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盛國民同志在一創(chuàng)雙優(yōu)動員會上的講話-文庫吧

2025-10-15 06:47 本頁面


【正文】 有接受環(huán)渤海經(jīng)濟圈和京津唐經(jīng)濟圈輻射的區(qū)域優(yōu)勢。但是,這一戰(zhàn)略機遇并不是濮陽獨有,也不是非我莫屬,更不可能唾手可得。具有同樣區(qū)域優(yōu)勢的城市還有許多,而且,有的交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎等還優(yōu)于我市,戰(zhàn)略機遇稍縱即逝。郭庚茂省長也明確指出:“濮陽現(xiàn)在已經(jīng)到了一個興衰進退的重要關口”。不興則衰、不進則退,不發(fā)展就會被邊緣化。面對省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼,面對咄咄逼人的發(fā)展形勢,濮陽的差距令人心焦。一個人出現(xiàn)問題,如果不從自身找原因,這個人就永遠不會進步,一個單位、一個城市也是如此。我們找差距的目的就是為了進步,就是為了濮陽市的快速發(fā)展。我們決不能坐失良機,貽誤發(fā)展,要“知恥而后勇”。必須橫下一條心,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),迎難而上,奮起直追。站在新的歷史起點上,市委市政府審時度勢,提出了建設富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標,我們有許多工作要做,但當前最重要、最關鍵的是要解決好思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境問題。在這些方面,與新形勢、新任務的要求相比,還存在著不少問題,有的還相當突出。一是缺乏服務發(fā)展大局的意識。一些部門只講局部利益,動不動就套框框、搬條條,層層設卡,行政不作為、亂作為、慢作為;執(zhí)行政策斷章取義、取其所需,對自己合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;部門利益至上,動不動就罰款、收費,并且都用所謂的“尚方寶劍”壓人;有些部門之間配合不好,遇事推諉,內設機構多,辦事環(huán)節(jié)多,一個審批事項,由幾個領導分管,人難找,事難辦,效率低,周期長,有時為辦 一件事情要跑幾趟、十幾趟,甚至幾十趟。二是缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊,習慣于用老辦法想問題、做工作,硬摳條文。遇事“難”字當頭,遇難“退”字當先,缺乏開拓創(chuàng)新的膽識和能力?;乇苊埽?lián)熑?,只講“不能做”,不講“怎樣做”,說“不行”的多,說“咋辦”的少,承諾表態(tài)多,落實行動少。三是缺乏率先垂范的精神。一些領導干部不能嚴格要求自己,工作上不是帶頭做表率,而是熱衷應酬,不講工作講關系,不講原則講人情,講排場,比闊氣,吃請請吃,鋪張浪費,造成隊伍松散,正氣不足,工作被動。四是缺乏真抓實干的作風。有的干部作風浮漂,敷衍塞責,工作中擺花架子,做表面文章,說得多干得少;有的干部整日渾渾噩噩,無所作為,在其位不謀其政、不盡其責,抓工作不用心,在位幾年,面貌依舊;有的干部缺乏責任心,執(zhí)行力不強,拖沓渙散,被動應付,推一推,動一動,只滿足于當碌碌無為的太平官,看似沒有錯誤,實則貽誤發(fā)展。五是缺乏營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境的力度。一些部門為吸引投資,明知超越權限或與政策不符,也憑空許諾,拍胸擔保。當承諾無法兌現(xiàn)時,就一推再推,撒手不管。有些地方對破壞市場秩序、斷水斷電、強裝強卸、強買強賣、惡意阻工、損害發(fā)展的現(xiàn)象打擊不力,一些群眾逢工程必阻,遇項目必鬧,見利益必爭,特別是干擾項目建設的現(xiàn)象比較突出,致使一些招商項目長期不能落地。這些問題嚴重制約和影響了濮陽的發(fā)展。我們如果不創(chuàng)新思想觀念、不優(yōu)化干部作風和發(fā)展環(huán)境,就會喪失發(fā)展機遇,就會在前進的道路上被兄弟地市甩得越來越遠。要加快濮陽發(fā)展,實現(xiàn)建設富裕、和諧、美麗新濮陽的目標,必須找到一個有效的載體和抓手,切實解決好這些問題,把全市上下蘊藏的發(fā)展活力迅速迸發(fā)出來。段書記在濟源工作期間,自2007年以來,堅持每年集中三個月時間,在濟源市各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展以“創(chuàng)新思想觀念,優(yōu)化干部作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的集中教育活動,以新觀念、硬作風、好環(huán)境促新跨越、新發(fā)展,效果十分顯著。濟源市新農(nóng)村建設日新月異,城市建設“大氣、秀氣、靈氣”,經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升。通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,全市上下人心齊、勁頭足,思發(fā)展、謀發(fā)展,比工作、比干勁,呈現(xiàn)出群情高漲、只爭朝夕、明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的良好局面。省委盧展工書記給予濟源“有靈氣、有實力、有活力、有潛力”的高度評價,并要求認真總結推廣濟源經(jīng)驗。近段時間,市委、市政府圍繞加快發(fā)展,如何建設富裕、和諧、美麗新濮陽,進行了多次醞釀討論,認為應該學習借鑒濟源的經(jīng)驗,在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動。通過活動,使全市廣大黨員干部解放思想,創(chuàng)新觀念,轉變作風,營造良好的發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)濮陽的新發(fā)展,真正讓濮陽富起來、亮起來、美起來。因此,全市廣大黨員干部一定要充分認識開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,迅速把思想統(tǒng)一到市委的決定上來,掀起開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動高潮。二、突出重點,把握關鍵,確保“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動取得實效 市委高度重視“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,召開常委會就如何開展好這次活動進行反復研究,明確了活動的指導思想、方法步驟、保障措施等問題,制定了詳細的實施方案。明確指出,這次集中教育活動要堅持以學習教育、自我認識提高為主,堅持自查自糾、邊整邊改為主;堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終;堅持與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合、與促進當前工作相結合、與解決突出問題相結合。之前,我們也搞過很多次教育活動,每次活動的主題都很好,實事求是地講,有些活動由于組織不力、措施不硬,導致流于形式、走了過場,沒有達到預期目的。這次活動,必須狠下心來、硬起手腕,來真的、動硬的,觸動思想、觸及靈魂。各縣區(qū)、各單位一定要按照方案要求,精心組織,一環(huán)扣一 環(huán),一步跟一步,扎扎實實地把活動開展好,實現(xiàn)思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境“三個新轉變”。在活動中要突出重點,把握關鍵,著力抓好以下幾點:(一)抓學習,創(chuàng)新思想觀念學習是這次集中教育活動的一個重要環(huán)節(jié),也是創(chuàng)新觀念、理清思路、謀劃發(fā)展的重要前提。因此,我們必須下大力氣,切實抓好學習提高。一要嚴格按照方案要求認真學習。“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案對學習的內容、學習的方式和學習的要求都作出了明確規(guī)定,我們一定要嚴格按照方案要求,抓好學習。要保證學習時間。學習動員階段共安排了26天時間,集中學習時間不能少于10天。要保證學完規(guī)定篇目。為確保學習效果,市活動辦公室編印了統(tǒng)一的學習材料,精選了20多篇重要著作和文獻,一定要逐篇認真學習,做好學習筆記、撰寫心得體會。要嚴格學習制度。各縣區(qū)、各單位要建立學習簽到制度和補課制度,確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”,做到學不漏人、人不漏課、課不漏時。要創(chuàng)新學習載體。市里將開設領導干部學習大講堂,邀請專家學者和市委領導作輔導報告。采取“走出去”的辦法,組織干部分期分批外出培訓,開闊視野,學習先進,拓寬思路。11月中旬,要組織到豫北五市考察學習,讓我們的干部實地感受一下外地創(chuàng)業(yè)的激情、發(fā)展的氣魄。還將采取開展征文活動、組織主題演講比賽等多種形式,廣泛學習。各縣區(qū)、各單位也要結合本地、本單位實際,采取靈活多樣的學習方式,增強學習實效。要加強對學習情況的督導檢查,對那些組織不力,學習不認真,應付差事、敷衍了事的,責令補課。學習動員階段結束后,要對全市的學習情況進行考試驗收,并將考試情況在全市范圍內進行通報。二要緊密結合思想和工作實際深入學習。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,緊密結合本地區(qū)、本部門、本崗位的工作實際和個人的思想實際,深入學習,在 學習中統(tǒng)一認識,在學習中創(chuàng)新觀念,在學習中理清思路,在學習中推動工作。特別是有關職能部門要弄通學透國家法律法規(guī)和政策,想方設法突破阻礙發(fā)展的瓶頸,千方百計把發(fā)展的事情辦成,而不是利用法律、法規(guī)和政策的條條框框,把發(fā)展的事框住辦不成。要認真學習貫徹十七屆五中全會精神,圍繞段書記在全市領導干部會議上提出的需要大家認真思考的問題,深入討論如何做好“四篇文章”:如何加快推動濮陽又好又快發(fā)展、如何通過抓黨風促政風帶民風、如何強化領導責任、如何干好當前工作及謀劃好今后的發(fā)展。要把學習的過程變?yōu)橹\劃對策、破解難題的過程,向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。三要在創(chuàng)新觀念上下功夫。要通過學習,使廣大黨員干部真正提高思想認識,拋開一切私心雜念和恩恩怨怨,通過深查深挖一切影響發(fā)展的舊思想、舊觀念,真正樹立愛我家鄉(xiāng),共建美麗新濮陽的家園意識;樹立合心合力,共謀發(fā)展的和諧意識;樹立時不我待,奮起直追的趕超意識。用新思維、新觀念,捕捉新機遇,謀劃新思路,著力解決制約發(fā)展的突出問題,著力改變不合時宜的做法,以新觀念引領新發(fā)展。(二)抓查擺,找準問題根源查擺問題既是對學習階段效果的檢驗,也是整改的基礎。這次集中教育活動,突出自查自糾。在活動方案中,只是概要點到了存在問題的方面,這樣做的目的就是讓大家自加壓力,結合思想工作實際,全面查找、深入查擺,真正弄明白需要破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念,摒棄什么樣的不良作風、弘揚什么樣的優(yōu)良作風,整治什么樣的不良環(huán)境、打造什么樣的優(yōu)良環(huán)境。問題能不能查準、根源能不能挖深,事關活動的成敗,各級各部門要不回避問題、不掩蓋矛盾,逐級、逐層、逐人查深查透。一要采取多種形式廣泛查擺。領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查擺。要通過自我剖析、開展交流談心活動、開好專題民主生活會等多種方式做好自我查擺。要廣泛征求意見,通過召開座談會、走訪調研、向社會和服務對象發(fā)放征求意見函、設立征求意見箱、電話和電子信箱等方式,廣泛收集群眾的意見和建議,接受社會各界的舉報投訴,全面查擺存在的問題和不足,做好開門查擺。通過自己查、上級點、相互幫、群眾評等多種方式,把存在的問題和不足查出來、擺出來,公開晾曬,敢于直面現(xiàn)實,正視不足,盡早解決改進。二要結合實際查準查實。要結合實際,從工作上找差距,從措施上找不足,從思想上找原因,把問題查準、查實。自我剖析要結合工作實際,按照崗位要求“照鏡子”,通過“照鏡子”反思工作行為、反思思想觀念,找差距、查不足,擺清現(xiàn)象,找透原因。召開民主生活會,要講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié),深入剖析根源,敢于觸及實質、觸及靈魂,把問題查透找準。特別是對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關鍵部門、關鍵科室和關鍵人員要重點查擺,切實把影響發(fā)展的問題查準確、查全面。三要堅持邊查邊改。對于查擺出的問題,要堅持邊查邊改,明確整改重點,制定整改措施,確定整改時限,落實整改責任,力求爭取主動。對查擺的問題和解決問題的情況,要形成專題報告。普通黨員干部的報告由分管領導審閱把關;中層干部的報告由主要領導審閱把關;領導班子和班子成員的報告由督導組審閱把關。要組織群眾對報告進行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的,不再追究;對查得不深不透、群眾不滿意的,要重新查擺;對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的,要追究相關人員的責任,情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處理。(三)抓整改,強力推進工作“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動能否取得實效,能否達到預期目的,關鍵是看查擺出的問題能否得到及時解決,人民群眾關心的問題能否得到及時解決。整改階 段是整個活動的關鍵階段,要加大督導檢查,督導組要跟上、盯死、抓牢,對于在活動中查擺出的問題,查出一個,解決一個。隨時能解決的,要隨時解決;短時期內能解決的,在短時期內解決;短時期內不能解決的,要盯住不放,直到解決為止。要通過這次活動,樹立正確的干部導向,對于沖得上、能干事的優(yōu)秀干部,要大膽使用,委以重任;對于安于現(xiàn)狀,碌碌無為,干不成事的,要搬椅子、摘帽子,騰位子。一要自我整改。各縣區(qū)、各單位要對收集到的意見建議進行匯總分析,分門別類,梳理出需要重點交辦的問題,建立詳細的臺帳。對列入臺帳上的問題要明確整改時限,落實整改責任人,主動整改。一時整改不了的,列出計劃,限期整改。在整改過程中,要實行重點突破。市委市政府確定,利用開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的契機,強力推進城市綜合提升工程,以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為突破口,爭取用較短的時間,認真解決人民群眾反映強烈的城市管理問題,努力打造“干凈、整潔、漂亮”的城市環(huán)境。各縣區(qū)、各單位也要圍繞創(chuàng)新觀念、轉變作風、優(yōu)化環(huán)境,選準突破口,確保整改實效。二要督促整改。要采取集中交辦和查處案件兩種手段,對于不能主動整改的突出問題和重大問題,強化措施,督促整改解決。集中交辦是這次集中教育活動務求實效、解決問題的一個新舉措。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室對需要重點解決的問題,經(jīng)市活動領導小組辦公室主任和領導小組組長審核后,報市委主要領導審定。對確定為需要重點解決的問題,由活動領導小組辦公室主任與承辦單位簽訂責任書,進行集中交辦,限期解決。這次集中教育活動,就是為了扭轉有些活動中執(zhí)行不力、收效不大的弊端,要在解決問題這個關鍵環(huán)節(jié)上加大力度,對于集中交辦仍然不能按時解決問題的有關責任人,要采取相應的組織措施。加大案件查處力度,重點查辦失職、瀆職、吃拿卡要、不作為、亂作為、敲詐勒 索等影響發(fā)展環(huán)境方面的典型案事件,依法依紀嚴肅處理。三要以整改推進工作。整改階段,正值年末歲首,各縣區(qū)、各單位要認真學習貫徹十七屆五中全會精神,結合國家、省、市的重大部署,謀劃好明年工作,編制好“十二五”規(guī)劃。在制定工作目標時,要重點確定幾件關乎全局、推動發(fā)展的大事實事,明確工作標準、完成措施、完成時限和責任人。各縣區(qū)、各單位要明確趕超目標,積極爭先晉位??h區(qū)要提出在全市、全省的趕超目標,各單位要明確在系統(tǒng)內的趕超目標。系統(tǒng)內不評比、不排名的單位,也要自我加壓,爭創(chuàng)一流,創(chuàng)造出在全省、全國推廣的經(jīng)驗。經(jīng)過開展活動,單位工作面貌依舊,甚至整體位次倒退的,要采取組織措施。總之,要通過整改,使干部作風得到優(yōu)化,在全市樹立解放思想,創(chuàng)新觀念,實事求是,與時俱進的思想作風;勤學好思,學以致用,理論聯(lián)系實際的學風;執(zhí)政為民,腳踏實地,一心一意謀發(fā)展的工作作風;講自律,講規(guī)矩,講公道的領導作風;堅持黨性原則,廉潔自律,秉公用權,情趣高尚的生活作風。要通過整改,使發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,在全市打造出優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、整潔美麗的城市環(huán)境。(四)抓建章立制,鞏固集中教育成果要以制度鞏固集中教育活動的成果,形成以制度管人、以制度管事、以制度推動作風建設的長效機制。要歸納、整理、總結這次活動中產(chǎn)生的一些新思路,增強機制的創(chuàng)新性,既要立足現(xiàn)實,針對需要解決的具體問題和突出問題建章立制,又要著眼長遠,鞏固和深化集中教育活動成果,增強機制的科學性。一要健全規(guī)章制度。要圍繞加強作風建設、提高服務效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的要求,重新審視各項規(guī)章制度,對阻礙發(fā)展的過時制度,要堅決廢止;對缺少的制度,要抓緊制定好;對不健全的制度,要修訂完善好;對執(zhí)行 不力的制度,要采取得
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