【正文】 向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)集聚；繼續(xù)完善能源供應(yīng)體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理服務(wù)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)燈化、綠化、美化工程；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實(shí)施“科教強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大教育投入，改善教學(xué)條件，重點(diǎn)抓好那霍小學(xué)、四朗小學(xué)和北慣中學(xué)的建設(shè)，做好薄弱學(xué)校的改造，進(jìn)一步抓好 職業(yè)教育和成人教育，提高全民的整體素質(zhì)；加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，健全完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人民群眾參合率達(dá)到 96%以上；妥善安置好因征地失業(yè)農(nóng)民，通過組織招聘、中介搭橋、網(wǎng)上職介等多種渠道提供崗位就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大群眾就業(yè)；妥善解決農(nóng)村土地征收、社會(huì)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的突出問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力創(chuàng)建“平安北慣”。 12 揭東縣玉湖鎮(zhèn)姑山村 黨支部 學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀 分析檢查報(bào)告 我 村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見。在此基礎(chǔ)上，召開了班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)， 積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。 班子成員認(rèn)真查找影響和制約我村科學(xué)發(fā)展的主要問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步 理清 了推動(dòng)我村科學(xué)發(fā)展的基本 思路并制定出具體措施，形成了如下分析檢查報(bào)告。 一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效 我村緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧文明村”這一主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，推行民主管理，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成效。 加強(qiáng)學(xué)習(xí) 教育 ，提升思想認(rèn)識(shí) 。 一是積極運(yùn)用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，以“三會(huì)一課”為載體，有針對(duì)性組織集中學(xué)習(xí)，切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。二是堅(jiān)持“學(xué)以致用”的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，圍繞推動(dòng)姑山科學(xué)發(fā)展，深入開展調(diào)研和討論活動(dòng)，明確工作思路和措施。三是 班子成員以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭組織討論，帶頭撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)， 形成濃烈的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了榮譽(yù)感、光榮感和使 13 命感，以更科學(xué)的態(tài)度、更飽滿的工作熱情投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 推行民主管理，促進(jìn)干群和諧。 一是推行“三個(gè)民主日”活動(dòng)，通過建立健全村“兩委”干部議事決策、村民代表議事會(huì)、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村務(wù)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督等制度，充分賦予村民參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村政各項(xiàng)工作有章可循。二是開展 “三學(xué)三議三幫”活動(dòng)，搭建黨員建言獻(xiàn)策 平臺(tái)，并籌集發(fā)放黨員互助金，幫助黨員解決實(shí)際困難，有效增強(qiáng)黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是在群眾中廣泛開展“我為和諧文明姑山獻(xiàn)一策”活動(dòng)，聽民言、納民策，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌。 一是清理拆除 119間舊民房，并按照“布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔” 的要求，規(guī)劃設(shè)計(jì)為新民居建設(shè)用地。二是填埋舊廁池 983 口，除了預(yù)留作為公廁建設(shè)用地外，其余全部推平填土植樹綠化，成為一道新的綠色風(fēng)景線。三是制訂《姑山村生態(tài)環(huán)境建設(shè)十五年規(guī)劃》，投資 250 多萬元建設(shè)全市首個(gè)農(nóng)村無動(dòng)力厭氧生活污水處理工程，有效加快了生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)建成 28 個(gè)垃圾投放點(diǎn)，對(duì)全村生活垃圾實(shí)行“三定”，即定點(diǎn)倒放、定人管理、定時(shí)清理，目前已通過省級(jí)“生態(tài)示范村”考核驗(yàn)收。四是規(guī)劃建設(shè)橫跨榕江北河上游兩岸、占地 30 畝的文化公園，使村民休閑娛樂健身有一個(gè)好地方。五是加快配套設(shè)施建設(shè)，修建村主干道， 拓寬改造 14 老住宅區(qū)道路，鋪設(shè)水泥 路面 ，實(shí)現(xiàn) 村容村貌標(biāo)準(zhǔn) 化。 提升生產(chǎn)效益 ，加快發(fā)展步伐。 一是做好土地流轉(zhuǎn)承包，引導(dǎo)和支持 102戶農(nóng)戶發(fā)展或合股開發(fā)規(guī)模種植，提高土地創(chuàng)值率。二是加快品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，分別創(chuàng)建 1000 畝淮山生產(chǎn)基地和 250畝木瓜生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。三是修建 5000 米排污渠，并 配套建設(shè)中 水灌溉站，對(duì)生活污水實(shí)施綜合處理后進(jìn)行回流灌溉，解決天旱時(shí)果園地缺水難題。四是成立黨員夜校和種養(yǎng)技術(shù)協(xié)會(huì)，每月請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)技站的專家、技術(shù)人員到村指導(dǎo)農(nóng)民 發(fā)展 生產(chǎn)。五是與鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)所合作，加強(qiáng) 對(duì)全村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)轉(zhuǎn)移，增加村民收入。 強(qiáng)化治安管理，營造穩(wěn)定環(huán)境。 一是多方籌資 20多萬元安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng) ，對(duì)全村道路出入口實(shí)施 24 小時(shí)監(jiān)控。二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，形成了村“一把手”親自抓、治調(diào)主任具體抓、其他干部聯(lián)手抓的工作格局，村“兩委”干部 帶頭 ，白天當(dāng)干部、夜間當(dāng)巡邏。三是推行群防群治，向全村干部群眾發(fā)出禁黃、禁賭、禁毒倡議書，開展安全文明小區(qū)、無毒校園、和諧文明村創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題 通過班子自我剖析和全方位征求黨員群眾的意 見建議，我村共收集到建議意見 32 條，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 15 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。 一是 創(chuàng)新 意識(shí)不夠強(qiáng)。面對(duì)農(nóng)村發(fā)展新的形勢(shì)和任務(wù)，思想觀念還不夠解放，開拓進(jìn)取精神還不到位，特別是謀求科學(xué)發(fā)展的水平和能力還不夠高。目前，我村在一定程度上還存在著 農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)不合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)尚不明確、農(nóng)民增收困難、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等突出問題。二是農(nóng)民增收困難較大。全村現(xiàn)有人口 4400 多人，耕地面積 1410 多畝，山地面積 1150 多畝，人均可耕種面積少，農(nóng)民增收的渠道比較單一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次和水平較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低 ，增收潛力不大；全村有一半以上人口外出務(wù)工，但絕大部分都沒有專業(yè)技能，大多數(shù)屬于體力型輸出。三是集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。村集體經(jīng)濟(jì)收入不高，且集體經(jīng)濟(jì)增收的渠道不多。 基層組織建設(shè)方面。 一是黨組織的戰(zhàn)斗力不是很強(qiáng)。雖然自 20xx 年實(shí)施固本強(qiáng)基工程以來，黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心地位日益顯著，但在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面缺乏創(chuàng)新精神和實(shí)質(zhì)措施，有時(shí)候 還總盼 上級(jí) 能多給點(diǎn) 。二是黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。全村有黨員 93 名，但大部分黨員的年齡偏大、文化素質(zhì)偏低。三是黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用不 夠突 出 。特別是黨員的致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)，有的 老黨員家庭 經(jīng)濟(jì) 還比較困難。 班子自身建設(shè)方面。 一是理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊。思想上對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠、舉措乏力，且在學(xué)習(xí)中 16 照本宣科的多，結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)的少，有的只停留在字面上的理解，不能領(lǐng)會(huì)其真正精神內(nèi)涵；學(xué)習(xí)不全面，缺 乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、信息化知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)， 專業(yè)素質(zhì)和綜合能力不強(qiáng)。二是理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。未能很好地將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作緊緊地結(jié)合起來，特別是對(duì)新形勢(shì)下姑山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題，研究的力度不夠，導(dǎo)致工 作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性和前瞻性。三是工作作風(fēng)有待改進(jìn)。想問題、作決定、辦事情，雖 看 到了主要方面，但 在操作細(xì)節(jié)上還不夠 。開展民主日活動(dòng)，主要是在村集中接訪，很少深入到農(nóng)戶家中去，情況掌握得不夠全面，工作指導(dǎo)、信息采集傳遞等方面不 夠及時(shí) 到位。 三、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的主要原因 對(duì)以上存在的問題產(chǎn)生的根源，我村結(jié)合實(shí)際，全面梳理并作出了深刻的剖析，主要是： 一是對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠重視。 認(rèn)為平時(shí)班子成員都按時(shí)參加了“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)，且大家都是經(jīng)過長(zhǎng)期鍛煉而成長(zhǎng)起來的干部，工作經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，黨性覺悟都比較 高。加上村一級(jí)工作千頭萬緒 , 班子成員忙于日常性事務(wù)，組織集中學(xué)習(xí)的時(shí)間非常有限。個(gè)別同志有時(shí)也認(rèn)為理論學(xué)習(xí)這個(gè)東西不能解決當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心要?jiǎng)?wù)，把精力主要放在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上， 因此， 有意無意地放松了對(duì)理論的學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)、把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)的情況。 17 二是科學(xué)發(fā)展 認(rèn)識(shí)不夠深 。 在發(fā)展認(rèn)識(shí) 上不同程度存在著急于求成、急功近利的思想，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不夠均衡；對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位認(rèn)識(shí)不足，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的措施不多，投入不大；可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，治理環(huán)境污染不夠得力；治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些問題 仍然存在；對(duì)黨建工作重視程度不夠，在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，片面強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)、增加集體收入，而忽視了黨組織建設(shè)和黨員干部素質(zhì)的提高。 三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。 精力投入到日常事務(wù)中偏多，疲于應(yīng)付各種會(huì)議、檢查、突發(fā)事件等，主動(dòng)關(guān)心群眾的工作、生活做得不夠，對(duì)群眾想什么、需要什么了解不夠，為群眾辦實(shí)事、辦好事還不夠多。工作中注重抓主體、抓方向、抓重點(diǎn)，對(duì)出現(xiàn)的新問題和工作中遇到的新情況估計(jì)不足、考慮不夠細(xì)，出現(xiàn)問題時(shí)商討研究應(yīng)對(duì)措施和解決辦法有時(shí)還不夠科學(xué)。 四、 推動(dòng)姑山村 科學(xué)發(fā)展的基本思路和整改措施 要解決以上存在 問題，就要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，進(jìn)一步解放思想，明確主攻方向，努力將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)創(chuàng)建和諧文明村的強(qiáng)大動(dòng)力。重點(diǎn)要在五方面工作上下功夫： 要在學(xué)習(xí)上下功夫，堅(jiān)定理想信念。 要抓好政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取有力措施 18 保證學(xué)習(xí)時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。特別是要加強(qiáng)村“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)，使全村廣大群眾熟悉黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，發(fā)展現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)。 要在服務(wù)上 下功夫，改進(jìn)工作作風(fēng)。 要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，對(duì)事關(guān)全村發(fā)展的重大問題，深入調(diào)查研究，確保群眾利益得到充分保障。要真心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的方向和最終目標(biāo)，著力解決疑難問題，化解矛盾。 要在發(fā)展上下功夫，提高農(nóng)民收入。 要加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確立淮山種植的主導(dǎo)地位，使淮山種植逐步走向規(guī)?；?、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化道路。要加大資金投入，通過爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村無動(dòng)力厭氧生活污水 處理 工程，實(shí)現(xiàn)雨污分流，減少 排污 。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)值率。要加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)本村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)村民充分外出就業(yè)，提高勞務(wù)輸出成效。 要在民生上下功夫，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。 要加強(qiáng)救助工作，嚴(yán)格落實(shí)國家實(shí)施的農(nóng)村最低生活保障制度，努力使全村低收入群體和特困戶得到及時(shí)救助。要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)解決農(nóng)民看病貴的問題，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳 推廣 力度， 幫 19 助 廣大老百姓 實(shí)現(xiàn) 老有所養(yǎng)。要加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)國家計(jì)劃生育政策，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 要在黨建上下功夫，增強(qiáng)工作合力。 要擴(kuò)大 入黨 積極分子 選拔 培養(yǎng)范圍，拓寬發(fā)展黨員的渠道，認(rèn)真做好村“兩委”后備干部的培養(yǎng)工作，使村級(jí)組織后繼有人、永葆生機(jī)。要進(jìn)一步健全完善村組織建設(shè)各項(xiàng)制度，提高村級(jí)事務(wù)管理的規(guī)范化水平，做到議事規(guī)范、決策規(guī)范、財(cái)務(wù)規(guī)范、民主日規(guī)范。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù) 水平 ，促進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。 20 廣州市越秀區(qū)建設(shè)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 分析檢查報(bào)告 根據(jù)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，現(xiàn)對(duì)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行全面分析，報(bào)告如下： 一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的 成效 近年來 ， 建設(shè) 街 在 區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 以思想解放為先導(dǎo)， 以社區(qū)黨建為龍頭，以新村舊城改造示范小區(qū)建設(shè)為帶 動(dòng)， 緊密圍繞“抓教育、抓黨建、抓管理、抓整治、抓服務(wù)、抓文化”六個(gè) 抓手，不 斷創(chuàng)新工作思路和方法，全力打造“總部基地后花園”品牌， 有效促進(jìn)了 “中調(diào)”戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)了平安和諧社區(qū)的建設(shè) ，得到了 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)群眾的肯定和好評(píng)。 （一）抓教育，干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。 通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動(dòng)， 加強(qiáng)了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握 ，使理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相互貫通， 并逐步成為黨員干部的思維方式、行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng) 。 求真務(wù)實(shí) ，積極查找在思想觀念、工作方式、工作機(jī)制上 存在 的突出問題，不斷摒棄制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念 ，并 著力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn) 21 用到平安和諧社區(qū)的建設(shè)實(shí)踐中，形成奮發(fā)有為、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、勇于開拓的干事氛圍。 （二） 抓黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷加強(qiáng)。 通過建組織、建陣地、建服務(wù)體系和完善制度等舉措，基層黨組 織 覆蓋面不斷擴(kuò)大， 創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有效發(fā)揮，服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力進(jìn)一步提高。積極 搭建“一家一站”（即街道黨員服務(wù)站、社區(qū)黨員之家）黨內(nèi)服務(wù)平臺(tái)， 深入開展“關(guān)愛黨員，增強(qiáng)黨性”活動(dòng)， 確保 “黨組織服務(wù)黨員”、“黨員服務(wù)群眾”落到實(shí)處 。 （三） 抓管理，平安社區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。 打造 以駐街企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的“建設(shè)街企業(yè)協(xié)管聯(lián)動(dòng) 平臺(tái)”，形成 街道綜合管理、部門支持協(xié)作的工作格局 。投入 100 多萬元 完善覆蓋全街的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè) 小區(qū)治安聯(lián)防崗?fù)?，壯?社區(qū)群防群治隊(duì)伍， 形成天網(wǎng)地網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、人防技防一 體的“安全網(wǎng)”，整體提升 社區(qū)“大防控”水準(zhǔn)，使全街發(fā)案率同比大幅度下降。 （四）抓整治，轄內(nèi)商住環(huán)境更加優(yōu)美。 全