fā)動(dòng)群眾、組織力量一步步實(shí)施充分發(fā)揮人 民群眾的創(chuàng)造精神真正把黨的政策、決定變成廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在 在的效果。要把工作重點(diǎn)放在狠抓落實(shí),真抓實(shí)干上結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,抓緊解決 那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對(duì)涉及全局、情況復(fù)雜、一時(shí)難以 解決的深層次問題,要持之以恒、常抓不懈。對(duì)涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的問題, 要進(jìn)行專門整治,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。、創(chuàng)新五大機(jī)制。一是建立完善監(jiān)督約束機(jī) 制嚴(yán)格規(guī)范干部行為。要堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”定期召開民主生活會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)黨員干部 談話、函詢、誡勉等監(jiān)督制度充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、司法等機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督作用 并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督從而形成有力的監(jiān)督機(jī)制。二是建立完善懲誡機(jī)制嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案 件。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)選擇典型案例剖析形成強(qiáng)大的懲誡陣勢(shì)震懾違紀(jì)者。三是建立完善激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對(duì)黨政機(jī)關(guān) 和各級(jí)干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容對(duì)那些作風(fēng)扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾威信高的干部予以表彰、提拔和重用對(duì)不注重作風(fēng)建設(shè)問題較多的干部加強(qiáng)警示教育進(jìn)行重點(diǎn)整改。四是建立 完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律機(jī)制積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。從“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)和 對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題做到“四個(gè)帶頭”即帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶頭艱苦奮斗帶頭實(shí)事求是 帶頭清政廉潔。五是建立完善干部人事制度培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)重任的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。要堅(jiān)持正確的用人觀在干部選用方式上要靠機(jī)制選人用制度管人憑實(shí)績(jī)用人逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的選用采取實(shí)績(jī)考核的辦法中層干部采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法科技干部采取評(píng)聘上崗的辦法機(jī)關(guān)新增人員采取公開考錄的辦法企業(yè)法人代表采取公開招聘的辦法進(jìn)一步完善目標(biāo)管理制度確保選準(zhǔn)人才、用活人才。參考資料《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的調(diào)查與思考》朱晉靈《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的思考》李慶《加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考》王曉晴《改進(jìn)干部作風(fēng)應(yīng)注重解決幾個(gè)問題》王成志《黨建》2004年第3期第二篇：關(guān)于農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村基層干部 作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告我們黨在其８3年的奮斗歷程中，形成了一系列優(yōu)良作風(fēng)。它是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要保證，是贏得人民群眾擁戴和支持的“法寶”。干部作風(fēng)是黨風(fēng)的直接體現(xiàn)和反映，是衡量黨風(fēng)好壞的晴雨表，對(duì)我們的黨風(fēng)政風(fēng)有著重要的標(biāo)識(shí)作用，人民群眾正是通過體現(xiàn)于干部身上的作風(fēng)來鑒別和了解我們的干部乃至黨和政府。農(nóng)村基層干部身處一線，直接與廣大人民群眾打交道，其作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響黨群、干群關(guān)系的疏密，影響黨和政府的形象，影響黨和人民的事業(yè)。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，農(nóng)村基層干部要帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)全面小康社會(huì)，關(guān)鍵在于切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。一、農(nóng)村基層干部作風(fēng)存在的主要問題當(dāng)前我們農(nóng)村基層干部作風(fēng)的主流是好的，絕大多數(shù)干部宗旨意識(shí)牢固，具有較強(qiáng)的群眾觀念和扎實(shí)的工作作風(fēng)，能夠身在其位謀其政，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡職盡責(zé)、盡心盡力。但由于諸多因素的影響，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種思潮相互激蕩，強(qiáng)烈地沖擊著農(nóng)村基層干部的思想觀念和思維方式，以致農(nóng)村基層干部身上不可避免地存在一些不可忽視的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： １、脫離實(shí)際，形式主義、教條主義盛行。主要表現(xiàn)是：一是缺乏調(diào)查研究的濃厚空氣，憑感覺，憑想象，亂拍板。有的干部對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境和本地小環(huán)境及自身的具體情況不愿作系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究，不愿深入困難的地區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村去調(diào)查研究，害怕觸及困難和矛盾，僅僅根據(jù)道聽途說、一知半解，根據(jù)“想當(dāng)然”，在那里發(fā)號(hào)施令，“閉著眼睛說瞎話”、“瞎子摸魚”；不少干部單憑熱情，把感想當(dāng)政策，忽視客觀實(shí)際的存在。或作報(bào)告滔滔不絕，不著邊際，華而不實(shí)，不是用生動(dòng)形象的“土話”，而是千篇一律的“普通話”，因缺乏對(duì)本地實(shí)際的深入了解，對(duì)本地工作的指導(dǎo)性大打折扣；或作匯報(bào)，洋洋灑灑，紙上談兵，講成績(jī)夸夸其談，講問題蜻蜒點(diǎn)水，講對(duì)策泛泛而論；有的干部“下車伊始”，不了解熟悉情況就發(fā)議論、提意見，這也批評(píng)，那也指責(zé)，而這種議論或批評(píng)，因沒有經(jīng)過周密調(diào)查，根本沒有針對(duì)性，不過是無知妄說，讓本地執(zhí)行的干部群眾感到無所適從，既無益于問題的解決，也不利于工作的推進(jìn)。二是缺乏實(shí)事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸。一些地方和部門出臺(tái)一些脫離實(shí)際的工作。目標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，單以“數(shù)字論英雄”，從“速度看政績(jī)”，加上各級(jí)評(píng)比考核繁多，這個(gè)要一票否決，那個(gè)要影響晉級(jí)提拔，無形中給下面造成了一種互相攀比、惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良風(fēng)氣，滋長(zhǎng)了“你吹我也吹，不吹白不吹，吹了總不虧”的不良風(fēng)氣。一些干部不在扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、任勞任怨作奉獻(xiàn)上下功夫，而是大?；ㄈC腿，報(bào)喜不報(bào)憂。有的“坐勁”不夠，跑勁有余，“一年看，二年干，三年忙著換”是不少農(nóng)村基層干部的心態(tài)；有的不是捉摸事，而是專門捉摸人，無事生非，飛短流長(zhǎng)；有的干部整日在做表面文章上動(dòng)腦筋，從作假浮夸中比能耐，“不怕群眾不滿意，只怕上級(jí)不注意”；有的移花接木、殺雞取卵，搞短期行為，或者打腫臉充胖子，顯示自己的政績(jī)，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。也有些機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)不扎實(shí)，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點(diǎn)水，“小車一溜煙，群眾不沾邊”，結(jié)果是“水分淋淋”的情況很難察覺，實(shí)事求是者“政績(jī)平平”遭批評(píng)指責(zé)；吹牛浮夸者“成績(jī)顯赫”，受提拔重用。三是缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，搬本本，套框框，套公式。有的干部學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就照抄照搬，削足適履，完全脫離本地實(shí)際；有的干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不融匯貫通，就生搬硬套，鐵板一塊；有的則保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的開拓創(chuàng)新精神和氣魄。２、脫離群眾，官僚主義、主觀主義充斥。主要表現(xiàn)是：一是不尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。有些干部看不到人民群眾的智慧和力量，看不起人民群眾，不是想方設(shè)法去調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)人民群眾開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，而是處處挫傷人民群眾的積極性，視人民群眾的積極性為“無知盲動(dòng)、妄為”，使他們失去了前進(jìn)的信心。二是不虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。一些干部缺乏謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，當(dāng)官作老爺?shù)乃枷敫畹俟?，自以為位置上高人一等，智商上高人一籌。驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素，“欽差大臣”滿天飛，老子天下第一，把自己的意見強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤。有些干部自以為是先進(jìn)分子，是領(lǐng)導(dǎo)者，比群眾懂得多，遇事不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，因而他們出的主意，經(jīng)常在群眾中行不通；但是，他們又不從錯(cuò)誤和失敗中吸取教訓(xùn)，以為錯(cuò)誤和失敗，只是由于群眾落后和其他臨時(shí)因素的影響，因此濫用黨的威信，繼續(xù)一意孤行，這就使他們的錯(cuò)誤和失敗愈來愈嚴(yán)重。三是不關(guān)心人民群眾疾苦。一些干部對(duì)人民群眾不宣傳，不鼓動(dòng)，不愿作耐心細(xì)致的思想工作，對(duì)群眾有什么困難，有什么愿望，有什么意見，有什么打算不詢問，不了解，漠不關(guān)心，麻木不仁，對(duì)此人民群眾意見很大。特別是有的干部對(duì)一些貧困地區(qū)，對(duì)一些矛盾和問題較多的企業(yè)和單位，不是為群眾鼓與呼，滿腔熱忱地幫助他們解決實(shí)際困難，而是遇到問題繞道走。凡此種種，極大地?fù)p害了黨群、干群之間的血肉關(guān)系，導(dǎo)致當(dāng)前群眾上訪人數(shù)和次數(shù)與日俱增，黨群、干群關(guān)系空前緊張。３、脫離組織，自由主義、利己主義膨脹。主要表現(xiàn)是：一是各自為陣，搞本位主義，忘記了民主集中制的原則。一部分干部大局意識(shí)不強(qiáng)，只顧局部利益，不顧整體利益，總是一味地強(qiáng)調(diào)自己所管的局部工作，總希望讓大局利益去服從他們的局部利益。工作上互相推諉扯皮，副職推給正職，部門推給政府；該自己辦的事情推給別人辦，該馬上辦的事拖到以后辦；遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，遇到問題就調(diào)“主”，或者政治上錯(cuò)位，要這級(jí)別，要那級(jí)別，就是不要工作出政績(jī)；要金杯，要銀杯，就是不要老百姓的口牌；要金獎(jiǎng)，要銀獎(jiǎng)，就是不要老百姓的夸獎(jiǎng)；要這位，要那位，就是不要在老百姓心中的地位，在位子、房子、孩子、票子上討價(jià)還價(jià)。二是自由散漫，腐化享樂，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。有的干部命令不服從，個(gè)人意見第一，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；有的干部事業(yè)無追求，工作無計(jì)劃，生活無方向，敷衍了事，得過且過。有的干部貪圖安逸享樂，賭博抹牌，公款吃請(qǐng)，行賄受賄，公費(fèi)旅游。三是忌疾諱醫(yī)，不敢、不愿和不善于作批評(píng)與自我批評(píng)。表現(xiàn)之一是好人主義盛行，批評(píng)變調(diào)。表現(xiàn)之二是形式主義嚴(yán)重，搞假批評(píng)，對(duì)問題和錯(cuò)誤采取保護(hù)的態(tài)度，批評(píng)和自我批評(píng)流于形式。表現(xiàn)之三是作風(fēng)霸道，壓制批評(píng)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主，一聽到批評(píng)就不高興，有的還伺機(jī)報(bào)復(fù)，給批評(píng)者穿小鞋。表現(xiàn)之四是方法不得當(dāng)，影響批評(píng)效果。有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同志進(jìn)行批評(píng)時(shí)，不講究方法和策略，態(tài)度生硬，措詞偏激，使被批評(píng)者接受不了。二、存在問題的原因分析目前農(nóng)村基層干部作風(fēng)中存在的一些突出問題，或源于思想觀念，或源于社會(huì)環(huán)境，只有深入剖析，尋找病根，才能針砭時(shí)弊，對(duì)癥下藥。１、思想根源。一是宗旨觀念淡化。不少農(nóng)村基層干部忘記了堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)是我們黨區(qū)別于任何其他政黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)；忘記了全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)這一共產(chǎn)黨的根本宗旨；忘記了共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大人民群眾的根本利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)這一最高標(biāo)準(zhǔn)；忘記了只要我們依靠人民，堅(jiān)定地相信人民群眾，就能從群眾中汲取無窮無盡的智慧和力量，從而戰(zhàn)勝一切可以戰(zhàn)勝的困難，取得黨人民事業(yè)的偉大勝利這一歷史的經(jīng)驗(yàn)和真理。二是封建殘余思想的影響。那種當(dāng)官做老爺?shù)乃枷?、官本位意識(shí)、家長(zhǎng)制作風(fēng)、封建宗法觀念，沉淀在少數(shù)農(nóng)村基層干部的靈魂深處，化作潛意識(shí)，自覺不自覺地表現(xiàn)在他們的實(shí)際工作中。三是西方腐朽生活方式的誘惑。隨著改革開放的深入，吹進(jìn)了新鮮空氣，也飛進(jìn)了蚊子蒼蠅，一些干部經(jīng)不住西方生活方式的誘惑，沉緬于燈紅酒綠，聲色犬馬之中，忘記了黨的優(yōu)良作風(fēng)，喪失斗志，迷失了前進(jìn)的方向。２、社會(huì)根源。一是機(jī)構(gòu)改革的震蕩，引起了思想上的動(dòng)搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，有的因崗位調(diào)整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂不均而產(chǎn)生埋怨。由于各方面的原因，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控管上尚有空檔和缺位現(xiàn)象，使得部分干部感到無人管，無人問，而陷入茫然。機(jī)構(gòu)撤并，人員分流，不少干部感到前途渺茫，不知何去何從，因而工作上消極，紀(jì)律上松馳，存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天鐘”的思想和行為。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，扭曲了人生價(jià)值取向。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物分析問題的價(jià)值取向，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，搞利己主義、本位主義，討價(jià)還價(jià)，一些職能部門的干部，把服務(wù)變成收費(fèi)，變相為撈取個(gè)人和部門利益的手段。一些企業(yè)法人代表用共產(chǎn)黨的錢學(xué)了見識(shí)，長(zhǎng)了才干，掌握了客戶，羽翼豐滿了，就不再愿意為企業(yè)干，而是另立山頭，為個(gè)人發(fā)家致富。三是干部人事制度的欠缺，導(dǎo)致了某些農(nóng)村基層干部行為的偏差。黨的干部本應(yīng)是人民的公仆，應(yīng)該把人民的利益擺在第一位。但我國(guó)現(xiàn)行的干部人事制度，主要是實(shí)行任命制，農(nóng)村基層干部尤其是負(fù)責(zé)人主要是由上級(jí)指派或安排的，因而他們一般只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，圍著上級(jí)的指揮捧轉(zhuǎn)。而群眾在干部選拔任用方