【正文】 價表（露天礦山安全生產(chǎn)許可證審查標(biāo)準(zhǔn)） ......................................... 28 附錄 1 非煤礦山基本情況表 附錄 2 營業(yè)執(zhí)照 附錄 3 采礦許可證 附錄 4 主要負(fù)責(zé)人資格證書 附錄 5 安全生產(chǎn)管理人員資格證書 附錄 6 特種作業(yè)人員狀況表 1 概述 安全現(xiàn)狀評價目的 非煤礦山安全現(xiàn)狀評價目的是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高 非煤礦山的安全程度和安全管理水平，減少和控制非煤礦山生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低非煤礦山生產(chǎn)安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)非煤礦山企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。 本評價報告是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門延期換發(fā)《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》的依據(jù)之一，同時 為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行礦山安全監(jiān)督、監(jiān)察提供依據(jù)。 安全現(xiàn)狀評價主要依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 1） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（ 中華人民共和國主席令 第 70 號） （ 2） 《中華人民共和國礦山安全法》（ 中華人民共和國主席令 第 65 號） （ 3） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （ 中華人民共和國主席令 第 60 號） （ 4） 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（中華人民共和國主席令第 74 號） （ 5） 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（中華人民共和國勞動部令第 4 號） （ 6） 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第 397 號） （ 7） 《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第 466 號） （ 8） 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第 493 號） （ 9） 《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第 61 號公告） （ 10） 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 9號） （ 11） 《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（遼寧省人 民政府令 178 號） （ 12） 遼寧省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法（遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過） （ 13） 《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》（遼寧省第七屆人民代表大會第三十二次會議通過） （ 14） 《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》（勞動部發(fā) [1996]35 號） （ 15） 《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國質(zhì)監(jiān)局令第 13 號） （ 16） 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào) [20xx]56 號） （ 17） 《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字 [20xx]93 號） （ 18） 《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（國家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局第 19 號令） （ 19） 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》（安監(jiān)總政法[20xx]127 號） （ 20） 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于在中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)的指導(dǎo)意見》 (安監(jiān)總管一 [20xx]85 號 ) （ 21） 《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門關(guān)于依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山企業(yè)意見的通知》（遼政辦明電 [20xx] 117 號） （ 22） 《關(guān)于印發(fā)遼寧省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放程序（試行）的通知》（遼安監(jiān)發(fā) [20xx]91 號） （ 23） 《遼寧省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許 可證延期換發(fā)工作的意見》（遼安監(jiān)管一[20xx]70 號） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 1） AQ800120xx 安全評價通則 （ 2） GB1642320xx 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 （ 3） GB672220xx 爆破安全規(guī)程 （ 4） GB501871993 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范 （ 5） GB152591994 礦山安全術(shù)語 （ 6） GB141611993 礦山安全標(biāo)志 （ 7） GB1821820xx 重大危險源辨識 （ 8） GB5001620xx 建筑設(shè)計防火規(guī)范 （ 9） GB5014020xx 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 （ 10） GB289496 安全 標(biāo)志 （ 11） GB/T152361994 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語 （ 12） GBZ120xx 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （ 13） GB64411986 企業(yè)傷亡事故分類 （ 14） GB116511989 勞動防護(hù)用品選用規(guī)則 （ 15） GBJ8785 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范 （ 16） LD8095 噪聲作業(yè)分級 （ 17） GB406483 電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則 （ 18） GB5007094 礦山電力設(shè)計規(guī)范 其他依據(jù) （ 1）《 凌源市鎮(zhèn)北采石場露天 開采設(shè)計說明書》 （ 2） 凌源市鎮(zhèn)北采石場 和沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司雙方簽訂的安全評價技術(shù)服務(wù)合同 （ 3） 凌源 市鎮(zhèn)北采石場 提供的有關(guān)書面資料、文件和數(shù)據(jù) 安全現(xiàn)狀評價范圍 本次安全現(xiàn)狀評價的范圍是采礦許可證范圍內(nèi) 凌源市鎮(zhèn)北采石場 的露天生產(chǎn)系統(tǒng)及相關(guān)的地面工業(yè)場地。具體評價范圍見表 21。 根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定和爆破服務(wù)委托協(xié)議書，爆破器材的購買、運(yùn)輸、清退、儲存以及爆破作業(yè)委托給當(dāng)?shù)孛癖矩?fù)責(zé)，不在本次評價范圍內(nèi)。 安全現(xiàn)狀評價程序 沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司組織評價人員深入現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查、收集資料、查閱圖紙及相關(guān)文件；聽取介紹、座談商榷；依據(jù)現(xiàn)場考察及獲取的資料，對該公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，以辨識 存在的主要危險、有害因素，并根據(jù)其危險、有害程度，按國家法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出建議補(bǔ)充的安全措施；具體的安全現(xiàn)狀評價工作程序見圖 11。 圖 11 安全評價程序框圖 辨識與分析危險、有害因素 提出安全對策措施建議 做出評價結(jié)論 編制安全現(xiàn)狀評 價報告 前期準(zhǔn)備 劃分評價單元 定性、定量評價 2 礦山的基本情況 地理位置 凌源市鎮(zhèn)北采石場位于城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 119176。 22′ 32〞；北緯41176。 15′ 22〞。采石場距凌源市 ，距凌源火車站 2km，有便道與采石場相通，交通十分便利。 礦區(qū)范圍 鎮(zhèn)北采石場總面積為 ，評價范圍內(nèi)礦區(qū)由 4 個界點(diǎn)限 定，礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)見表 21。 表 21 礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表 拐點(diǎn) 坐標(biāo) X Y 1 2 3 4 采場范圍開采標(biāo)高： +534～ +500m 礦區(qū)總面積： 自然概況 該區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，當(dāng)?shù)貧夂蚋珊?，年降雨?500mm 左右，降雨量多集中在七、八月份，區(qū)內(nèi)無常年性河流。無霜期 150 天左右。冬季凍土層 左右，地貌屬低山，海拔高程 490～ 610m，植被不發(fā)育，巖石裸露地表。當(dāng)?shù)靥幱诔青l(xiāng)交匯部，工農(nóng)業(yè)均較發(fā)達(dá)，開發(fā)礦業(yè)條件優(yōu)越。 本區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，總體生活水平偏低，勞動力充足。 地質(zhì)概況 礦區(qū)地質(zhì) 區(qū)內(nèi)出露地層均為中生界侏羅系上統(tǒng)吐呼嚕組安山巖。 吐呼嚕組：巖性為安山巖，呈深灰色，細(xì)粒結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，巖石中主要礦物由中性斜長石和角閃石組成。地層走向 280176。，傾向北東，傾角 12176。 區(qū)內(nèi)未見巖漿巖產(chǎn)生，未見斷裂活動的跡象，地層呈單斜構(gòu)造。 礦床地質(zhì)特征 礦體本身為吐 呼嚕組安山巖，礦體完全裸露地表，不需剝巖。區(qū)內(nèi)出露巖層均為礦體，礦石抗壓強(qiáng)度大于 98 106Pa，礦體產(chǎn)狀與地層一致 人員組成及工作制度 鎮(zhèn)北采石場 采場現(xiàn)有人員 8 名，其中管理人員 2。礦山每年工作天數(shù)為 300 天左右，每日 1 班，每班 8 小時，白班生產(chǎn)。 礦山生產(chǎn)能力及服務(wù)年限 礦山總生產(chǎn)規(guī)模為年采礦石 萬 m3，預(yù)計礦山服務(wù)年限為 29 年。 開采技術(shù)條件 工程地質(zhì) 由于區(qū)內(nèi)均為礦石，不存在圍巖。礦石堅固性系數(shù) 8，堅固性程度為堅固巖石。開采地質(zhì)條件良好。 水文地質(zhì) 該礦床充水主要靠大氣降水，由于該區(qū)大氣降水較少，且 礦床開采標(biāo)準(zhǔn)均在當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以上，加之采場工作面具有良好的排水防洪措施，故采場工作面不存在水害問題。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 表 22 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表 序號 項目 單位 指標(biāo) 1 礦山規(guī)模 萬 m3/a 2 礦山服務(wù)年限 a 29 3 職工人員 人 8 4 回采率 % 95 5 勞動生產(chǎn)率 m3/人年 1000 6 礦石成本 元 /m3 礦山設(shè)備 表 23 主要礦山設(shè)備表 序號 設(shè)備名稱 規(guī)格、型號 臺（件）數(shù) 1 空壓機(jī) 1 2 鑿巖機(jī) 7655 1 3 破碎機(jī) 400 600 1 4 裝載機(jī) 朝工 350 1 總圖及平面布置 采場內(nèi)的工業(yè)場地主要由辦公室和工人休息室。外部運(yùn)輸線路由采場西側(cè)通過，與采場內(nèi)的運(yùn)輸?shù)缆废噙B。 露天境界的圈定 露天終了境界表 露天終了境界表 24 所示 表 24 露天終了境界表 序號 項目 單位 參數(shù) 1 露天采場最高標(biāo)高 m 534 2 露天底標(biāo)高 m 500 3 最終邊坡角 度 55 4 階段坡面角 度 75 開拓方式 礦區(qū)開拓采用公路開拓汽車運(yùn)輸方式。 圖 21 采場內(nèi)公路現(xiàn)狀 采場現(xiàn)狀 該采場目前采掘面的高度為 10m, 局部形成 1 個生產(chǎn)階段，坡面角約 75176。工作平臺寬約 15m。 圖 22 采場內(nèi)形成的邊坡現(xiàn)狀 生產(chǎn)工藝流程 穿孔爆破 該礦采用中深孔爆破技術(shù)爆破。爆破作業(yè)都委托給當(dāng)?shù)孛癖緦嵤? 采裝運(yùn)輸 礦石采用裝載機(jī)裝車，采用自卸汽車運(yùn)輸。 公用工程及輔助設(shè)施 供電 礦區(qū)電源來自當(dāng)?shù)孛裼米冸娝?，由架空線路引入采場，供采場內(nèi)的辦公室照明和破碎機(jī)電動機(jī)用電。 供水 礦區(qū)用水由水車運(yùn)入，供采場生活用水和灑水降塵使用。 排土 因所采礦石裸露于地表，排渣（土）量較少，可就近排 至溝谷中。不需要設(shè)排土場。 排水 該礦目前為山坡露天開采，礦體均位于當(dāng)?shù)厍治g面基準(zhǔn)面以上，附近無河流及泉水出露，地表水主要靠大氣降水補(bǔ)給，可利用地形坡度自然排水。 3 危險有害因素識別 非煤礦山企業(yè)危險、有害因素復(fù)雜。本次危險、有害因素識別，以生產(chǎn)工藝流程主線，并根據(jù)具體的作業(yè)條件、作業(yè)方式、使用的設(shè)備設(shè)施及周圍環(huán)境、水文地質(zhì)情況等進(jìn)行辨識與分析。 根據(jù)所選擇的主要危險、有害因素識別的依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)的實際情況，識別出該生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險有害因素如下。 危險因素識別 邊坡事故 露天礦山開采時邊坡巖體的原始平 衡狀態(tài)受到破壞，在次生應(yīng)力場的作用下發(fā)生的滑坡、坍塌叫邊坡破壞。其機(jī)理是邊坡巖體的原始應(yīng)力狀態(tài)不斷變化，當(dāng)巖體應(yīng)力平衡狀態(tài)受到破壞，邊坡就會沿著某一平面或曲面發(fā)生滑坡，破壞通常出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)面處。 邊坡的破壞類型按破壞機(jī)理可分為：平面破壞、楔形破壞、圓弧形破壞、傾倒破壞等。 邊坡事故包括大面積滑坡掩埋作業(yè)設(shè)備和人員；局部坍塌和滾石砸壞設(shè)備或砸死、砸傷人員。 邊坡發(fā)生滑坡和坍塌的部位包括采場工作幫和采場最終邊坡。 （ 1） 滑坡和坍塌