【正文】 腐敗輿論監(jiān)督的形式。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的全方位全過程的監(jiān)督。對大額度資金使用、重要干部人事任免、重大項(xiàng)目投資等重大事項(xiàng)，必須進(jìn)行全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部重要活動如婚喪嫁娶、生日喬遷、因病住院、學(xué)習(xí)深造、職務(wù)晉升、工作調(diào)動、重要節(jié)假日、子女參軍入學(xué)的監(jiān)督，做到早打招呼，提前防范，防止他們利用職權(quán)借機(jī)斂財。要加強(qiáng)對干部八小時以外生活圈和社交圈的監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。通過多形式、多層次、全方位的監(jiān)督，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力腐敗，不斷促進(jìn)反腐倡廉 工作深入開展。第二篇：扎實(shí)構(gòu)建懲防體系深入推進(jìn)反腐倡廉扎實(shí)構(gòu)建懲防體系深入推進(jìn)反腐倡廉提高紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，是黨的十七大對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的根本要求。十二五期間，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將牢固樹立大局意識，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把促進(jìn)發(fā)展作為反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，融入改革開放，融入黨委、政府的中心工作，圍繞發(fā)展反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展。一、充分履行監(jiān)督檢查職能，改進(jìn)服務(wù)發(fā)展的方式發(fā)展是全黨首要的政治任務(wù)，促進(jìn)發(fā)展是對每一個黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加大對黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行情況以及黨委、政府重大決策和重要工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保令行禁止、政令暢通。同時，要圍繞發(fā)展這一主題，深入開展效能監(jiān)察，對行政管理部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處效率低下、以權(quán)謀私、以崗謀私和形式主義、官僚主義、教條主義等問題，規(guī)范從政行為，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二、扎實(shí)構(gòu)建懲防體系，構(gòu)筑服務(wù)發(fā)展的新機(jī)制腐敗問題嚴(yán)重影響改革發(fā)展。產(chǎn)生腐敗的原因是多方面的，根源在思想，但制度不健全、監(jiān)督不到位是重要的原因。所以，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須樹立整體懲防、科學(xué)反腐的新理念，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)長期任務(wù)和目標(biāo)，貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的始終。發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，解決“不愿腐敗”的問題。要擴(kuò)大教育的覆蓋面和影響力，加快廉政教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的步伐，在全民倡導(dǎo)廉榮貪恥的社會風(fēng)尚。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持正確的政績觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，始終保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，筑牢拒腐防變的思想道德防線。發(fā)揮制度的保證性作用，解決“不能腐敗”的問題。繼續(xù)深化行政審批制度、公共財政體制、干部人事制度和投資體制改革，完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。通過深化改革，建立完善工作機(jī)制、制度，加強(qiáng)廉政法規(guī)建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，約束干部的從政行為，做到權(quán)力行使到哪里制度約束就延伸到哪里，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里制度建設(shè)就追蹤到哪里，靠制度預(yù)防腐敗。發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵性作用，解決“不敢腐敗”的問題。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，大力推行黨務(wù)公開，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。以管錢、制權(quán)、用人為主線嚴(yán)格執(zhí)行談話誡免、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告等制度，探索開展專項(xiàng)述廉、民主評廉、重點(diǎn)巡視等工作，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。進(jìn)一步深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，改進(jìn)監(jiān)督方式形成監(jiān)督合力，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。三、維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，凝聚加快發(fā)展的力量 加快發(fā)展是全體人民的共同愿望。只有把人民群眾的積極性充分調(diào)動起來，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把以人為本、關(guān)注民生貫穿到反腐倡廉工作的各個方面，把群眾呼聲作為第一信號、群眾需要作為第一選擇、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作，注意傾聽人民群眾的呼聲，著力解決群眾利益受侵害、群眾感情受傷害、黨群關(guān)系受損害的突出問題。當(dāng)前要突出解決好征地拆遷、“三資”管理混亂、挪用專項(xiàng)撥款、套取專項(xiàng)資金等問題，堅(jiān)決糾正基層行政管理、執(zhí)法人員侵害群眾利益、敗壞黨和政府形象的突出問題。繼續(xù)鞏固治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理的工作成果。通過維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。四、努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的實(shí)效科學(xué)發(fā)展必須有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和人文環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，比發(fā)展就是比環(huán)境”的理念，把改善發(fā)展環(huán)境的要求融入紀(jì)檢監(jiān)察工作之中。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，積極糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、全程代理制和追究問責(zé)制，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；科學(xué)設(shè)置權(quán)力結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)執(zhí)法部門依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，著力營造公平正義的法治環(huán)境；健全完善經(jīng)營性土地招拍掛制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、產(chǎn)權(quán)交易制度、政府采購制度，防止弄虛作假、權(quán)錢交易行為的發(fā)生，著力營造健康有序的市場環(huán)境；貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的方針，把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤，與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，支持和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，著力營造寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五、嚴(yán)厲懲治各種腐敗行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的重要方面。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，切實(shí)把中央的政策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到位；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正盲目投資、無序開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目實(shí)施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為；嚴(yán)肅查處只顧個人利益、部門利益，損害國家利益、群眾利益的行為；嚴(yán)肅查處公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、抹牌賭博、失職瀆職等干部作風(fēng)方面的違紀(jì)違法行為；對欺上瞞下、弄虛作假以及失職瀆職、違紀(jì)違法導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)問題，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)排除干擾、保駕護(hù)航。六、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，提高服務(wù)發(fā)展的能力紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要努力成為同級黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的參謀助手。深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全局性、傾向性問題，及時提出對策建議。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“管總”的作用，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善勤廉度測評機(jī)制，切實(shí)解決責(zé)任不明確、考核難操作、追究不到位等問題。不斷完善組織協(xié)調(diào)方式方法，規(guī)范組織協(xié)調(diào)程序，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，做到勤聯(lián)系、勤溝通、勤檢查、勤督促，充分發(fā)揮縣直部門單位的牽頭作用，整合反腐倡廉各方力量，形成全黨全社會反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。2010年9月29日第三篇：關(guān)于懲防體系構(gòu)建的實(shí)踐與思考關(guān)于懲防體系構(gòu)建的實(shí)踐與思考黨的十七大報告提出，要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。按照這一要求，構(gòu)建具有電力企業(yè)特色的懲防體系，是我們當(dāng)前和今后一個時期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要途徑。一、正確認(rèn)識懲防體系的作用作用之一：能有效控制管理流程。、技術(shù)密集型企業(yè)，管理環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)種類細(xì)，資金流量大,滋生職務(wù)犯罪的“溫床”%左右。業(yè)務(wù)管理部門把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的要求,在具有業(yè)務(wù)處置權(quán)的工作人員頭腦中根植納入管理流程和制度規(guī)范中，把廉潔從業(yè)和信守承諾的誠實(shí)守信的理念滲透到工程項(xiàng)目管理之中，就能有助于全面規(guī)范資金使用、物資采購、工程招投標(biāo)等管理制度和工作程序和實(shí)體內(nèi)容，使管理過程的每一個環(huán)節(jié)都包含監(jiān)督制約的內(nèi)在機(jī)制,。把監(jiān)督控制的制約作用與內(nèi)控管理有機(jī)結(jié)合，有效控制管理流程，就能有效控制管理流程，確保業(yè)務(wù)處置權(quán)的正確運(yùn)用業(yè)務(wù)處置權(quán)，發(fā)揮好事前、事中的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用。作用之二：能真正建立起“不能為”的防范機(jī)制。違紀(jì)違法問題的發(fā)生,多與權(quán)力失去監(jiān)管、制度規(guī)章流于形式密不可分,業(yè)務(wù)部門把研究制定內(nèi)控管理制度執(zhí)行情況的測評辦法，建立科學(xué)的評價和獎懲機(jī)制，加大對制度落實(shí)情況的檢查考核,業(yè)務(wù)管