以“兩網(wǎng)化”建設(shè)為抓手,不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面-文庫(kù)吧
2024-10-28 23:40 本頁(yè)面
【正文】 ：以“兩網(wǎng)化”建設(shè)為抓手,不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面以“兩網(wǎng)化”建設(shè)為抓手不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面加強(qiáng)和推進(jìn)?兩網(wǎng)化?建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一體化的有效載體，是在勞動(dòng)監(jiān)察領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。2011年12月23日威海市人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)《威海市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），?兩網(wǎng)化?建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段。為貫徹落實(shí)《方案》精神，我局成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定規(guī)劃，有序推進(jìn)建設(shè)，?兩網(wǎng)化?工作先行探索初顯成效，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系新格局帶來(lái)了新的啟示。一、基本現(xiàn)狀（一）網(wǎng)格設(shè)置情況。文登市市轄3個(gè)辦事處、11個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、一個(gè)埠口港管委，共898個(gè)行政村。按照?兩網(wǎng)化?建設(shè)?橫向到邊、縱向到底?的工作思路，全市共設(shè)置二級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格17個(gè)，配備專（兼）職監(jiān)察員47名。每個(gè)網(wǎng)格由兩名監(jiān)察員負(fù)責(zé)，逐層實(shí)行梯級(jí)責(zé)任制，明確職責(zé)到個(gè)人；依托勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)，按照行政區(qū)域，以鎮(zhèn)（街道辦）為最小單位，7月起擬在三級(jí)網(wǎng)格設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，承擔(dān)各自轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察的基礎(chǔ)管理工作。（二）人員配置情況。2011年通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，公位的管理模式，制定有針對(duì)性的監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲措施制度，保障對(duì)基層協(xié)管員隊(duì)伍的有效激勵(lì)和管理。二、主要做法以?兩網(wǎng)化?工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，著力做好?建一張網(wǎng)格、建一支隊(duì)伍、建一個(gè)系統(tǒng)、建一套制度?四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。（一）高度重視，認(rèn)真部署。按《方案》要求，我局及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)文件精神，并就如何開(kāi)展好?兩網(wǎng)化?管理工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)、監(jiān)察負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的?兩網(wǎng)化?工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在借鑒先進(jìn)地市成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定并出臺(tái)了《文登市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理實(shí)施方案》，對(duì)?兩網(wǎng)化?建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、監(jiān)管職責(zé)、實(shí)施步驟進(jìn)行了明確的細(xì)化，確保了工作的有序進(jìn)行。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞?機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化?的建設(shè)目標(biāo)，我們組織專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)習(xí)200多人次。2012年5月3日至5日，在市就業(yè)辦舉辦了?勞動(dòng)保障監(jiān)察‘兩網(wǎng)化’管理軟件操作培訓(xùn)班?，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的50余名監(jiān)察員參加了此次培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了監(jiān)察員業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)際操作能力。同時(shí)注重通過(guò)梯級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)以老帶新傳幫帶，促進(jìn)工作的全面鋪開(kāi)，逐步形成了一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、專職穩(wěn)固的勞動(dòng)保障監(jiān)周延、于事簡(jiǎn)便的原則，不推諉、不拖沓，以高效、快捷的行政執(zhí)法服務(wù)于民，努力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。三、下步工作打算（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立信息檔案。用人單位數(shù)據(jù)信息采集工作，將嚴(yán)格按網(wǎng)格區(qū)域執(zhí)行、保障組織人員到位、明確目標(biāo)責(zé)任。通過(guò)專人維護(hù)、定期檢查，由監(jiān)管人員和企業(yè)勞資人員共同維護(hù)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)書(shū)面審查、勞動(dòng)用工備案等具體業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，有效減輕勞動(dòng)保障監(jiān)察員和用人單位勞資人員工作負(fù)擔(dān)。在數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，充分發(fā)揮第三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)地域情況熟、掌握企業(yè)情況變化及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，逐一對(duì)用人單位的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資支付、休息休假等情況進(jìn)行信息采集，做到 ?基本情況、用工情況、勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保?五清，最終實(shí)現(xiàn)?一企一檔，一網(wǎng)一冊(cè)?，建立起完整的電子檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。依托?兩網(wǎng)化?信息平臺(tái)，建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)處置勞動(dòng)保障重大違法案件及突發(fā)事件的能力。一是通過(guò)加強(qiáng)與公安、工商、建設(shè)、國(guó)土、安監(jiān)等部門聯(lián)合組成突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，快速反映、妥善處理突發(fā)性事件，并通過(guò)案件的處理、交流經(jīng)驗(yàn)等手段總結(jié)探索解決突發(fā)事件的新途徑。二是進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，結(jié)合我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的實(shí)際，將日常
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