【正文】 部門（市稅務局直屬分局將有關審核匯總資料報送至市財政局）。2．各區(qū)縣財政局收到同級稅務部門送交的相關申報資料后，應在20個工作日內完成申報資料的終審工作，并將審核結果匯總后向市財政局上報終審報告和財政扶持資金撥款申請。同時，附報《2013營改增試點稅負增加企業(yè)財政扶持資金（分戶）匯總表》和《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》。（三）財政扶持資金的撥付本市財政部門對符合條件的試點企業(yè)2013的稅負增加額給予全額撥付財政扶持資金。市財政局收到各區(qū)縣財政局上報的企業(yè)財政扶持資金終審報告和撥款申請后，按國庫集中支付管理要求及時將市級財政承擔資金核撥至區(qū)縣財政局；收到市稅務局直屬分局報送的試點企業(yè)財政扶持資金申報資料并經審核后，按國庫集中支付管理要求及時辦理財政扶持資金的撥付手續(xù)。各區(qū)縣財政局收到市財政局核撥資金后，應及時辦理試點企業(yè)財政扶持資金的撥付手續(xù)，并對區(qū)縣承擔部分列區(qū)縣相關支出。六、落實財政扶持政策的具體工作要求繼續(xù)實施可以有效平衡試點企業(yè)稅負的本市“營改增”試點過渡性財政扶持政策，是確保國家稅制改革試點順利平穩(wěn)有序推進的一項重要財政保障舉措。各級財稅部門要高度重視，認真對待，明確工作職責，細化工作要求，落實工作措施，協(xié)調安排專門職能部門有序組織實施，確保本市過渡性財政扶持政策真正落實到位。（一）加強宣傳服務，強化輔導培訓。各級財稅部門要主動為試點企業(yè)提供有針對性的財稅政策解讀服務，要采用各種形式加強宣傳輔導，切實幫助試點企業(yè)理解掌握“營改增”試點過渡性財政扶持政策內容、辦理申報的相關程序和其他應注意事項，必要時，可組織申報專題培訓，幫助試點企業(yè)妥善解決申報過程中遇到的問題。（二）規(guī)范操作程序，加強審核管理。各區(qū)縣財稅部門要建立科學規(guī)范的工作機制，要根據(jù)本區(qū)縣的實際情況統(tǒng)籌協(xié)調安排實施申報審核工作，必要時，可以采用財稅部門聯(lián)合會審的方式，加強協(xié)調配合，做好工作銜接，規(guī)范操作流程，及時報送相關資料。（三）加強監(jiān)督檢查，防范管理風險。各區(qū)縣財稅部門應加強對申請受理、審核撥付等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強化責任，必要時可組織實施試點企業(yè)“營改增”試點財稅政策執(zhí)行情況的專項檢查，切實保障財政扶持資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。（四）認真做好總結，按時報送報告。各區(qū)縣財政部門要按本通知的有關工作要求，于2014年4月30日之前完成2013財政扶持資金審核撥付和總結報告工作。審核撥付工作結束以后，要認真做好審核撥付情況的分析評估工作，審核撥付工作的總結報告以書面文件形式報送市財政局。特此通知。附件：1．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》；2．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》；3．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》附列資料（1）《營業(yè)稅營業(yè)額減除項目計算表》；4．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》附列資料（2）《營業(yè)稅營業(yè)額還原減除項目明細表》。上海市財政局上海市國家稅務局上海市地方稅務局2013年10月18日第三篇：“營改增”政策執(zhí)行情況紅原縣國家稅務局“營改增”政策執(zhí)行情況縣發(fā)改局：一、總體情況2016年5月1日營改增后我局共接收“四大行業(yè)”營改增納稅人226戶，其中一般納稅人有3戶，小規(guī)模納稅人223戶。按行業(yè)分，生活性服務業(yè)218戶，金融保險業(yè)4戶，房地產業(yè)1戶，無本地注冊的建筑業(yè)企業(yè)。二、紅原縣局營改增收入情況2016共征稅收收入2772萬元，其中增值稅2355萬元，（其中國內一般增值稅1023萬元，“營改增”入庫1332萬元。）、企業(yè)所得稅348萬元、車購稅69萬元。%，增收1611萬元，為全縣的經濟發(fā)展作出了應有的貢獻。三、政策性減稅情況（一）、國務院確定的營改增工作確保所有營改增納稅人稅負只減不增。2016年5月1日前建筑業(yè)、生活服務業(yè)、房地產業(yè)、金融保險業(yè)的營業(yè)稅由地方稅務局征收。2016年5月1日營改增后地稅局移交到國稅局納稅人226戶，其中一般納稅人只有3戶。（二）、營改增后稅率變化影響稅收收入，造成我縣財政收入下降。生活服務業(yè)的征收率由營改增前的（營業(yè)稅稅率）5%20%調整為（增值稅征收率）3%，下降幅度為40%以上。根據(jù)2015年縣地方稅務局營業(yè)稅入庫情況分析得到以下結論：。在其他條件不變的情況下，今年6——12月預計營改增入縣級庫29萬元（166/12 *7*50%/5*3）。我縣建筑企業(yè)全部為跨地區(qū)經營。除舊項目外，建筑業(yè)的征收率由營改增前的（營業(yè)稅稅率）3%調整為（增值稅征收率）2%，%。根據(jù)2015年縣地方稅務局營業(yè)稅入庫情況分析得到以下結論：。在其他條件不變的情況下，今年6——（*7*50%/3*2）。（9/12*7*50%/5*3）。（三）、稅收收入入庫級次的調整影響我縣財政收入。從2016年5月1日起阿壩州人民政府調整了增值稅稅收收入入庫級次，營改增地方收入由營業(yè)稅的50%調整為現(xiàn)在的增值稅收入的25%，收入減少了一半。根據(jù)同一政策國稅局未營改增增值稅收入增長幅度較大，（、）；2016共征稅收收入2772萬元(國內一般增值稅1023萬元、“營改增”入庫1332萬元、企業(yè)所得稅348萬元、車購稅69萬元)，為全縣的經濟發(fā)展作出了應有的貢獻。四、“營改增”宣傳及培訓情況2016年3月28日按照省局、州局分項目、分環(huán)節(jié)協(xié)同推進調查核實工作的要求，紅原縣國稅局組織業(yè)務骨干深入“營改增”企業(yè)的生產經營場所，對納稅人的稅務登記、發(fā)票管理等數(shù)據(jù)進行核實，收集納稅人的問題和需求，確保調查核實數(shù)據(jù)真實、有效，為營改增工作落地打下堅實基礎。同時在瓦切鎮(zhèn)、安曲鎮(zhèn)、刷經寺鎮(zhèn)、紅原縣城公告欄張貼了《營改增告知服務書》，并充分利用電視臺、、“微紅原”等平臺向納稅人宣傳“營改增”相關內容，2016年4月20日下午，在家圓賓館會議室舉行由紅原縣國稅局和紅原縣地稅局聯(lián)合開展的“聚焦營改增試點，助力供給側改革”宣傳暨培訓會。此次宣傳暨培訓會由紅原縣常務副縣長鄭子強，紅原縣國稅局、紅原縣地稅局負責人，全縣60余戶企業(yè)代表及紅原縣國、地稅干部職工參加。培訓會前，常務副縣長鄭子強就 “營改增”工作的推進提出四點要求：一、思想認識要到位。只有認清形勢，深化思想認識才能有效推進工作；二、宣傳工作要到位。采取多渠道多形式的培訓工作，讓納稅人清楚了解相關政策與辦稅流程；三、組織力量要到位。加強領導，確保“營改增”工作穩(wěn)步推進；四、服務工作要到位。拓展納稅服務措施，最大可能方便納稅人辦稅。同時鄭子強同志還對近幾年紅原縣經濟發(fā)展情況進行了介紹，激勵各企業(yè)在紅原發(fā)展的信心、決心。在培訓會上，航天金穗公司工作人員對金穗軟件安裝及操作步驟進行了講解；縣國稅局對“營改增”相關法律法規(guī)作了解讀與交流、對新的增值稅納稅申報表的填報、企業(yè)所得稅匯算等進行了培訓；地稅局有關同志就資源稅等進行了講解。2016年4月21日，紅原縣國稅局以“聚焦營改增試點、助力供給側改革”為主題，以辦稅大廳為陣地，開展“局長接待日”進一步增強營改增宣傳實效。接訪過程中，接待局長和業(yè)務科長針對納稅人咨詢的問題，進行一對一耐心輔導，對稅收政策進行詳細解讀，尤其是納稅人重點關注的營改增稅收疑問，進行了更為詳細的解答，向納稅人發(fā)放營改增辦稅指南與納稅服務聯(lián)系卡。通過面對面的交流，傾聽納稅人的需求與意見，提升納稅人對營改增改革的支持和了解。2016年4月22日至24日，紅原縣國稅局10名干部分4個小組以全縣“營改增”納稅戶為目標，宣傳半徑200余公里，往返路程500余公里，對紅原縣全縣226戶“營改增”納稅戶開展了上門宣傳輔導工作。在宣傳過程中，工作人員發(fā)放了《營改增告知服務書》和《致全國“營改增”納稅人的一封信》，同時我局干部圍繞“營改增”相關政策，辦稅流程等問題不厭其煩，挨家挨戶地講解，對納稅戶提出的問題也一一詳細作答。五、管戶移交及運行情況 2016年5月1日營改增后我局共接收“四大行業(yè)”營改增納稅人226戶，其中一般納稅人有3戶，小規(guī)模納稅人223戶。按行業(yè)分，生活性服務業(yè)218戶，金融保險業(yè)4戶，房地產業(yè)1戶，無本地注冊的建筑業(yè)企業(yè)。2016年5月1日，紅原縣快捷三一八汽車旅館有限責任公司在紅原縣國稅局工作人員的指導下，成功為游客張婧開出第一張生活服務業(yè)增值稅普通發(fā)票，金額880元；協(xié)助縣地稅局代開房屋租賃增值稅普通發(fā)票一份，金額5250元。同時，辦稅大廳預約紅原縣紅糧洗車行前來辦理稅務登記證和領購發(fā)票150份。標志著紅原縣“營改增”試點工作順利實施。2016年5月4日紅原縣國家稅務局辦稅服務廳設立地稅辦稅服務窗口，實現(xiàn)國地稅聯(lián)合辦稅。2016年6月1日，紅原縣國家稅務局迎來全面推行“營改增”以來的首個申報征收日。申報當日,局領導與分管領導值守辦稅大廳，稅源管理人員電話預約“營改增”納稅人進行申報，并及時解決納稅人咨詢問題，信息中心工作人員積極處理申報中出現(xiàn)的網絡擁堵、系統(tǒng)故障等問題，辦稅服務廳秩序良好,未出現(xiàn)納稅人擁堵現(xiàn)象,首個申報日平穩(wěn)順利度過。截止2016年6月2日18：00時，共受理“營改增”企業(yè)納稅申報5戶次，建筑安裝企業(yè)預繳稅款7筆，征收稅款147，配售發(fā)票16戶，代開發(fā)票20筆，接受納稅咨詢21人次。到2016年6月底，我局共為37戶納稅人安裝防偽稅控設備并配售增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。為67戶未達起征點納稅人配售增值稅了定額發(fā)票。紅原縣國家稅務局 2017年5月18日第四篇：營改增政策解析營改增政策解析授課提綱模塊一：營改增原因分析與改革進程模塊二：增值稅的征稅范圍與稅率、征收率模塊三：納稅人、扣繳義務人的規(guī)定模塊四：一般納稅人納稅操作模塊五：小規(guī)模納稅人納稅操作模塊六：過渡政策模塊一：營改增原因分析與改革進程（一）營改增原因分析增值稅可以避免重復征稅避免重復征稅是以抵扣鏈條完整為前提的如果抵扣鏈條不完整，會出現(xiàn)什么結果？（二）改革進程模塊二：增值稅的征稅范圍及稅率、征收率問題：營改增范圍是否營改增 一般納稅人稅率或營業(yè)稅稅率，不配備操作人員，配備操作人員（一）營改增范圍、稅率、征收率 征稅范圍 稅率 征收率交通運輸業(yè) 11% 3%部分現(xiàn)代服務業(yè) 有形動產租賃 17% 研發(fā)和技術服務 6% 信息技術服務文化創(chuàng)意服務物流輔助服務鑒證咨詢服務“1”：交通運輸業(yè)暫不包括鐵路運輸，但包含軌道交通運輸經營快遞業(yè)務、在旅游景點經營索道業(yè)務暫不屬于本次營改增范圍遠洋運輸?shù)某套?、期租業(yè)務；航空運輸?shù)臐褡鈽I(yè)務屬于交通運輸業(yè)的征稅范圍遠洋運輸?shù)墓庾鈽I(yè)務、航空運輸?shù)母勺鈽I(yè)務，屬于有形動產租賃快遞業(yè)務是否營改增？單位和個人從事快遞業(yè)務按“郵電通信業(yè)”稅目征收營業(yè)稅實際執(zhí)行中有快遞經營許可證：郵電通信業(yè)，不改增值稅無快遞經營許可證：運輸業(yè)或貨代業(yè)征稅，改增值稅出租車公司向出租車司機收取的管理費用出租車屬于出租車公司的按照“陸路運輸服務”征收增值稅出租車屬于出租車司機的不征收增值稅“6”：部分現(xiàn)代服務業(yè)圍繞制造業(yè)、文化產業(yè)、現(xiàn)代物流產業(yè)等提供技術性、知識性服務的業(yè)務活動。研發(fā)和技術服務信息技術服務文化創(chuàng)意服務物流輔助服務有形動產租賃服務鑒證咨詢服務（1）研發(fā)和技術服務包括研發(fā)服務、技術轉讓服務、技術咨詢服務、合同能源管理服務、工程勘察勘探服務。技術轉讓服務：轉讓專利或者非專利技術的所有權或者使用權的業(yè)務活動（2）信息技術服務利用計算機、通信網絡等技術對信息進行生產、收集、處理、加工、存儲、運輸、檢索和利用，并提供信息服務的業(yè)務活動。包括軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統(tǒng)服務和業(yè)務流程管理服務。（3）文化創(chuàng)意服務包括設計服務、商標著作權轉讓服務（包括商譽和特許經營權轉讓服務）、知識產權服務、廣告服務（含廣告代理服務）和會議展覽服務（含會議展覽代理服務）。注意： 廣告服務:包括廣告的策劃、設計、制作、發(fā)布、播映、宣傳、展示等。組織安排會議或展覽的服務按照“會議展覽服務”征收增值稅（4）物流輔助服務包括航空服務、港口碼頭服務、貨運客運場站服務、打撈救助服務、貨物運輸代理服務、代理報關服務、倉儲服務和裝卸搬運服務。財稅[2012]86號：港口設施經營人收取的港口設施保安費按照“港口碼頭服務”征收增值稅（5）有形動產租賃服務包括有形動產融資租賃和有形動產經營性租賃。遠洋運輸?shù)墓庾鈽I(yè)務、航空運輸?shù)母勺鈽I(yè)務，屬于有形動產租賃，按照“有形動產租賃服務”而非“交通運輸業(yè)”征收增值稅。（6）鑒證咨詢服務包括認證服務、鑒證服務和咨詢服務。建筑圖紙審核服務、環(huán)境評估服務、醫(yī)療事故鑒定服務，按照“鑒證服務”征收增值稅；代理記賬服務按照“咨詢服務”征收增值稅問題解析：營改增范圍（1）是否營改增 一般納稅人稅率或營業(yè)稅稅率 T（有形動產租賃）17% F（不動產租賃，繳納營業(yè)稅）5% T（研發(fā)和技服）6%，不配備操作人員 T（干租，有形動產租賃）17% ，配備操作人員 T（濕租，交通運輸業(yè)）11%問題解析：營改增范圍（2）是否營改增 一般納稅人稅率或營業(yè)稅稅率 T（物流輔助服務）6% T（文化創(chuàng)意服務）6% T（信息技術服務）6% T（文化創(chuàng)意服務）6% F（建筑業(yè)，繼續(xù)征收營業(yè)稅）3%（營業(yè)稅稅率）增值稅和營業(yè)稅的征稅范圍所得來源地的判斷標準流轉稅的判斷標準≠所得稅的判斷標準營改增：在中華人民共和國境內（以下稱境內）提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)服務（以下稱應稅服務）的單位和個人，為增值稅納稅人。所得來源地判定的一般規(guī)則屬人原則 境內的單位或者個人提供的應稅服務所獲得的收入，無論勞務發(fā)生在境內還是境外，都屬于境內的所得屬地原則 只要應稅服務接受方在境內，無論提供方是否在境內，都屬于境內應稅服務境內的含義：屬地+屬人在境內提供應稅服務，是指應稅服務提供方或者接受方在境內。下列情形不屬于在境內提供應稅服務：境外單位或者個人向境內單位或者個人提供完全在境外消費的應稅服務。應稅服務的提供方為境外單位或者個人；境內