鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告-文庫吧
2025-10-20 23:40 本頁面
【正文】 沒有和財政局一樣，個人待遇嚴重受損。為了順利推進農(nóng)村綜合配套改革，將財政所明確為事業(yè)單位，嚴重影響了財政干部職工的政治待遇和經(jīng)濟待遇。一是人員身份是職工的不能競聘基層領(lǐng)導崗位，個人成長空間受到嚴重制約，影響了同志們的工作積極性。二是經(jīng)濟待遇偏低，在規(guī)范津貼發(fā)放過程中沒有全部兌現(xiàn)，與市直相差太多，我們的三險沒有落實，感覺到退休后沒有保障，更不用說與國稅、地稅同等身份同等待遇相比。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作受到政府干擾比較多，沒有自主權(quán)，雙重管理體制決定了財政所既要服從鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，也要按照財政局的要求不大折扣，因為財政所為政府服務(wù)，業(yè)務(wù)上接受財政局各科室的指導，各項惠農(nóng)政策必須由財政所發(fā)放。三是財政所的業(yè)務(wù)量越來越大，經(jīng)費緊張，辦公設(shè)備落后已成為突出問題，進幾年來國家出臺的惠農(nóng)政策越來越多，對管理的要求越來越高，絕大多數(shù)都要求落實到戶到人，一個農(nóng)戶一般得到多項補貼，這些工作最終都靠財政所去落實，加上“三資代理”財政所的工作量成倍增長，另一方面工作量的增加，所需要的辦公經(jīng)費也應(yīng)增長，例如下鄉(xiāng)所需的交通開支，需要大量打印的分戶清冊、張榜公示清冊所需的紙張、墨盒墨粉消耗等，而這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政正常預(yù)算難以保證的。三、加強財政隊伍建設(shè)的思路與建議（一）‘明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍是服務(wù)“三農(nóng)”公共服務(wù)的綜端，是鎮(zhèn)政府不可缺少的職能部門，是建立公共財政體系最基層的組織保障，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧上級與下級，政府與財政，工作與待遇，眼前與未來，在理論與實際操作之間保持一條解決問題的途徑。（二）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的目標。尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重基層財政人員的合理需求，構(gòu)建新的財政管理體制，打造一支素質(zhì)能力高、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)助意識強、大局觀念強的綜合型基層財政隊伍。四、確定分層次解決實際問題的方法與途徑(一)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員身份，建議上級有關(guān)部門出臺針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，機構(gòu)性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員身份待遇等規(guī)范性文件。（二）安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)專項轉(zhuǎn)移支付，加大改善基層財政建設(shè)的資金支持，改善辦公條件，解決經(jīng)費不足問題。（三）整合惠農(nóng)政策，降低惠農(nóng)政策成本，各級預(yù)算要加大對基層財政干部職工人事教育資金支持，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部職工每年有足夠時間集中培訓，通過自學、集中業(yè)務(wù)培訓等各種形勢提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平。吳家店財政所2010年12月27日第三篇：關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和財政改革的深入推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀律、會理財?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍作為新時期推進財政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍現(xiàn)狀改革創(chuàng)新觀念不強。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識，工作循規(guī)蹈矩，習慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認識，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒有新思路，改革難有新突破。綜合素質(zhì)參差不齊。一是在業(yè)務(wù)培訓上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項培訓，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓，導致強者愈強，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實踐經(jīng)驗的大齡干部陸續(xù)退出業(yè)務(wù)崗位，在崗的年輕干部還有相當一部分沒有接受正規(guī)的財務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識教育培訓，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務(wù)意識，自我要求不嚴，敬業(yè)精神不強，主動服務(wù)的理念沒有樹牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現(xiàn)象。二、產(chǎn)生問題的原因分析思想觀念陳舊，科學管理意識不強。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進取心不強，創(chuàng)新力不足，不求有功，但求無過思想嚴重。在管理上圍繞老套套，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新。教育機制不完善，素能培訓手段落后。干部培訓教育內(nèi)容多以業(yè)務(wù)知識為主，忽視了綜合能力的訓練和培養(yǎng)，往往是學歷與能力很難劃上等號，教育培訓的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒有明顯提高，符合新形勢要求的講政治、懂經(jīng)濟、會查賬、熟練掌握計算機的復合型人才比較缺乏。財稅管理剛性不強，依法理財矛盾突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理風險大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和直屬站所對依法理財?shù)恼J識不足，在收入和支出的實際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當突出。二是部門財務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會計、主管領(lǐng)導理財水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門利益的驅(qū)動，部分專項資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之外，資金沒有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法把關(guān)。三是村級財務(wù)監(jiān)管不到位。財務(wù)制度不健全，沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的財務(wù)規(guī)章制度。財務(wù)管理缺乏強有力的監(jiān)督約束機制，沒有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理，對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。三、加強和改進隊
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