【正文】 有力的作風(fēng)保證。三、基本原則（一）結(jié)合實(shí)際，突出整頓重點(diǎn)。在全面開展深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的同時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，局機(jī)關(guān)干部、全縣各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職員工必須全員參與，全面整頓。在范圍上，以局機(jī)關(guān)各股室和各中學(xué)、教育辦及縣直校（園）為重點(diǎn)，在對(duì)象上以局機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和基層各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)。（二）分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌一體推進(jìn)。堅(jiān)持縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。各中學(xué)、教育辦和縣直校（園）要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，按照不同學(xué)校、不同處室、不同崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，認(rèn)真研究各自現(xiàn)狀，分別提出不同的整頓重點(diǎn)，統(tǒng)籌各方力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，如期落實(shí)各階段活動(dòng)內(nèi)容和任務(wù)，保證活動(dòng)總體目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。縣局將有計(jì)劃地深入各基層學(xué)校開展督查指導(dǎo)，并根據(jù)不同階段活動(dòng)開展情況，按好、中、差分類排隊(duì)，實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。（三）改進(jìn)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體。這次活動(dòng)是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)、教師職業(yè)道德建設(shè)與紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的繼續(xù)，是扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子“思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大契機(jī)，是連續(xù)動(dòng)作，不能相互割裂。各中學(xué)、教育辦要積極拓展途徑，創(chuàng)新載體，要緊緊圍繞全縣教育工作大 局和學(xué)校中心工作，把深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)與正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、民生政策大宣傳活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)年和課堂教學(xué)改革年等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，推動(dòng)整頓活動(dòng)扎實(shí)開展。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，動(dòng)員群眾參與?？h局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的指導(dǎo)、督促、檢查；各中學(xué)、縣直校（園）、教育辦及所屬小學(xué)要采取各種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見、建議，讓群眾對(duì)作風(fēng)整頓情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)判，切實(shí)把作風(fēng)整頓的成效體現(xiàn)在群眾滿意度上。四、活動(dòng)目標(biāo)根據(jù)全縣干部作風(fēng)建設(shè)整體部署，結(jié)合教育系統(tǒng)干部作風(fēng)實(shí)際，這次整頓活動(dòng)，要在集中查找和解決全縣干部作風(fēng)普遍存在的“消極懶庸、精神狀態(tài)不振”、“疏于管理、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)”、“庸俗浮躁、工作效果不佳”、“私利唯先、服務(wù)質(zhì)量不高”、“裹足不前、發(fā)展眼光短淺”五個(gè)方面突出共性問題的基礎(chǔ)上，從三個(gè)層面重點(diǎn)解決教育系統(tǒng)存在的十六個(gè)方面的突出個(gè)性問題：局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部層面：一是自我滿足、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的的問題。有的機(jī)關(guān)干部推托工作忙，不想讀書、不愿讀書，甚至對(duì)方針、政策學(xué)習(xí)也是應(yīng)付了事,不能深入進(jìn)去；年復(fù)一年，日復(fù)一日，始終靠老知識(shí)、老經(jīng)驗(yàn)裝點(diǎn)門面，應(yīng)付差事。二是不思進(jìn)取、得過且過的惰性問題。個(gè)別機(jī)關(guān)干部思想上固步自封，工作上敷衍了事、庸碌無為，缺乏超前意識(shí)和創(chuàng)新精神，工作只求過得去，不求過得硬，沒有事業(yè)心和責(zé)任感；個(gè)別工作人員要么抱怨待遇不及其他單位，要么抱怨自己的位子“低”、崗位差，不干事、不出力、論資歷、比年限，從不對(duì)照自己的職責(zé)，反思自己的工作，換位思考，踏實(shí)干事。三是作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的 工作作風(fēng)問題。一些股室和個(gè)人對(duì)縣局的總體安排部署拖拖拉拉，等待觀望，甚至于不作為，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，身子沉不下去，對(duì)實(shí)際情況不甚了解，心態(tài)浮躁，工作效率和工作質(zhì)量不高，作風(fēng)疲沓，整天無所事事，工作流于形式，習(xí)慣于做表面文章，喜歡沒事瞎琢磨，沒有把心思和精力用在全縣教育事業(yè)的發(fā)展上。四是不顧大局、自由散漫的工作態(tài)度問題。個(gè)別機(jī)關(guān)干部的自由主義思想嚴(yán)重，我行我素；有個(gè)別人對(duì)待同志不能從工作角度出發(fā)，搞個(gè)人攻擊，泄私憤，圖報(bào)復(fù)，不能正確評(píng)價(jià)別人，只看別人的缺點(diǎn)，看不到別人的優(yōu)點(diǎn)；有的機(jī)關(guān)干部心目中沒有集體生活的原則，當(dāng)面不說，背后亂說，開會(huì)不說，會(huì)后亂說。機(jī)關(guān)還沒有真正形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、互相配合的工作意識(shí)；有的股室各自為政，互不溝通，分工不明，責(zé)任不清，遇事推脫，缺乏大局意識(shí)。五是衙門風(fēng)氣、出勤不出力的突出問題。個(gè)別機(jī)關(guān)干部主動(dòng)服務(wù)的作風(fēng)不濃厚，高高在上，對(duì)前來辦事的群眾漠不關(guān)心，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)還在一些股室存在；有的職工遇到問題就推，見到矛盾就躲，工作中沒有做到盡職盡責(zé)。有的職工上班期間串崗脫崗，打游戲、玩撲克，甚至上網(wǎng)聊天，個(gè)別干部到學(xué)校檢查工作不扎實(shí)，不細(xì)致，應(yīng)付差事，不能當(dāng)面指出存在問題，老好人思想嚴(yán)重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子層面：一是疏于學(xué)習(xí)、懶于思考的問題。部分學(xué)校班子集體不能堅(jiān)持經(jīng)常性地組織理論學(xué)習(xí)，班子成員個(gè)人業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和管理水平偏低，工作成效低，師生評(píng)價(jià)不高。二是脫離群眾、脫離教學(xué)的問題。有些單位領(lǐng)導(dǎo)游離于學(xué)校工作之外，以特殊身份自居。個(gè)別班子成員不任課、少任課，不參與教學(xué)和其它學(xué)校管理工作，嚴(yán)重脫離群眾，搞特殊化，熱衷于社 會(huì)交際應(yīng)酬活動(dòng)。三是個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作、“潛規(guī)則”盛行的問題。一事當(dāng)前，私利唯先。涉及職工評(píng)選先進(jìn)、職務(wù)晉升、績(jī)效考核、福利待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、生活條件、工作分工、請(qǐng)假休假等，不能堅(jiān)持原則，依規(guī)辦事，公平公正。四是部分學(xué)校負(fù)責(zé)人和班子成員職責(zé)缺位、推諉扯皮、工作被動(dòng)、怕作為甚至不作為、問責(zé)不力的問題。工作拈輕怕重，缺乏主動(dòng)性，存在依賴思想，怕吃虧，怕惹人，怕負(fù)責(zé)，工作無思路，落實(shí)無魄力，發(fā)展無目標(biāo)，管理無方法，混天度日，不推不動(dòng)，推而不動(dòng)，遇困難繞道，遇阻力退縮，推卸責(zé)任，只強(qiáng)調(diào)客觀困難，不查找主觀原因。五是作風(fēng)漂浮、目光短視、弄虛作假、虛于應(yīng)付的問題。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)滿足于本單位滿足于現(xiàn)狀，取得點(diǎn)滴成績(jī)和進(jìn)步，便驕傲自滿、固步自封；一些領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不善于抓機(jī)遇、謀路子，要么謹(jǐn)小慎微，邁不開步子，要么抱著“等、靠、要”思想，主動(dòng)作為意識(shí)淡薄，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和胸懷；一些單位領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)思想作祟，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校利益，對(duì)縣上和縣局的決策部署和安排的工作合意就執(zhí)行，不合意就敷衍，甚至有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局分管領(lǐng)導(dǎo)和股室安排的事推諉不辦；一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，特別是中層領(lǐng)導(dǎo)官本位意識(shí)嚴(yán)重，把精力用在仕途進(jìn)步上，不踏踏實(shí)實(shí)干事，熱衷于拉關(guān)系、“跑路子”。只夸大成績(jī)，不正視差距，見榮譽(yù)就要，見批評(píng)就鬧。六是個(gè)別學(xué)校財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。個(gè)別單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行預(yù)算不力，有的給學(xué)生亂訂教學(xué)用書、復(fù)習(xí)資料、測(cè)試卷等，頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)。個(gè)別單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系和財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)費(fèi)支出、物品采購、基建工程管理不規(guī)范，存在一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。教師隊(duì)伍層面。一是敬業(yè)意識(shí)淡薄的問題。部分教師職 業(yè)理想不端正，把工作僅僅當(dāng)做謀生手段，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作混天度日。二是學(xué)習(xí)意識(shí)淡漠的問題。個(gè)別年輕教師以學(xué)歷高自居，平時(shí)不學(xué)習(xí)，不研究，落后不向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí)請(qǐng)教，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)；部分老年教師觀念落后，消極懶庸，抱著混日、等退休的不良思想，導(dǎo)致工作能力低，效果差，家長(zhǎng)和學(xué)生不滿意。三是紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。有些學(xué)校執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，有令不行，有禁不止，職工自由散漫，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天炒股、打游戲、睡懶覺。四是師德素質(zhì)差的問題。個(gè)別教師師德失范問題、作風(fēng)敗壞、行為不檢點(diǎn)、師生反響大，參與賭博、酗酒，糾集社會(huì)不法人員滋事，八小時(shí)之外缺乏監(jiān)管，嚴(yán)重?fù)p害教育形象等問題。五是創(chuàng)新意識(shí)不濃問題。部分教師不能積極投身教育教學(xué)改革，平時(shí)不研究，不學(xué)習(xí)，懶于實(shí)踐，畏于改革，致使課堂教學(xué)改革進(jìn)展慢，無起色，教學(xué)成績(jī)低劣。五、活動(dòng)載體為確保深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合縣上統(tǒng)一部署安排的“創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”、“廣泛征求意見、共克發(fā)展難題”、“窗口服務(wù)行業(yè)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)”、“民主評(píng)議基層站所”、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶”、“矛盾糾紛排查化解”、“民生政策落實(shí)情況大檢查”七項(xiàng)主題活動(dòng)，在教育系統(tǒng)主要開展以下八項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。（一）持續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。各學(xué)校要緊密結(jié)合這次活動(dòng)，圍繞解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子突出問題，進(jìn)一步細(xì)化措施，嚴(yán)格按照年初縣局制定的“領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按步驟，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的抓好落實(shí)。要緊密結(jié)合思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固教師職業(yè)道德教育和思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取各種形式，周密部 署，認(rèn)真策劃，組織教職員工集中開展一次師德師風(fēng)教育活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師的職業(yè)道德和職業(yè)理想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)別重點(diǎn)人、重點(diǎn)事的正面教育和查處，達(dá)到正風(fēng)紀(jì)、肅隊(duì)伍、促發(fā)展的目的。（二）扎實(shí)推進(jìn)“課堂教學(xué)改革年”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以推廣山東杜郎口和江蘇洋思名校課堂教學(xué)模式為主要內(nèi)容，采取“以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革。要高度重視高中新課程改革，靠實(shí)責(zé)任，周密組織，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，教研引領(lǐng)，榜樣帶動(dòng)，全力推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。要通過開展課堂教學(xué)改革年活動(dòng)，將廣大教職工的思想統(tǒng)一到提高教學(xué)技能、提升教學(xué)效果上來，把更多的精力和更多的智慧投入到加強(qiáng)自身修養(yǎng)、改進(jìn)工作方法上來，從而解決教職工敬業(yè)意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)效果欠佳的問題。（三）大力開展“落實(shí)教育惠民政策，創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。結(jié)合民生政策大宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)和縣上這次干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)提出的“民生政策落實(shí)情況大檢查”活動(dòng)，積極開展教育惠民政策宣講活動(dòng)和自查活動(dòng)。各單位要在活動(dòng)期間對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)情況，學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行和公用經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行認(rèn)真自查，及時(shí)予以整改。局財(cái)務(wù)審計(jì)股要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，加大財(cái)務(wù)督查和審計(jì)的頻度。要通過活動(dòng)，建立健全治理學(xué)校亂收費(fèi)和小金庫治理長(zhǎng)效機(jī)制，著力整治各級(jí)學(xué)校變相收費(fèi)問題、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受賄賂、干部職工違規(guī)經(jīng)商等問題；著力整治機(jī)關(guān)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便吃、拿、卡