鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-10-20 23:40 本頁(yè)面
【正文】 沒(méi)有和財(cái)政局一樣，個(gè)人待遇嚴(yán)重受損。為了順利推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，將財(cái)政所明確為事業(yè)單位，嚴(yán)重影響了財(cái)政干部職工的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。一是人員身份是職工的不能競(jìng)聘基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，個(gè)人成長(zhǎng)空間受到嚴(yán)重制約，影響了同志們的工作積極性。二是經(jīng)濟(jì)待遇偏低，在規(guī)范津貼發(fā)放過(guò)程中沒(méi)有全部?jī)冬F(xiàn)，與市直相差太多，我們的三險(xiǎn)沒(méi)有落實(shí)，感覺(jué)到退休后沒(méi)有保障，更不用說(shuō)與國(guó)稅、地稅同等身份同等待遇相比。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作受到政府干擾比較多，沒(méi)有自主權(quán)，雙重管理體制決定了財(cái)政所既要服從鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，也要按照財(cái)政局的要求不大折扣，因?yàn)樨?cái)政所為政府服務(wù)，業(yè)務(wù)上接受財(cái)政局各科室的指導(dǎo)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策必須由財(cái)政所發(fā)放。三是財(cái)政所的業(yè)務(wù)量越來(lái)越大，經(jīng)費(fèi)緊張，辦公設(shè)備落后已成為突出問(wèn)題，進(jìn)幾年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的惠農(nóng)政策越來(lái)越多，對(duì)管理的要求越來(lái)越高，絕大多數(shù)都要求落實(shí)到戶(hù)到人，一個(gè)農(nóng)戶(hù)一般得到多項(xiàng)補(bǔ)貼，這些工作最終都靠財(cái)政所去落實(shí)，加上“三資代理”財(cái)政所的工作量成倍增長(zhǎng)，另一方面工作量的增加，所需要的辦公經(jīng)費(fèi)也應(yīng)增長(zhǎng)，例如下鄉(xiāng)所需的交通開(kāi)支，需要大量打印的分戶(hù)清冊(cè)、張榜公示清冊(cè)所需的紙張、墨盒墨粉消耗等，而這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政正常預(yù)算難以保證的。三、加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的思路與建議（一）‘明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍是服務(wù)“三農(nóng)”公共服務(wù)的綜端，是鎮(zhèn)政府不可缺少的職能部門(mén)，是建立公共財(cái)政體系最基層的組織保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧上級(jí)與下級(jí)，政府與財(cái)政，工作與待遇，眼前與未來(lái)，在理論與實(shí)際操作之間保持一條解決問(wèn)題的途徑。（二）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重基層財(cái)政人員的合理需求，構(gòu)建新的財(cái)政管理體制，打造一支素質(zhì)能力高、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)助意識(shí)強(qiáng)、大局觀念強(qiáng)的綜合型基層財(cái)政隊(duì)伍。四、確定分層次解決實(shí)際問(wèn)題的方法與途徑(一)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員身份，建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，機(jī)構(gòu)性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員身份待遇等規(guī)范性文件。（二）安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，加大改善基層財(cái)政建設(shè)的資金支持，改善辦公條件，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。（三）整合惠農(nóng)政策，降低惠農(nóng)政策成本，各級(jí)預(yù)算要加大對(duì)基層財(cái)政干部職工人事教育資金支持，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部職工每年有足夠時(shí)間集中培訓(xùn)，通過(guò)自學(xué)、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各種形勢(shì)提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平。吳家店財(cái)政所2010年12月27日第三篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀(jì)律、會(huì)理財(cái)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍作為新時(shí)期推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍現(xiàn)狀改革創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對(duì)新的財(cái)稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒(méi)有新思路，改革難有新突破。綜合素質(zhì)參差不齊。一是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn)，導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大齡干部陸續(xù)退出業(yè)務(wù)崗位，在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒(méi)有接受正規(guī)的財(cái)務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊(duì)伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務(wù)意識(shí)，自我要求不嚴(yán)，敬業(yè)精神不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)的理念沒(méi)有樹(shù)牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現(xiàn)象。二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析思想觀念陳舊，科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴(yán)重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進(jìn)取心不強(qiáng)，創(chuàng)新力不足，不求有功，但求無(wú)過(guò)思想嚴(yán)重。在管理上圍繞老套套，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新。教育機(jī)制不完善，素能培訓(xùn)手段落后。干部培訓(xùn)教育內(nèi)容多以業(yè)務(wù)知識(shí)為主，忽視了綜合能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號(hào)，教育培訓(xùn)的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒(méi)有明顯提高，符合新形勢(shì)要求的講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)查賬、熟練掌握計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才比較缺乏。財(cái)稅管理剛性不強(qiáng)，依法理財(cái)矛盾突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和直屬站所對(duì)依法理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)不足，在收入和支出的實(shí)際操作過(guò)程中的隨意性和不規(guī)范性相當(dāng)突出。二是部門(mén)財(cái)務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門(mén)會(huì)計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，部分專(zhuān)項(xiàng)資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外，資金沒(méi)有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)法把關(guān)。三是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。財(cái)務(wù)制度不健全，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，沒(méi)有真正做到以票管收。有的村民主理財(cái)小組只注重事后管理，對(duì)村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。三、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)
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