【正文】 通過市、縣市區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級聯(lián)網(wǎng)，建立起了全市用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，措施得力。二是通過組織知識測試和競賽等形式，使全局干部職工普遍熟悉制度的內(nèi)容，增強遵紀(jì)守法觀念。五是強化“五險”基金監(jiān)管機制。（二）推進(jìn)制度創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力正確行使。規(guī)范用工行為，認(rèn)真解決目前公司臨時工的問題。按《方案》要求，我局及時召開專題會議，傳達(dá)文件精神，并就如何開展好?兩網(wǎng)化?管理工作進(jìn)行了全面部署。以濮陽市勞動保障監(jiān)察支隊為例，一年預(yù)算內(nèi)經(jīng)費只有五萬元，投入?兩網(wǎng)化?建設(shè)是杯水車薪。2009年，濮陽市被省廳列為全省勞動保障監(jiān)察?兩網(wǎng)化?試點市以來，濮陽市人社局高度重視，及時成立?兩網(wǎng)化?試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作調(diào)研，制訂工作方案，扎實推進(jìn)各項工作，取得了一定的成效。領(lǐng)導(dǎo)重視才能有一個好的建設(shè)和發(fā)展環(huán)境。2011年通過開發(fā)公益性崗位，公位的管理模式，制定有針對性的監(jiān)督考核、獎懲措施制度，保障對基層協(xié)管員隊伍的有效激勵和管理。一是通過加強與公安、工商、建設(shè)、國土、安監(jiān)等部門聯(lián)合組成突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，快速反映、妥善處理突發(fā)性事件，并通過案件的處理、交流經(jīng)驗等手段總結(jié)探索解決突發(fā)事件的新途徑。二是對各職能股室、局屬事業(yè)單位容易滋生腐敗行為的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),制定預(yù)防腐敗的工作細(xì)則和具體措施,監(jiān)督權(quán)力運行的全過程。通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會、重大事項報告等制度的落實強化黨內(nèi)監(jiān)督。2009年，；城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)840人，累計培訓(xùn)2500人，組織勞務(wù)輸出20157人次；開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工等專項檢查活動，主動監(jiān)察用人單位360家，為廣大勞動者追討工資164萬元；處理勞動爭議案件11件。總體上看，各縣市區(qū)對兩網(wǎng)化監(jiān)管工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實省、市會議及文件精神，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的兩網(wǎng)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)格化指揮中心，制定實施方案，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，重點抓了體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和用人單位信息采集錄入工作。通過培訓(xùn)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員和社區(qū)（行政村）監(jiān)察協(xié)管員熟悉了相關(guān)法律、法規(guī)，初步掌握了辦案的程序和方法，學(xué)會了勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)的錄入和案件協(xié)查工作。二、存在的問題全市的勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理雖然做了大量工作，取得了一些成績，但縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡，也存在一些困難和問題。（二）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，制度完善。一是抓領(lǐng)導(dǎo)促落實。一是打造舒適環(huán)境。三是積極對工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、特殊工種及工齡認(rèn)定、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁及定點醫(yī)療機構(gòu)等制1度進(jìn)行規(guī)范，提高制度化和規(guī)范化水平。市場管理工作：以市政府“取締馬路市場”為契機，千方百計擴大中心市場的經(jīng)營管理和經(jīng)營規(guī)模，同事按照“雙百市場”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營收徒有新的突破。（二）加強隊伍建設(shè)。（三）部門間溝通協(xié)作是保障。為加強管理，市人社局制定了濮陽市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作的意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職勞動保障監(jiān)察員工作職責(zé)》、《勞動保障監(jiān)察協(xié)管員工作職責(zé)》、《濮陽市勞動保障監(jiān)察工作網(wǎng)格化管理目標(biāo)考核辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)制定了實施細(xì)則，進(jìn)一步完善了監(jiān)管職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核、獎懲措施等制度。（二）妥善解決經(jīng)費和人員問題。按照?兩網(wǎng)化?建設(shè)?橫向到邊、縱向到底?的工作思路，全市共設(shè)置二級網(wǎng)格1個，三級網(wǎng)格17個，配備專（兼）職監(jiān)察員47名。在數(shù)據(jù)錄入過程中，充分發(fā)揮第三級網(wǎng)格內(nèi)地域情況熟、掌握企業(yè)情況變化及時的優(yōu)勢，逐一對用人單位的勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資支付、休息休假等情況進(jìn)行信息采集，做到 ?基本情況、用工情況、勞動合同、工資支付、社會保險參保?五清，最終實現(xiàn)?一企一檔，一網(wǎng)一冊?，建立起完整的電子檔案和信息數(shù)據(jù)庫。一、著力制度建